城管对路面工作制度

PAGE城管对路面工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理，规范城管路面工作行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、美观的城市环境，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门全体路面工作人员，包括执法人员、协管员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和城市管理相关规定履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.文明执法原则：坚持以人为本，执法过程中注重方式方法，做到文明礼貌、公正公平，避免简单粗暴执法行为。3.高效服务原则：以服务城市发展和市民需求为出发点，提高工作效率，积极主动解决城市管理中的各类问题，为市民提供优质服务。4.协同共治原则：加强与其他相关部门的协作配合，形成城市管理合力，同时鼓励市民积极参与城市管理，共同维护城市良好秩序。二、岗位职责（一）执法人员职责1.依法履行执法职责严格按照法律法规规定，对各类违反城市管理规定的行为进行查处，包括但不限于占道经营、乱摆摊点、违法建设、户外广告违规设置等。依据法定程序进行立案、调查取证、告知当事人权利义务、作出处罚决定等执法环节，确保执法行为合法合规。2.维护城市秩序加强对城市主次干道、商业街区、公共场所等重点区域的巡查，及时发现和制止各类影响城市秩序的违法行为，维护良好的城市环境。对巡查中发现的突发事件和紧急情况，迅速采取有效措施进行处置，并及时向上级报告。3.宣传教育积极向市民宣传城市管理法律法规和相关政策，提高市民的法律意识和文明素质，引导市民自觉遵守城市管理规定。在执法过程中，对当事人进行批评教育，促使其认识错误，改正违法行为，增强市民对城市管理工作的理解和支持。（二）协管员职责1.协助执法工作在执法人员的带领下，参与城市管理执法活动，协助开展调查取证、现场秩序维护等工作。对执法过程中出现的突发情况进行及时报告，并配合执法人员做好相关处置工作。2.信息收集反馈注意观察路面情况，及时收集城市管理方面的各类信息，如违法线索、市民诉求等，并及时反馈给执法人员或相关部门。协助做好城市管理工作的宣传和劝导工作，向市民宣传城市管理知识，引导市民自觉遵守城市管理规定。3.完成交办任务认真完成领导交办的其他临时性工作任务，如协助清理城市卫生死角、维护交通秩序等。三、工作流程（一）巡查工作流程1.巡查计划制定各执法中队根据辖区实际情况，制定每日巡查计划，明确巡查区域、重点部位和巡查频次。巡查计划应报上级主管部门备案，并根据实际工作情况适时进行调整。2.巡查实施执法人员和协管员按照巡查计划，按时对责任区域进行巡查。巡查过程中，应采用徒步巡查、车辆巡查等方式相结合，确保巡查无死角。巡查人员应携带必要的执法装备，如执法记录仪、对讲机等，做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。3.问题发现与报告巡查人员在巡查过程中，如发现违反城市管理规定的行为或其他城市管理问题，应立即进行拍照、录像等取证工作，并及时通过对讲机或其他方式向中队负责人报告。对于重大问题或突发事件，巡查人员应在第一时间报告，并采取必要的应急措施，防止问题扩大化。（二）案件处理流程1.立案执法人员对巡查中发现的违法行为或接到的投诉举报进行初步核实，认为符合立案条件的，填写立案审批表，报中队负责人审批。立案审批表应详细记录案件来源、当事人基本情况、违法行为事实等信息。2.调查取证立案后，执法人员应及时展开调查取证工作，收集与案件有关的证据材料，如现场照片、录像、证人证言、相关文件资料等。调查取证过程中，执法人员应严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益，不得采取非法手段获取证据。3.告知与听证在作出行政处罚决定前，执法人员应依法向当事人告知其违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人享有的陈述、申辩权利。当事人要求听证的，应按照相关规定组织听证。听证过程应公开、公正、公平，充分听取当事人的意见。4.处罚决定根据调查取证情况和当事人的陈述、申辩意见，执法人员依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应明确当事人的违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。行政处罚决定应报上级主管部门备案，并按照规定送达当事人。5.执行与结案当事人应按照行政处罚决定书规定的履行方式和期限履行处罚决定。执法人员应督促当事人履行处罚决定，对拒不履行的，依法申请人民法院强制执行。当事人履行处罚决定后，案件承办人员应及时整理案件材料，填写结案审批表，报中队负责人审批后结案。四、工作纪律（一）考勤纪律1.全体路面工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应按照规定程序办理，填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。（二）廉洁纪律1.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受管理相对人的财物、宴请或其他利益。2.在执法过程中，应公正廉洁，不得偏袒、刁难当事人，不得滥用职权、徇私舞弊。（三）执法纪律1.严格按照法定程序执法，做到亮证执法、文明执法、规范执法，不得违反法定程序作出行政处罚决定。2.执法人员应着装整齐、仪表端庄，不得穿着制服从事与执法无关的活动。3.严禁酒后执法，不得在执法过程中使用粗俗、侮辱性语言。（四）保密纪律1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应严格保密，不得泄露。2.涉及城市管理工作的敏感信息和内部文件资料，应妥善保管，不得擅自传播。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对路面工作人员执法行为和工作纪律的日常监督检查。2.定期开展执法案卷评查工作，对执法人员办理的案件进行质量评查，发现问题及时整改。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受市民对城管路面工作的监督举报，对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.主动接受社会各界的监督，定期召开座谈会，听取市民代表、企业代表等对城市管理工作的意见和建议。2.邀请人大代表、政协委员对城管工作进行视察和监督，及时改进工作中存在的问题。3.通过政府网站、微信公众号等平台，及时公开城市管理工作信息，接受公众监督。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价标准，对路面工作人员的工作业绩、工作态度、执法水平等进行全面考核评价。2.考核评价结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩，激励工作人员积极履行职责，提高工作质量和效率。3.定期对考核评价结果进行分析总结，针对存在的问题制定改进措施，不断完善工作制度和管理机制。六、培训与学习（一）培训计划制定1.根据城市管理工作的新形势、新要求和路面工作人员的实际需求，制定年度培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习城市管理相关法律法规，如《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等，提高执法人员的法律素养和执法水平。2.业务技能培训：开展执法程序、调查取证、文书制作、应急处置等业务技能培训，提升工作人员的实际工作能力。3.职业道德培训：加强职业道德教育，培养工作人员的敬业精神、服务意识和廉洁自律意识，树立良好的城管形象。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体路面工作人员进行集中培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课。2.专题培训：针对城市管理中的热点难点问题，举办专题培训班，进行深入研讨和学习。3.现场教学：组织执法人员到执法现场进行实地教学，通过案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，开展在线学习、视频教学等，方便工作人员随时随地进行学习。（四）学习交流1.鼓励路面工作人员积极参加各类