农村治保会工作制度

PAGE农村治保会工作制度一、总则（一）目的为了加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定，保障农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《关于加强社会治安综合治理的决定》等相关法律法规以及社会治安综合治理的有关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内所有农村治保会组织及其成员的工作。（四）宗旨农村治保会以维护农村社会治安秩序，保障村民安居乐业为宗旨，坚持预防为主、综合治理的方针，积极协助公安机关等有关部门做好农村治安防范和管理工作。二、组织架构与职责（一）治保会组成农村治保会由主任、副主任和委员若干人组成，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，报乡镇人民政府备案。治保会成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉当地情况、有一定群众工作经验等条件。（二）治保会职责1.宣传贯彻国家法律法规和治安管理的有关规定，提高村民的法律意识和治安防范意识。2.开展治安防范工作，组织村民进行治安巡逻、守护，落实防盗、防火、防破坏等安全防范措施，维护农村治安秩序。3.协助公安机关开展工作，及时报告治安情况，提供案件线索，配合查处各类治安案件和刑事案件。4.调解民间纠纷，防止矛盾激化，促进农村社会和谐稳定。5.对有轻微违法犯罪行为的人员进行帮助教育，做好失足青少年的帮教工作。6.组织村民参与社会治安综合治理活动，发动群众检举揭发违法犯罪行为，维护农村良好的社会风尚。（三）成员分工1.主任职责全面负责治保会工作，召集和主持治保会会议，制定工作计划和措施。组织治保会成员开展治安防范、调解纠纷等工作，协调与公安机关等有关部门的关系。定期向上级主管部门汇报工作情况，并及时传达贯彻上级指示精神。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体工作的组织实施。分管治保会的某一方面工作，如治安巡逻、调解纠纷等，并定期向主任汇报工作进展情况。在主任不在时，代行主任职责。3.委员职责按照治保会分工，认真履行各自职责，积极完成各项工作任务。参与治保会的各项活动，提出工作意见和建议，共同推动治保会工作开展。负责联系本村民小组或区域的治安防范工作，及时收集反馈治安信息。三、工作制度（一）会议制度1.治保会定期召开会议，每月至少召开一次例会，总结工作经验，分析治安形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.根据工作需要，可随时召开临时会议，及时传达上级指示精神，研究处理紧急治安问题。3.会议由主任召集和主持，全体成员参加。会议应做好记录，形成决议的要明确责任人和完成时限，并认真组织实施。4.治保会成员应按时参加会议，因故不能参加的，应提前请假。对无故缺席会议的成员，要进行批评教育。（二）学习培训制度1.治保会成员要积极参加各类学习培训活动，不断提高自身素质和业务能力。2.学习培训内容包括国家法律法规、治安管理业务知识、调解技巧、群众工作方法等。3.定期组织治保会成员参加乡镇人民政府或公安机关举办的业务培训，邀请专家学者或法律专业人员进行专题讲座。4.鼓励治保会成员自主学习，通过阅读书籍、报刊杂志，观看教育片等方式，不断拓宽知识面，提高工作水平。5.建立学习培训档案，记录成员参加学习培训的情况和成绩，作为考核评价的依据。（三）工作台账制度1.治保会要建立健全工作台账，对治安防范、调解纠纷、案件查处、帮教工作等各项工作进行详细记录。2.工作台账应包括会议记录、巡逻记录、纠纷调解记录、案件线索报告记录、帮教对象档案等。3.工作台账要及时、准确、完整，字迹清晰，妥善保管，以备查阅。4.定期对工作台账进行整理和分析，总结工作经验教训，为改进工作提供参考依据。（四）信息报告制度1.治保会成员要密切关注农村治安动态，及时收集各类治安信息。2.发现治安问题或突发事件，要在第一时间向村党支部、村委会和乡镇人民政府报告，并同时报告当地公安机关。3.报告内容要真实、准确、详细，包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、涉及人员等情况。4.对重大治安问题或突发事件，要及时续报事件发展情况和处理结果，直至事件妥善解决。5.建立信息报告奖励制度，对及时发现、报告重要治安信息并为破案或处置突发事件发挥重要作用的治保会成员，给予适当奖励。（五）考核奖惩制度1.建立治保会成员考核评价机制，对成员的工作表现进行定期考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作态度、工作能力、群众满意度等方面。3.考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的成员给予表彰奖励；对不称职的成员，要进行批评教育，经教育仍不改正的，可建议村民会议或村民代表会议予以罢免。4.对在维护农村社会治安工作中表现突出、成绩显著的治保会组织和成员，给予物质奖励和精神奖励，并向上级主管部门推荐表彰。5.对因工作不力，导致农村治安问题突出的治保会组织和成员，要追究责任，并责令限期整改。四、治安防范工作（一）巡逻守护1.制定巡逻守护制度，明确巡逻路线、时间、人员分工等。2.组织治保会成员和志愿者开展治安巡逻，重点加强对村庄出入口、主要街道、公共场所、要害部位等的巡查。3.巡逻时要佩戴明显标志，携带必要的巡逻装备，如手电筒、对讲机等。4.加强对巡逻情况的记录，发现问题及时报告并妥善处理。5.鼓励村民积极参与治安巡逻，建立义务巡逻队，形成群防群治的工作格局。（二）安全防范宣传1.利用多种形式开展安全防范宣传活动，如张贴标语、发放宣传资料、举办安全知识讲座、利用广播和微信群宣传等。2.宣传内容包括防盗、防火、防诈骗、防邪教、交通安全等方面的知识和技能。3.定期组织村民开展安全防范演练，如火灾逃生演练、防盗演练等，提高村民的自我防范能力。4.针对农村季节性治安问题，及时开展针对性的宣传活动，如冬季防火宣传、夏季防溺水宣传等。（三）重点人员管控1.对辖区内的刑满释放人员、解除劳教人员、社区矫正对象、吸毒人员、有轻微违法犯罪行为的青少年等重点人员进行登记造册，建立管理档案。2.落实专人负责重点人员的管控工作，定期进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况。3.协助公安机关等有关部门做好重点人员的教育转化和监督管理工作，防止其重新违法犯罪。4.对重点人员的管控情况要及时记录，发现问题及时报告并采取相应措施。五、纠纷调解工作（一）调解原则1.依法调解原则。依据法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则。纠纷当事人自愿接受调解，在调解过程中地位平等，不得强迫或偏袒任何一方。3.公正公平原则。以事实为依据，以法律为准绳，公正公平地处理纠纷，维护当事人的合法权益。4.及时便民原则。及时受理纠纷，尽快进行调解，方便当事人参与调解活动，降低当事人的维权成本。（二）调解程序1.受理纠纷。治保会成员在日常工作中发现或接到村民纠纷报告后，应及时受理，并进行登记。2.调查了解。对受理的纠纷，要及时进行调查，了解纠纷的起因、经过、现状等情况，收集相关证据。3.组织调解。根据调查情况，确定调解时间、地点和参与人员，组织纠纷当事人进行调解。调解过程中，要认真听取当事人的陈述和意见，做好记录。4.达成协议。在充分听取当事人意见的基础上，依据法律法规和政策规定，引导当事人达成调解协议。调解协议应明确双方的权利义务，具有可操作性。5.履行协议。调解协议达成后，督促当事人自觉履行协议内容。对不履行协议的，要进行教育引导，并可根据情况采取相应措施。6.归档备案。调解结束后，将调解过程中的相关材料整理归档，妥善保管，以备查阅。（三）调解技巧1.倾听技巧。认真倾听当事人的诉求，让当事人充分表达自己的意见和想法，给予当事人充分的尊重。2.沟通技巧。与当事人进行有效沟通，了解其心理需求和利益关注点，寻找解决问题的切入点。3.说服技巧。依据法律法规和政策规定，对当事人进行说服教育，引导其正确认识纠纷，理性解决问题。4.妥协技巧。在坚持原则的前提下，适当做出妥协，寻求双方都能接受的解决方案，促成纠纷的解决。六、帮教工作（一）帮教对象确定1.对有轻微违法犯罪行为的青少年、刑满释放人员、解除劳教人员等作为重点帮教对象。2.通过调查走访、群众举报等方式，及时发现需要帮教的对象，并进行登记造册。（二）帮教措施1.建立帮教小组，由治保会成员、志愿者、社区民警等组成，对帮教对象进行一对一或多对一的帮教。2.定期与帮教对象进行谈话，了解其思想动态、生活情况和工作情况，帮助解决实际困难。3.组织帮教对象参加法律法规学习、道德教育、技能培训等活动，提高其法律意识和道德素质，增强就业能力。4.鼓励帮教对象参与社会公益活动，培养其社会责任感和奉献精神。5.加强与帮教对象家庭的联系，共同做好帮教工作，督促家庭成员关心、帮助帮教对象。（三）帮教记录与总结1.对帮教工作要进行详细记录，包括帮教时间、地点、内容、帮教对象的表现