山西省监委工作制度

PAGE山西省监委工作制度一、总则（一）目的为了规范山西省监察委员会（以下简称“省监委”）的工作，确保监察职能的有效履行，维护宪法和法律的尊严，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于省监委及其派出监察机构、派驻监察机构的工作人员履行监察职责的活动。（三）基本原则1.依法履职原则省监委严格依照法律规定的职责、权限和程序开展监察工作，确保监察活动合法合规。2.公正公开原则监察工作应当秉持公正的态度，对所有监察对象一视同仁，不偏不倚。同时应当依法公开监察工作信息，保障公众知情权和监督权。3.实事求是原则以事实为依据，准确认定问题，客观公正地作出处理决定，避免主观臆断和片面性。4.高效便民原则优化监察工作流程，提高工作效率，方便监察对象和群众参与监察活动，及时解决问题。二、监察对象及管辖范围（一）监察对象1.中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员2.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员3.国有企业管理人员4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员5.基层群众性自治组织中从事管理的人员6.其他依法履行公职的人员（二）管辖范围1.省监委负责对下列监察对象行使监察权省管的中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员省属国有企业管理人员省属公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员其他应当由省监委管辖的监察对象2.省监委派出监察机构、派驻监察机构按照管理权限，对其管辖的监察对象行使监察权三、监察工作程序（一）线索受理1.受理渠道省监委通过多种渠道受理对监察对象的检举、控告、申诉以及其他线索材料。包括来信、来访、电话举报、网络举报等方式。2.线索登记对受理的线索进行详细登记，记录线索来源、被反映人基本情况、反映问题内容等信息。3.线索评估对登记的线索进行初步评估，分析线索的可查性、真实性和关联性，确定是否需要进行进一步调查。（二）初步核实1.制定方案根据线索评估情况，制定初步核实方案，明确核实的任务、方法、步骤、人员分工等。2.开展核实核实人员按照方案要求，通过查阅资料、谈话询问、实地走访、数据比对等方式，对线索反映的问题进行核实。3.形成报告初步核实结束后，核实人员撰写初步核实报告，说明核实情况、存在问题及处理建议。（三）立案审查调查1.立案审批经初步核实，对涉嫌违法犯罪需要追究法律责任的，按照规定履行立案审批手续。2.调查措施立案后，依法采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等调查措施，收集证据，查明案件事实。3.案件审理调查终结后，案件移送审理部门进行审理。审理部门对案件的事实认定、证据采信、定性处理等进行全面审核，提出审理意见。（四）处置执行1.处分决定根据审理意见，作出处分决定或者监察建议。处分决定包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.送达执行处分决定或者监察建议送达相关单位和人员，并监督执行。被处分人对处分决定不服的，可以申请复审、复核。3.移送司法对涉嫌职务犯罪的案件，依法移送人民检察院审查起诉。四、监察人员管理（一）任职条件1.政治素质具有坚定的政治立场，忠诚于党和人民，坚决贯彻执行党的路线方针政策。2.专业能力具备法律、监察、财务、审计等相关专业知识和技能，能够胜任监察工作。3.道德品质品德高尚，清正廉洁，遵守职业道德和社会公德。（二）选拔任用1.选拔程序按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考察、公示等程序选拔监察人员。2.任用方式根据工作需要和个人表现，采取选任、委任、聘任等方式任用监察人员。（三）培训考核1.培训计划制定年度培训计划，定期组织监察人员参加政治理论、业务知识、技能培训等。2.考核评价建立健全考核评价机制，对监察人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核评价，考核结果作为奖惩、晋升、调整岗位的依据。（四）监督管理1.内部监督加强对监察人员的内部监督，建立健全内部监督制度，防止监察权滥用。2.外部监督主动接受社会监督，畅通群众监督渠道，及时处理群众反映的问题，确保监察工作公正透明。五、监察工作保障（一）组织保障1.机构设置合理设置监察机构，明确职责分工，确保监察工作有序开展。2.人员配备根据工作需要，配备足够数量的监察人员，保障监察工作顺利进行。（二）物质保障1.经费保障将监察工作所需经费纳入财政预算，确保经费足额保障。2.装备保障配备必要的办公设备、办案装备等，提高监察工作信息化、专业化水平。（三）技术保障1.信息化建设加强监察信息化建设，建立健全监察