居民调解小组工作制度

PAGE居民调解小组工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解居民之间的矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，特制定本居民调解小组工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内居民调解小组开展的各类矛盾纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷双方一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公正公平。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，当事人在调解过程中地位平等。4.及时便民原则：及时受理纠纷，尽快开展调解工作，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。二、调解小组组成（一）人员构成居民调解小组由社区居民代表、社区工作人员、法律专业人士等组成。其中居民代表应具有广泛的代表性，涵盖社区内不同年龄段、不同职业、不同居住区域的居民；社区工作人员负责协助调解工作的组织和协调；法律专业人士为调解工作提供法律指导和咨询。（二）人员职责1.组长职责全面负责调解小组的工作，组织制定调解工作计划和工作制度。主持调解小组会议，研究解决调解工作中的重大问题。对调解工作进行总结和评估，向上级部门汇报调解工作情况。2.居民代表职责积极参与调解工作，收集和反映居民的意见和诉求。协助调解小组开展调查取证工作，提供相关信息和线索。在调解过程中，代表居民表达合理诉求，维护居民的合法权益。3.社区工作人员职责负责调解工作的日常组织和协调，安排调解会议和调解场所。协助调解小组开展调查核实工作，整理相关资料。对调解结果进行跟踪和反馈，确保调解协议的履行。4.法律专业人士职责为调解工作提供法律依据和法律建议，确保调解过程合法合规。对纠纷涉及的法律问题进行解释和说明，提高当事人的法律意识。协助调解小组起草调解协议，确保协议内容符合法律规定。三、调解范围（一）婚姻家庭纠纷包括夫妻之间的感情纠纷、离婚纠纷、子女抚养纠纷、赡养纠纷、继承纠纷等。（二）邻里纠纷如相邻关系纠纷，包括通行、排水、通风、采光等方面的纠纷；噪音、环境卫生、房屋修缮等引发的邻里矛盾。（三）小额债务纠纷涉及金额较小的民间借贷纠纷、租赁合同纠纷等。（四）其他常见纠纷如物业纠纷、消费纠纷、劳动争议（仅限于社区内个体工商户与雇工之间的简单劳动纠纷）等。四、调解程序（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向居民调解小组提出调解申请，填写调解申请表，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息以及申请调解的请求和理由。2.主动发现：居民调解小组工作人员、居民代表在日常工作和生活中发现纠纷线索后，及时向调解小组报告，由调解小组决定是否受理。3.受理审查：调解小组收到申请或发现纠纷线索后，对申请事项进行审查，符合调解范围和条件的，予以受理，并向当事人发出受理通知书；不符合条件的，向当事人说明理由，不予受理。（二）调查核实1.组建调查小组：根据纠纷情况，由调解小组组长指定若干成员组成调查小组，负责对纠纷事实进行调查核实。2.调查方式：调查小组可以通过询问当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面了解纠纷的起因、经过和现状，收集相关证据。3.调查要求：调查人员应如实记录调查情况，形成调查笔录，并由被调查人签字确认。调查过程中应保守秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。（三）调解准备1.确定调解时间和地点：根据当事人的时间安排，由调解小组与当事人协商确定调解时间和地点，并提前通知当事人。2.通知当事人：向当事人送达调解通知书，告知当事人调解的时间、地点、参与人员以及调解的相关事项，要求当事人按时参加调解。3.熟悉纠纷情况：调解人员在调解前应认真查阅调查资料，熟悉纠纷情况，分析纠纷焦点，制定调解方案。（四）调解实施1.开场介绍：调解开始时，由调解小组组长介绍调解人员、当事人的基本情况以及调解的目的和程序。2.当事人陈述：当事人依次陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解人员认真倾听，不得打断当事人发言。3.证据质证：当事人对各自提交的证据进行质证，调解人员对证据的真实性、合法性和关联性进行审查。4.调解协商：调解人员根据纠纷情况，依据法律法规和政策，引导当事人进行协商，提出解决方案，促使当事人达成共识。5.制作调解笔录：调解过程中，调解人员应详细记录调解内容，形成调解笔录，并由当事人和调解人员签字确认。（五）调解终结1.达成协议：经调解，当事人达成一致意见，签订调解协议。调解协议应明确双方的权利义务、履行方式和期限等内容，由当事人签字或盖章确认。2.未达成协议：经调解，当事人未能达成一致意见，调解小组应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解协议的履行：调解协议签订后，当事人应当按照协议约定履行义务。调解小组应跟踪调解协议的履行情况，对不履行协议的当事人进行督促和引导。五、调解纪律（一）遵守法律法规调解人员必须严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定进行调解。（二）保守秘密调解人员在调解过程中知悉的当事人的隐私、商业秘密等信息，应当予以保密，不得泄露给无关人员。（三）公正廉洁调解人员应当公正廉洁，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。（四）文明调解调解人员在调解过程中应当文明礼貌，尊重当事人的人格尊严，不得使用侮辱性、威胁性语言。六、档案管理（一）档案内容居民调解小组调解工作档案应包括调解申请表、调查笔录、调解笔录、调解协议、当事人身份证明、相关证据材料等。（二）档案整理调解工作结束后，调解人员应及时将相关资料进行整理归档，按照一案一档的原则，将档案材料装订成册，妥善保管。（三）档案查阅因工作需要查阅调解档案的，应经调解小组组长批准，并办理查阅手续。查阅人员不得擅自复制、涂改、销毁档案材料。七、监督与考核（一）内部监督1.调解小组定期对调解工作进行自查，检查调解程序是否规范、调解结果是否公正、调解协议是否履行等情况。2.设立意见箱，接受居民对调解工作的监督和意见建议，及时处理反馈。（二）外部监督1.接受社区居民的监督，定期向居民公开调解工作情况，听取居民的意见和建议。2.接受上级主管部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。（三）考核机制1.制定详细的考核标准，对调解小组成员的工作表现进行考核，考核内容包括调解案件数量、调解成功率、