为河湖长制工作制度

PAGE为河湖长制工作制度一、总则（一）目的为加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本河湖长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖管理保护中的突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河湖良好秩序。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.分级设立：本地区设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；设立市、县、乡三级河长，由同级党委或政府负责同志担任。2.河长职责：总河长职责：负责领导本地区河湖长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题，对河湖长制工作进行总体部署和监督考核。市级河长职责：负责组织领导本辖区内河湖管理保护工作，协调解决跨县（市、区）河湖管理保护中的重大问题，督促指导县级河长履行职责。县级河长职责：负责组织领导本辖区内河湖管理保护工作，协调解决跨乡（镇、街道）河湖管理保护中的重大问题，督促指导乡级河长履行职责。乡级河长职责：负责组织领导本辖区内河湖管理保护工作，协调解决河湖管理保护中的具体问题，组织开展河湖巡查、保洁等日常工作。（二）河长会议制度1.会议形式：河长会议分为总河长会议、市级河长会议、县级河长会议和乡级河长会议。2.会议内容：总河长会议：研究决定河湖长制工作中的重大事项，部署年度工作任务，协调解决全局性问题。市级河长会议：研究解决本辖区内河湖管理保护中的重点难点问题，部署阶段性工作任务，督促指导县级河长工作。县级河长会议：研究解决本辖区内河湖管理保护中的具体问题，部署年度工作任务，督促指导乡级河长工作。乡级河长会议：研究解决本辖区内河湖管理保护中的实际问题，部署日常工作任务，落实河湖巡查、保洁等措施。（三）部门协作机制1.成员单位：成立由水利、环保、住建、农业、林业、城管等部门组成的河湖长制工作协调小组，明确各成员单位职责分工。2.协作内容：水利部门：负责水资源管理、河湖水域岸线管理、水利工程建设与管理等工作。环保部门：负责水污染防治、水环境监管、生态环境保护等工作。住建部门：负责城市排水、污水处理、黑臭水体治理等工作。农业部门：负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理等工作。林业部门：负责河道绿化、湿地保护等工作。城管部门：负责城市河湖环境卫生管理、垃圾清理等工作。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体：各级河长负责组织开展河湖巡查工作，乡级河长应每周至少巡查1次，县级河长应每月至少巡查1次，市级河长应每季度至少巡查1次。2.巡查内容：河湖水域：检查是否存在非法侵占、围垦、填埋、采砂等行为。岸线管理：查看是否存在乱搭乱建、乱堆乱放、违规设置排污口等现象。水质状况：监测河湖水质是否达标，有无异味、异色等异常情况。生态环境：检查河湖生态系统是否遭到破坏，水生生物是否减少。（二）问题交办与督办制度1.问题交办：河长巡查发现的问题，应及时交办给相关责任部门或乡（镇、街道），明确整改要求和期限。2.问题督办：责任部门或乡（镇、街道）应按照交办要求及时整改，河长办负责对整改情况进行跟踪督办，对未按时完成整改的进行通报批评。（三）信息共享与报送制度1.信息共享：建立河湖长制信息共享平台，各成员单位及时上传河湖管理保护相关信息，实现信息互通共享。2.信息报送：各级河长办应定期向上级河长办报送河湖长制工作进展情况、存在问题及整改措施等信息。四、考核评价（一）考核对象各级河长及相关责任部门。（二）考核内容1.河湖管理保护目标完成情况：包括水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等方面的指标完成情况。2.河长履职情况：河长巡查、问题交办与督办、协调解决问题等工作开展情况。3.部门协作配合情况：各成员单位履行职责、协同推进河湖长制工作情况。（三）考核方式1.日常考核：由河长办对各级河长及相关责任部门日常工作开展情况进行检查和评价。2.年度考核：每年年底对各级河长及相关责任部门进行全面考核，考核结果纳入政府绩效考核体系。（四）结果运用1.表彰奖励：对河湖长制工作成绩突出的河长和部门进行表彰奖励。2.责任追究：对未履行职责或履职不力的河长和部门进行问责，情节严重的依法依规追究责任。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河湖长制工作的组织领导，定期研究解决工作中的重大问题，确保河湖长制工作顺利推进。（二）强化资金保障加大对河湖管理保护工作的资金投入，保障河湖巡查、保洁、监测、执法等工作经费，支持河湖生态修复和治理项目建设。（三）加强队伍建设加强河湖长制工作队伍建设，充实人员力量，提高工作人员业务素质和履职能力。（四）广泛宣传引导通过多种