工商联帮扶工作制度

PAGE工商联帮扶工作制度一、总则（一）目的为进一步加强工商联帮扶工作的规范化、制度化建设，充分发挥工商联在促进经济发展、推动社会进步中的积极作用，切实帮助企业解决实际困难，助力企业发展壮大，特制定本帮扶工作制度。（二）适用范围本制度适用于工商联组织开展的各类帮扶工作，包括但不限于对会员企业、非公有制经济组织以及相关行业领域的支持与帮助。（三）基本原则1.遵循法律法规：帮扶工作严格遵守国家法律法规，确保各项帮扶措施合法合规。2.注重实效：以解决企业实际问题为出发点和落脚点，注重帮扶工作的实际效果，切实为企业办实事、解难题。3.公平公正：在帮扶对象的选择、帮扶措施的制定与实施过程中，坚持公平公正原则，确保帮扶资源合理分配。4.协同合作：加强与政府部门、社会组织、金融机构等各方的协同合作，形成帮扶工作合力。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立工商联帮扶工作领导小组，由工商联主席担任组长，副主席担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调工商联帮扶工作的重大事项，研究解决帮扶工作中的重点难点问题。（二）帮扶工作执行小组设立帮扶工作执行小组，负责具体落实帮扶工作领导小组的决策部署，组织实施各项帮扶措施。执行小组由工商联相关业务部门工作人员组成，明确分工，责任到人。三、帮扶对象确定（一）筛选标准1.经营困难：企业面临市场萎缩、资金短缺、成本上升等经营困境，影响正常生产经营。2.发展潜力：具有一定的发展潜力和创新能力，但因各种因素制约，发展受到阻碍。3.行业代表性：在本地区相关行业中具有一定代表性，其发展状况对行业整体发展具有一定影响。（二）申请流程1.企业申请：符合帮扶条件的企业向工商联提交帮扶申请，申请书应包括企业基本情况、经营状况、面临的困难及问题、申请帮扶的具体需求等内容。2.初步审核：工商联帮扶工作执行小组对企业申请进行初步审核，核实申请材料的真实性和完整性，筛选出符合帮扶条件的企业名单。3.实地考察：对初步审核通过的企业进行实地考察，深入了解企业实际情况，评估企业的帮扶需求和可行性。4.确定帮扶对象：帮扶工作领导小组根据实地考察情况，综合考虑企业实际困难、发展潜力、行业代表性等因素，确定最终帮扶对象名单。四、帮扶措施（一）政策宣传与解读1.定期收集国家和地方出台的各类支持企业发展的政策文件，整理成册，发放给帮扶对象企业。2.组织开展政策宣讲会、培训班等活动，邀请政府相关部门工作人员为企业解读政策，帮助企业了解政策内容和申报流程，确保企业能够充分享受政策优惠。（二）融资支持1.搭建银企对接平台，定期组织银企洽谈会，邀请金融机构与帮扶对象企业进行面对面交流，促进企业与金融机构之间的合作。2.协助企业完善融资资料，指导企业规范财务管理，提高企业融资能力。3.积极向金融机构推荐优质帮扶对象企业，争取金融机构的信贷支持，对符合条件的企业提供融资担保或贴息等帮助。（三）市场拓展1.组织企业参加各类国内外展会、推介会等活动，帮助企业拓展市场渠道，提高产品知名度和市场占有率。2.建立工商联企业信息交流平台，发布市场动态、行业信息等，促进企业之间的信息共享和业务合作。3.鼓励帮扶对象企业加强品牌建设，支持企业开展商标注册、专利申请等工作，提升企业品牌价值。（四）技术创新1.组织专家团队深入企业开展技术咨询和指导服务，帮助企业解决技术难题，推动企业技术创新。2.鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，提高企业自主创新能力。3.对企业开展的技术创新项目给予一定的资金扶持或奖励，引导企业走创新发展之路。（五）人才培训1.根据企业需求，组织开展各类针对性强的人才培训活动，包括企业管理、市场营销、财务管理、技术研发等方面的培训。2.邀请行业专家、知名企业家为企业授课，分享成功经验和管理理念，提升企业管理人员素质和业务能力。3.鼓励企业引进高层次人才，对企业引进人才给予一定的政策支持和服务保障。五、帮扶工作实施与管理（一）帮扶计划制定1.帮扶工作执行小组根据帮扶对象企业的实际情况，为每个帮扶对象制定个性化的帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施、责任人和时间节点。2.帮扶计划应具有可操作性和可衡量性，确保帮扶工作能够取得实效。（二）帮扶工作实施1.帮扶责任人按照帮扶计划，认真组织实施各项帮扶措施，定期与帮扶对象企业沟通联系，了解企业帮扶需求和工作进展情况，及时调整帮扶措施。2.在帮扶工作实施过程中，要注重收集整理相关资料，建立帮扶工作档案，记录帮扶工作的全过程。（三）帮扶工作监督与评估1.帮扶工作领导小组定期对帮扶工作进行监督检查，了解帮扶计划的执行情况和帮扶效果，及时发现问题并督促整改。2.建立帮扶工作评估机制，定期对帮扶对象企业进行评估，评估内容包括企业经营状况改善情况、帮扶措施落实情况、企业满意度等。根据评估结果，总结经验教训，不断完善帮扶工作制度和措施。六、帮扶工作经费管理（一）经费来源1.政府财政专项扶持资金。2.工商联会员企业捐赠。3.社会各界捐赠。4.其他合法合规的资金来源。（二）经费使用原则1.专款专用：帮扶工作经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。。2.规范透明：经费使用要严格遵守财务管理制度，做到账目清晰、手续完备、公开透明。3.注重效益：合理安排经费使用，提高经费使用效益，确保帮扶工作取得实效。（三）经费使用范围1.政策宣传与解读费用：包括政策文件印刷、宣讲会和培训班组织等费用。2.融资支持费用：如银企对接活动组织、融资担保费用、贴息资金等。3.市场拓展费用：展会参展费用、信息交流平台建设维护费用等。4.技术创新费用：专家咨询费用、产学研合作项目资助费用等。5.人才培训费用：培训师资费用、培训教材编写费用、培训场地租赁费用等。6.帮扶工作调研、监督与评估费用：包括调研差旅费、评估费用等。7.其他与帮扶工作相关的合理费用。（四）经费审批与报销1.帮扶工作经费的使用实行审批制度，各项费用支出需填写经费报销审批表，经帮扶工作执行小组负责人审核、帮扶工作领导小组组长审批后报销。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合财务报销规定。七、帮扶工作信息公开（一）公开内容1.帮扶工作制度、帮扶计划、帮扶措施等相关文件。2.帮扶对象名单及基本情况。3.帮扶工作进展情况、取得的成效。4.帮扶工作经费使用情况，包括经费来源、使用范围、支出明细等。（二）公开方式1.在工商联官方网站设立帮扶工作专栏，及时发布帮扶工作相关信息。2.通过工商联微信公众号、微博等新媒体平台，定期推送帮扶工作动态。3.在工商联办公场所显著位置设置帮扶工作信息公示栏，公开相关信息。（三）公开时间1.帮扶工作制度、帮扶计划等文件应在制定后及时公开。2.帮扶对象名单及基本情况在确定后公示[X]个工作日。3.帮扶工作进展情况、成效及经费使用情况每季度公开一次。八、帮扶工作档案管理（一）档案内容1.帮扶对象企业申请材料、审核审批文件。2.帮扶计划、帮扶措施及实施过程中的相关资料。3.帮扶工作监督检查、评估考核资料。4.帮扶工作经费使用的相关凭证、账目记录等。5.其他与帮扶工作有关的文件、资料、图片、影像等。（二）档案整理与归档1.帮扶工作执行小组指定专人负责帮扶工作档案的整理与归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.按照档案管理的要求，对各类档案资料进行分类整理、编号装订，建立电子和纸质档案。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，