工商所保密工作制度

PAGE工商所保密工作制度一、总则（一）目的为加强工商所保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护工商行政管理工作的正常秩序，保障国家和人民群众的利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工商所全体工作人员，包括正式在编人员、合同制人员、临时工以及借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规和行业标准，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体工作人员的保密意识，建立健全保密管理制度和防范措施，防止失泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作的重点部位、重点环节和重点人员，加强对涉及国家秘密、重要工作秘密和敏感信息的管理。4.谁主管谁负责原则：实行保密工作责任制，明确各部门负责人和工作人员的保密职责，做到责任到人。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以所长为组长，副所长为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组负责全面领导工商所的保密工作，研究决定保密工作的重大事项，协调解决保密工作中的问题。（二）保密工作领导小组职责1.贯彻执行国家有关保密法律法规和方针政策，组织制定和修订工商所保密工作制度。2.定期召开保密工作会议，研究部署保密工作任务，总结分析保密工作情况，提出改进措施。3.组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。4.对保密工作进行监督检查，及时发现和消除失泄密隐患，对违反保密规定的行为进行查处。5.协调解决保密工作中的重大问题，保障保密工作的顺利开展。（三）保密工作机构工商所设立保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施和日常管理。保密工作办公室设在办公室，由办公室主任兼任保密工作办公室主任。（四）保密工作办公室职责1.负责制定和落实保密工作计划、措施和制度。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责保密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退等工作。4.对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料、信息等进行保密审查和管理。5.负责保密要害部位、涉密计算机信息系统和办公自动化设备的保密管理。6.组织开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和处理失泄密事件。7.负责与上级保密工作部门的联系与沟通，及时报送保密工作信息。8.完成保密工作领导小组交办的其他工作任务。（五）各部门保密工作职责1.办公室负责保密工作的综合协调和日常管理，制定和完善保密工作制度。负责保密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退等工作。负责对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料、信息等进行保密审查和管理。负责保密要害部位、涉密计算机信息系统和办公自动化设备的保密管理。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。2.注册登记科负责企业登记注册档案的保密管理，严格执行档案查阅、借阅制度。对涉及企业商业秘密的信息进行保密，不得泄露给无关人员。在办理登记注册业务过程中，妥善保管申请人提交的各类资料，防止信息泄露。3.市场监管科负责市场巡查、专项检查等工作中涉及的商业秘密、执法信息等的保密管理。对检查中发现的违法违规行为及相关证据材料进行保密，不得擅自对外披露。加强对监管对象信息的保护，不得利用工作之便谋取私利或泄露信息。4.消费者权益保护科负责消费者投诉举报信息的保密管理，保护消费者的个人隐私。对涉及消费纠纷调解、处理过程中的相关信息进行保密，不得向无关人员透露。妥善保管投诉举报档案，防止信息泄露。5.财务科负责财务账目、报表、票据等资料的保密管理，防止财务信息泄露。严格执行财务工作中的保密规定，对涉及资金往来、财务数据等敏感信息进行保密。加强对财务人员的保密教育，提高保密意识。6.法制科负责行政处罚案件卷宗的保密管理，严格执行卷宗查阅、借阅制度。对案件办理过程中的证据材料、讨论记录等进行保密，不得泄露给无关人员。在法制宣传、培训等工作中，注意保护涉及的商业秘密和工作秘密。7.其他科室各科室应按照本制度的要求，做好本科室业务范围内涉及的保密工作，对工作中产生的各类文件、资料、信息等进行妥善保管，防止失泄密事件的发生。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益的事项，依照法定程序确定为国家秘密的文件、资料、信息等。国家工商行政管理总局及上级部门明确规定的属于国家秘密的事项。2.工作秘密工商所工作中不宜公开的内部事项，如工作计划、工作部署、统计数据、案件线索、执法文书等。涉及工商行政管理业务的未公开信息，如市场分析报告、企业信用信息、商标注册信息等。3.商业秘密工商所工作中涉及的企业商业秘密，如企业的技术秘密、经营信息、财务状况等。消费者的个人隐私信息，如投诉举报内容、个人身份信息等。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。2.机密级：涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害的事项。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密和商业秘密。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管和清退制度。文件收发要认真核对，确保文件数量准确、内容完整；登记要详细记录文件的名称、文号、份数、来源、去向等信息；传阅要按照规定的范围和顺序进行，不得擅自扩大传阅范围；保管要妥善存放，防止文件丢失、损坏；清退要按时收回，核对无误后进行销毁。2.对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料，要按照密级进行标识和管理，严格控制知悉范围。绝密级文件、资料必须由专人负责保管，实行专人专管、专柜存放。3.严禁私自复印、摘抄、传播涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、资料。确因工作需要复印的，必须经保密工作领导小组批准，并注明复印份数和用途，严格登记备案。摘抄的内容要按照原文件密级进行管理。4.对废弃的文件、资料要及时进行清理和销毁。销毁时要严格履行审批手续，指定专人负责监销，确保销毁彻底，防止失泄密。（二）计算机信息系统保密管理1.涉密计算机信息系统必须与互联网实行物理隔离，严禁将涉密计算机接入互联网或其他公共网络。2.涉密计算机要设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码，密码强度要符合要求，并定期更换。3.涉密计算机要安装防病毒软件和防火墙，及时更新病毒库和系统补丁，防止病毒入侵和网络攻击。4.存储在涉密计算机中的文件、资料要进行加密处理，确保数据安全。严禁在涉密计算机上存储、处理、传输涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息。5.移动存储介质（如U盘、移动硬盘、光盘等）不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。确因工作需要使用的，必须进行病毒查杀和数据清除，并经保密工作办公室审核批准。6.严禁在非涉密计算机上处理、存储、传输涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息。非涉密计算机要设置开机密码和屏幕保护密码，定期清理系统垃圾和临时文件，防止信息泄露。7.办公自动化设备（如打印机、复印机、传真机等）要专人管理，严格控制使用范围。严禁在办公自动化设备上处理、存储、传输涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息。使用办公自动化设备处理文件、资料时，要按照规定进行登记和审批。（三）会议保密管理1.召开涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。2.会议组织者要对参会人员进行保密教育，明确会议纪律和保密要求。参会人员要严格遵守会议保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得泄露会议内容。3.会议文件、资料要按照密级进行管理，严格控制发放范围。如需发放会议文件、资料，要经保密工作领导小组批准，并进行登记备案。会议结束后，要及时收回会议文件、资料，妥善保管或销毁。（四）执法办案保密管理1.执法人员在执法办案过程中，要严格遵守保密规定，不得泄露案件线索、证据材料以及当事人的商业秘密和个人隐私等信息。2.对案件卷宗要严格按照档案管理规定进行整理、装订和保管，确保卷宗的安全和完整。查阅、借阅案件卷宗要履行审批手续，不得擅自复制、摘抄卷宗内容。3.在案件调查取证过程中，要注意保护证人的身份和证言，不得向无关人员透露证人信息。（五）对外交往保密管理1.工商所工作人员在对外交往中，要严格遵守国家有关保密法律法规和外事纪律，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。2.与境外机构、人员进行业务往来时，要按照规定进行审批，并采取必要的保密措施。涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的事项，不得擅自与境外机构、人员进行交流和合作。3.参加国际会议、展览、培训等活动，要提前了解活动的保密要求，遵守主办方的保密规定，不得擅自发表涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的言论和文章。五、保密教育与培训（一）保密教育1.定期组织开展保密教育活动，提高全体工作人员的保密意识和责任感。保密教育要纳入工商所年度培训计划，确保教育时间和效果。2.保密教育的内容包括国家有关保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。通过开展专题讲座、观看保密教育片、发放保密宣传资料等形式，增强全体工作人员的保密意识。3.新录用人员、调入人员和涉密岗位人员上岗前必须进行保密教育，经考试合格后方可上岗。（二）保密培训1.根据工作需要，定期组织开展保密培训工作，提高全体工作人员的保密业务水平和技能。保密培训要邀请专业人员进行授课，确保培训内容的专业性和实用性。2.保密培训的内容包括保密法律法规解读、保密制度讲解、保密技术防护、失泄密案例分析等。通过培训，使全体工作人员熟悉保密工作流程和要求，掌握保密技术防范措施，提高应对失泄密事件的能力。3.对涉密岗位人员要进行专门的保密培训，培训时间不少于规定学时。涉密岗位人员要取得保密工作资格证书后方可上岗。六、保密监督与检查（一）保密监督1.保密工作领导小组要定期对工商所的保密工作进行监督检查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。监督检查的内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、涉密人员管理情况等。2.保密工作办公室要加强对保密工作的日常监督，对发现的问题要及时督促整改。对违反保密规定的行为要及时进行制止，并报告保密工作领导小组。3.各部门负责人要对本部门的保密工作进行监督检查，确保本部门工作人员严格遵守保密规定。（二）保密检查1.定期组织开展保密检查工作，对工商所的保密工作进行全面检查。保密检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤。2.保密检查的内容包括保密制度建设、文件资料管理、计算机信息系统安全、办公自动化设备使用、会议保密管理、执法办案保密管理、对外交往保密管理等方面。3.对保密检查中发现的问题要及时进行整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后要进行复查，确保问题得到彻底解决。4.对违反保密规定的行为要依法依规进行处理，对造成失泄密事件的，要追究相关人员的责任。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.