乡镇田长制工作制度

PAGE乡镇田长制工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇耕地保护，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不降低，保障国家粮食安全和农业可持续发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内耕地保护相关工作，包括耕地的巡查、监管、保护责任落实等。（三）基本原则1.属地管理原则：明确乡镇各级组织在田长制工作中的主体责任，实行属地负责、分级管理。2.源头防控原则：强化耕地保护源头管控，及时发现和制止各类破坏耕地行为，将问题解决在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对乡镇内所有耕地实行全覆盖监管，确保每一块耕地都有明确的责任人。4.公众参与原则：鼓励广大群众积极参与耕地保护监督，形成全社会共同保护耕地的良好氛围。二、组织体系（一）田长制设置1.总田长：由乡镇党委书记担任，负责统筹协调本乡镇耕地保护工作，对耕地保护工作负总责。2.副总田长：由乡镇长担任，协助总田长开展工作，具体负责组织实施耕地保护各项措施。3.村级田长：由各村党支部书记担任，负责本村范围内耕地保护工作的具体落实，定期巡查，及时发现和报告问题。（二）田长制办公室1.设立乡镇田长制办公室，办公室设在乡镇农业农村办公室。2.办公室主任由农业农村办公室主任兼任，负责田长制日常工作的组织协调。3.成员包括自然资源所、农业综合服务中心等相关部门人员，负责具体业务工作的开展。（三）工作职责1.总田长职责贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署和上级有关工作要求。组织领导本乡镇耕地保护工作，研究解决耕地保护中的重大问题。对副总田长、村级田长履职情况进行监督检查。2.副总田长职责协助总田长开展工作，具体组织实施耕地保护各项措施。定期组织召开耕地保护工作会议，分析研究耕地保护形势，部署阶段性工作任务。协调解决耕地保护工作中的具体问题，督促相关部门和村级田长履行职责。3.村级田长职责负责本村耕地保护工作的日常巡查，及时发现、制止和报告各类破坏耕地行为。组织开展本村耕地保护政策宣传，提高村民耕地保护意识。协助上级有关部门做好耕地保护相关工作，配合开展耕地保护执法检查等。对本村耕地变化情况进行动态监测，及时更新耕地保护台账。4.田长制办公室职责负责田长制工作的组织协调、联络沟通和日常事务处理。制定田长制相关工作制度、工作计划和考核办法。组织开展耕地保护巡查、督查，对发现的问题进行梳理分析，提出整改意见并督促落实。负责收集、整理、上报耕地保护工作信息，及时总结推广典型经验。完成田长交办的其他工作任务。三、工作流程（一）巡查1.村级田长每周至少对本村耕地进行一次巡查，填写巡查记录，重点巡查耕地是否存在违法违规占用、破坏等情况。2.乡镇田长制办公室定期组织对各村耕地保护情况进行抽查，每月至少开展一次。3.巡查人员在巡查过程中，要对发现的问题进行拍照、录像等记录，并详细记录问题发生的地点、面积、现状等信息。（二）发现问题处理1.巡查人员发现破坏耕地行为后，应立即制止，并现场进行初步调查核实。2.对于能够当场处理的问题，要及时进行处理；对于不能当场处理的，要在第一时间报告村级田长。3.村级田长接到报告后，要在[具体时间]内到达现场，进一步核实情况，并采取相应措施。对于涉及违法违规行为的，要及时报告乡镇田长制办公室。4.乡镇田长制办公室接到报告后，要迅速组织相关部门进行调查处理。属于一般性问题的，责令限期整改；属于违法违规行为的，依法依规严肃查处，并将处理结果及时反馈给村级田长。（三）整改落实1.对巡查发现的问题，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，建立整改台账。2.整改责任人要按照整改要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告村级田长。3.村级田长要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。整改完成后，要组织验收，并将验收结果报乡镇田长制办公室。4.乡镇田长制办公室对各村整改情况进行汇总分析，对整改不力的进行通报批评，并督促加快整改。（四）信息报送与公开1.村级田长每周将本村耕地巡查情况报乡镇田长制办公室。2.乡镇田长制办公室每月对全镇耕地保护工作情况进行总结分析，形成工作月报，报总田长、副总田长，并抄送相关部门。3.对涉及耕地保护的重大问题、典型案例等信息，要及时向上级主管部门报告，并通过乡镇政务公开栏、村公示栏等渠道向社会公开，接受群众监督。四、考核评价（一）考核对象副总田长、村级田长。（二）考核内容1.耕地保护责任落实情况，包括是否明确专人负责、是否建立巡查制度等。2.耕地巡查工作开展情况，包括巡查频次、巡查记录完整性等。3.问题发现与处理情况，包括是否及时发现问题、是否有效制止违法违规行为、是否按时完成整改任务等。4.耕地保护宣传工作情况。（三）考核方式1.日常考核：由乡镇田长制办公室根据日常工作记录、巡查报告、整改台账等进行考核。2.年度考核：每年年底，由乡镇田长制办公室组织对副总田长、村级田长进行年度考核，考核结果报总田长审定。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的副总田长、村级田长，给予表彰奖励。3.对考核结果为不合格的，进行诫勉谈话，责令限期整改。整改仍不合格的，按照有关规定进行组织处理。五、监督检查（一）内部监督1.乡镇田长制办公室定期对各村耕地保护工作进行督查，对发现的问题及时督促整改。2.建立健全内部监督机制，加强对田长制工作人员的管理和监督，确保工作规范、公正、透明。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励广大群众对破坏耕地行为进行举报。2.对群众举报线索及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实的举报人，给予适当奖励。六、奖惩措施（一）奖励1.在耕地保护工作中表现突出，成绩显著的村级田长，给予[具体奖励名称]奖励。2.对及时发现、制止重大违法违规占用耕地行为，避免耕地遭受严重破坏的个人，给予[具体奖励金额]奖励。3.对在耕地保护宣传工作中成效显著，群众耕地保护意识明显提高的单位或个人，给予表彰奖励。（二）惩处1.对未履行耕地保护职责，导致耕地被违法违规占用或破坏的村级田长，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整等处理。2.对在耕地保护工作