巡回审判点工作制度

PAGE巡回审判点工作制度一、总则（一）目的为了规范巡回审判点的工作流程，提高司法服务的效率和质量，确保巡回审判工作依法、公正、高效开展，切实维护当事人的合法权益，根据相关法律法规及司法实践要求，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本巡回审判点的所有工作人员及参与巡回审判工作的相关人员，包括法官、书记员、司法辅助人员等。（三）基本原则1.依法原则：巡回审判工作必须严格依照国家法律法规进行，确保审判活动的合法性和公正性。2.便民原则：以方便当事人诉讼为出发点，深入基层、社区、乡村等，就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案，减轻当事人的诉讼负担。3.公正原则：秉持公平正义的理念，严格遵循法定程序，确保案件审理结果公正合理，维护当事人的合法权益和法律尊严。4.高效原则：优化审判流程，提高工作效率，及时、妥善处理各类案件，缩短案件审理周期，减少当事人的诉累。二、巡回审判点工作职责（一）立案工作1.负责接待当事人的立案申请，审查立案材料是否齐全、符合法定形式。2.对符合立案条件的案件，及时予以受理，并按照规定进行登记和编号。3.对于不符合立案条件的案件，要耐心向当事人说明理由，指导其补充材料或通过其他合法途径解决纠纷。（二）案件审理1.安排法官和相关工作人员组成合议庭或独任审判庭，负责案件的审理工作。2.根据案件的性质和实际情况，确定合适的审理方式，如公开审理、不公开审理、简易程序或普通程序等。3.在巡回审判点所在地，按照法定程序进行开庭审理，保障当事人的诉讼权利，包括申请回避、举证、质证、辩论等权利。4.认真听取当事人的陈述和意见，对案件事实进行全面、细致的审查，依法作出公正的裁判。（三）调解工作1.在案件审理过程中，积极开展调解工作，遵循自愿、合法的原则，引导当事人通过协商解决纠纷。2.充分发挥巡回审判点贴近群众、了解民情的优势，运用多种调解方法，如情理法相结合、邀请当地基层组织或相关人员参与调解等，提高调解成功率。3.对于达成调解协议的案件，及时制作调解书，并送达双方当事人，确保调解协议的效力。（四）法律宣传与咨询1.结合巡回审判工作，开展形式多样的法律宣传活动，提高群众的法律意识和法治观念。2.设立法律咨询台，为群众提供免费的法律咨询服务，解答他们在日常生活中遇到的法律问题。3.通过典型案例的审理和宣传，引导群众依法办事，增强运用法律手段维护自身合法权益的能力。（五）协助执行工作1.对于需要执行的案件，协助执行法院开展执行工作，提供必要的协助和支持。2.配合执行人员查找被执行人及其财产线索，协助采取查封、扣押、冻结等执行措施。3.做好执行过程中的协调工作，维护执行秩序，确保执行工作顺利进行。三、巡回审判点工作流程（一）立案阶段1.当事人提交立案材料，包括起诉状、身份证明、证据材料等。2.立案工作人员对材料进行初审，检查材料是否齐全、格式是否规范、内容是否符合要求。3.对于符合立案条件的案件，当场予以受理，并出具受理通知书；对于不符合立案条件的案件，告知当事人补充材料或说明不予立案的理由。4.立案后，按照规定进行案件编号和登记，将案件信息录入审判管理系统，并及时移送相关审判庭。（二）审理阶段1.审判庭收到立案移送的案件后，安排承办案件的法官和书记员。2.法官在开庭前，认真审阅案件材料，熟悉案件事实和争议焦点，制定庭审提纲。3.书记员负责通知当事人开庭时间、地点，并做好庭审记录的准备工作。4.开庭审理时，严格按照法定程序进行，保障当事人的诉讼权利。庭审过程中，法官要引导当事人围绕案件事实和争议焦点进行陈述、举证、质证和辩论。5.庭审结束后，法官根据庭审情况，对案件进行评议，综合认定案件事实，适用法律，作出裁判意见。6.裁判文书制作完成后，经审核签发，送达双方当事人。（三）调解阶段1.在案件审理过程中，法官认为有调解可能的，应及时启动调解程序。2.向当事人说明调解的好处和程序，征求当事人是否同意调解的意见。3.确定调解方案，邀请相关人员参与调解，如当地人民调解委员会成员、基层组织代表等。4.组织当事人进行调解协商，促使双方达成调解协议。调解协议达成后，制作调解书，由双方当事人签字确认，并送达双方当事人。（四）执行阶段1.对于生效的裁判文书，当事人未履行义务的，权利人申请执行后，巡回审判点协助执行法院开展执行工作。2.执行人员向巡回审判点提供执行线索和执行要求，巡回审判点工作人员积极配合，协助查找被执行人及其财产。3.根据执行需要，采取相应的执行措施，如查封财产、冻结账户、扣押物品等。4.在执行过程中，做好当事人的思想工作，督促被执行人履行义务，对于执行过程中出现的问题及时与执行法院沟通协调。四、人员配备与管理（一）人员组成巡回审判点配备法官、书记员、司法辅助人员等，确保审判工作的顺利开展。法官应具备相应的审判资格和丰富的审判经验；书记员应熟悉庭审记录等工作流程；司法辅助人员负责协助法官开展立案、送达、调查取证等工作。(二）人员职责分工1.法官职责负责案件的审理和裁判，确保案件质量和司法公正。指导和监督书记员、司法辅助人员的工作。参与法律宣传和咨询活动，提高群众法律意识。2.书记员职责负责庭审记录、案件材料的整理和归档。协助法官进行案件送达、通知当事人等工作。完成法官交办的其他与审判相关的事务性工作。3.司法辅助人员职责负责立案审查、材料接收和登记等工作。协助开展调查取证、财产保全等司法辅助工作。参与法律宣传和咨询活动，解答群众一般性法律问题。（三）人员培训与考核1.定期组织工作人员参加业务培训，包括法律法规学习、审判业务技能培训、调解技巧培训等，不断提高工作人员的业务素质和工作能力。2.建立健全考核机制，对工作人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行全面考核。考核结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据。3.鼓励工作人员积极参加学术研究和业务交流活动，不断探索创新巡回审判工作方式方法，提高工作水平。五、案件管理与监督（一）案件流程管理1.建立案件流程跟踪系统，对案件从立案到结案的全过程进行实时跟踪和监控，确保案件审理严格按照法定程序和期限进行。2.定期对案件流程进行检查和分析，及时发现和解决流程中存在的问题，提高审判效率和质量。（二）案件质量评查1.成立案件质量评查小组，定期对已审结的案件进行质量评查。评查内容包括案件事实认定、法律适用、程序合法性、裁判文书质量等方面。2.对评查中发现的问题，及时反馈给承办案件的法官，并提出整改意见。对于存在质量问题的案件，按照相关规定进行责任追究。（三）内部监督机制1.建立健全内部监督制度，加强对巡回审判点工作人员的日常监督管理。通过定期检查工作记录、旁听庭审、抽查裁判文书等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.设立举报信箱和举报电话，接受当事人和社会各界的监督。对于群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、设施设备与物资管理（一）办公设施设备1.配备必要的办公设施设备，如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等，确保巡回审判点工作的正常开展。2.定期对办公设施设备进行维护和保养，及时更新和更换老化、损坏的设备，保证设备的正常运行。（二）审判设施设备1.按照审判工作的要求，配备专门的审判设施设备，如法庭桌椅、庭审记录设备、投影仪、音响设备等，营造良好的庭审环境。2.加强对审判设施设备的管理，确保设备的安全和正常使用。在每次庭审前，对审判设施设备进行检查和调试，保证庭审过程顺利进行。（三）物资管理1.建立物资管理制度，对巡回审判点所需的办公用品、法律文书、卷宗材料等物资进行规范管理。2.设立物资采购计划，根据工作需要合理采购物资，避免浪费和积压。3.对物资进行登记、入库、保管和发放，定期进行盘点清查，确保物资账实相符。七、经费保障与使用（一）经费来源巡回审判点的经费来源主要包括财政拨款、上级法院专项补助等。财政部门应根据巡回审判工作的实际需要，合理安排经费预算，确保巡回审判工作的顺利开展。（二）经费使用范围1.人员经费：包括法官、书记员、司法辅助人员等的工资、津贴、补贴等。2.办公经费：用于办公设施设备购置、维修、办公用品采购、水电费等支出。3.审判经费：包括庭审设备购置、维护，法律文书印制，案件受理费、执行费等相关费用。4.法律宣传与咨询经费：用于开展法律宣传活动、制作宣传资料、聘请专家咨询等费用支出。5.差旅费：工作人员因巡回审判工作需要出差的交通、住宿、伙食补助等费用。（三）经费管理与监督1.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用的合规性和合理性。2.加强对经费使用情况