乡拆违治违工作制度

PAGE乡拆违治违工作制度一、总则（一）制定目的为加强乡村规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护乡村良好秩序，保障乡村经济社会健康发展，根据相关法律法规和行业标准，结合本乡实际，制定本拆违治违工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的违法建设治理工作。包括各类未经依法审批擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及其他设施。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展拆违治违工作，确保执法程序合法、公正、透明。2.属地管理原则：实行乡、村两级属地管理责任制，各村（居）委会负责本辖区内拆违治违工作的具体组织实施，乡相关部门加强指导和监督。3.预防为主原则：强化宣传教育，提高群众法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。同时，加强巡查监管，及时发现和制止违法建设苗头。4.综合治理原则：拆违治违工作与乡村规划、环境保护、土地管理等工作相结合，统筹推进，形成综合治理合力。二、组织领导（一）成立拆违治违工作领导小组组长：乡党委书记副组长：乡乡长、分管领导成员：乡各相关部门负责人、各村（居）委会书记领导小组负责统筹协调全乡拆违治违工作，研究解决工作中的重大问题，指导、督促各村（居）委会和相关部门开展工作。（二）明确部门职责1.乡综合执法部门：负责组织实施拆违治违专项行动，依法查处各类违法建设行为；对阻碍执法、暴力抗法等违法行为进行严厉打击；负责与相关部门的协调配合，共同推进拆违治违工作。2.乡规划建设部门：负责对乡村规划区内的建设项目进行规划审批和监管，指导各村（居）委会做好乡村规划编制和实施工作；对违法建设是否符合规划进行认定，为拆违治违工作提供技术支持。3.乡国土资源部门：负责对涉及土地违法的建设行为进行查处，加强对土地资源的管理和监督；配合综合执法部门做好拆违治违工作中的土地相关问题处理。4.乡环保部门：负责对违法建设项目可能造成的环境污染进行评估和监管，依法查处违法建设项目中的环境违法行为；配合拆违治违工作，确保拆除过程中不对环境造成二次污染。5.乡财政部门：负责保障拆违治违工作所需经费，做好经费预算、审核和拨付工作，确保专款专用。6.乡宣传部门：负责组织开展拆违治违宣传工作，通过多种渠道广泛宣传法律法规和政策，营造良好的舆论氛围；及时报道拆违治违工作动态和成效，引导群众理解、支持和配合工作。7.各村（居）委会：负责本辖区内拆违治违工作的具体组织实施，建立健全工作机制，明确专人负责；加强对辖区内居民的宣传教育，及时发现、制止和报告违法建设行为；配合乡相关部门做好违法建设的拆除工作。三、巡查监管（一）建立巡查队伍1.乡组建由综合执法人员、规划建设管理人员、国土资源管理人员等组成的专业巡查队伍，定期对全乡进行巡查。2.各村（居）委会设立巡查小组，由村（居）委会干部、网格员等组成，负责对本辖区进行日常巡查。（二）明确巡查职责1.巡查人员要认真履行职责，及时发现违法建设行为，如实记录违法建设的位置、面积、建设进度等情况，并拍照、录像留存证据。2.对巡查中发现的违法建设行为，要及时制止，并当场向当事人宣传法律法规，告知其违法建设的后果，责令其立即停止建设。3.做好巡查记录，建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录要妥善保存，以备查阅。（三）巡查频次与重点区域1.专业巡查队伍每周至少进行[X]次全乡性巡查，各村（居）委会巡查小组每天对本辖区进行巡查。2.重点巡查区域包括：乡村主要道路两侧、集镇建成区、规划建设控制区、水源保护区、风景名胜区、文物保护单位周边等。同时，对群众举报的重点区域要进行重点巡查。四、违法建设认定与处置（一）违法建设认定1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。2.未经批准擅自占用农用地进行建设的，认定为违法建设。3.超过批准期限的临时建设，认定为违法建设。4.其他违反法律法规和乡村规划的建设行为，认定为违法建设。（二）处置程序1.立案：巡查人员发现违法建设行为后，应及时报告乡综合执法部门，综合执法部门对符合立案条件的，予以立案查处。2.调查取证：综合执法部门组织人员对违法建设进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、录像、证人证言、建设审批文件等。3.告知与听证：综合执法部门依法向当事人送达《责令停止违法行为通知书》，告知当事人违法建设的事实、理由和依据，以及其享有的权利。当事人要求听证的，应当依法组织听证。4.作出决定：综合执法部门根据调查取证情况，依法作出《限期拆除决定书》等处理决定，明确拆除期限、拆除要求等内容，并送达当事人。5.强制执行：当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，由乡人民政府依法组织强制拆除。强制拆除前，应再次向当事人送达《催告书》，督促其自行拆除。当事人仍不履行拆除义务的，依法实施强制拆除。（三）分类处置1.对正在建设的违法建设，责令当事人立即停止建设，限期自行拆除，恢复原状。2.对已建成的违法建设，根据违法建设的性质、影响程度等情况，按照以下方式分类处置：对严重影响乡村规划、存在安全隐患、违反环保等法律法规的违法建设，坚决予以拆除。对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，责令当事人限期改正，并处以相应罚款；当事人在规定期限内改正的，可不予拆除。对符合乡村规划、不影响公共利益和他人合法权益的违法建设，责令当事人补办相关手续，依法进行处理。五、法律保障（一）加强法律法规宣传1.乡宣传部门、各村（居）委会要通过多种形式，广泛宣传城乡规划法、土地管理法等法律法规，提高群众法律意识，增强群众依法建设、依法用地的自觉性。2.定期组织开展法律法规培训，对乡、村两级干部及相关工作人员进行培训，提高执法水平和业务能力。（二）依法保障拆除工作1.对阻碍拆违治违工作、暴力抗法等违法行为，公安机关要依法及时介入，严厉打击，维护执法秩序。2.拆违治违工作中涉及的行政复议、行政诉讼等法律事务，由乡法律顾问负责指导和处理，确保拆违治违工作依法依规进行。六、信息报送与档案管理（一）信息报送1.各村（居）委会要及时向乡拆违治违工作领导小组报送本辖区内违法建设的发现、制止、处理等情况，每周至少报送[X]次。2.乡综合执法部门要定期汇总全乡拆违治违工作情况，形成工作简报，每月向乡党委、政府报告，并及时报送上级相关部门。（二）档案管理1.建立拆违治违工作档案管理制度，对拆违治违工作中的各类文件、资料、记录、照片、录像等进行分类整理、归档保存。2.档案内容包括：巡查记录、立案审批表、调查取证材料、处理决定书、拆除通知书、催告书、强制执行决定书、拆除现场照片及录像、群众举报材料、工作简报等。3.档案保管期限按照相关规定执行，确保档案资料的完整性和可查性。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立拆违治违工作考核制度，将拆违治违工作纳入各村（居）委会和乡相关部门年度目标考核内容。2.考核内容包括：违法建设巡查发现情况、制止和拆除违法建设情况、信息报送情况、群众满意度等。（二）奖励措施1.对在拆违治违工作中表现突出的村（居）委会和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现、制止违法建设行为，避免重大损失的个人，给予一定