天津创新券工作制度

PAGE天津创新券工作制度一、总则（一）目的为深入实施创新驱动发展战略，进一步优化创新创业环境，加快科技成果转化，提高企业创新能力，充分发挥财政资金的引导作用，特制定本创新券工作制度。本制度旨在通过创新券的发放、使用和管理，降低企业创新成本，激发企业创新活力，促进科技资源共享，推动我市经济高质量发展。（二）适用范围本制度适用于在天津市行政区域内注册、具有独立法人资格、有创新需求且符合相关条件的企业、科研机构、高校等创新主体（以下统称“企业”）。（三）基本原则1.政策引导原则：以国家和天津市有关科技创新政策为导向，引导企业加大创新投入，提升创新能力。2.公平公正原则：创新券的申请、审核、发放和使用过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保符合条件的企业能够平等受益。3.诚实守信原则：企业应如实提供相关信息，诚实守信使用创新券，严禁弄虚作假、骗取创新券等行为。4.高效便捷原则：简化创新券的申请、审核和使用流程，提高工作效率，为企业提供便捷的服务。二、创新券的定义与分类（一）定义创新券是由天津市财政部门发放，用于支持企业购买科技创新服务的一种电子支付凭证。企业可以使用创新券向符合条件的科技服务机构支付费用，科技服务机构在收到创新券后，可按照规定向财政部门申请兑付。（二）分类根据科技创新服务的类型和用途，创新券分为以下几类：1.研发设计类创新券：用于支持企业开展新产品、新技术、新工艺的研发设计活动，包括委托高校、科研机构进行技术研发、产品设计、工艺优化等。2.检验检测类创新券：用于企业委托具有资质的检验检测机构对产品质量、性能、安全性等进行检验检测。3.知识产权类创新券：支持企业申请专利、商标、著作权等知识产权，包括专利申请代理费用、商标注册费用、知识产权评估费用等。4.科技咨询类创新券：用于企业购买科技咨询服务，如技术评估、项目可行性研究、科技政策咨询等。三、创新券的申请与审核（一）申请条件1.企业在天津市行政区域内注册，具有独立法人资格，财务管理制度健全。2.企业有明确的创新需求，且创新项目符合国家和天津市产业发展政策导向。3.企业具备一定的创新能力，有相应的研发投入和创新团队。4.企业未列入严重失信名单，无不良信用记录。（二）申请材料企业申请创新券时，应提交以下材料：1.《天津市创新券申请表》（加盖企业公章）。2.企业营业执照副本复印件（加盖企业公章）。3.创新项目相关材料，包括项目计划书、技术方案、预算明细等。4.其他相关证明材料，如知识产权证书、研发成果证明等。（三）申请流程1.企业登录天津市创新券管理平台，在线填写《天津市创新券申请表》，并上传相关申请材料。2.企业所在区科技管理部门对企业提交的申请材料进行初审，审核通过后报市科技局。3.市科技局对申请材料进行复审，审核通过的企业纳入创新券支持名单。（四）审核标准1.申请材料完整性：审核申请材料是否齐全、规范，符合要求。2.创新项目真实性：核实创新项目是否真实存在，与企业实际需求相符。3.企业资质合规性：审查企业是否符合申请条件，具备相应的创新能力。4.创新券使用合理性：评估创新券的使用方向是否符合规定的分类范围，预算是否合理。四、创新券的发放与管理（一）发放额度根据企业的创新需求和实际情况，市科技局确定企业的创新券发放额度。单个企业每年最高可获得[X]万元的创新券支持。（二）发放方式创新券以电子形式发放至企业的创新券管理账户，企业可在天津市创新券管理平台查询和使用。（三）有效期创新券的有效期为[X]年，自发放之日起计算。企业应在有效期内使用创新券，逾期未使用的创新券自动失效。（四）管理措施1.建立创新券管理台账，对创新券的申请、审核、发放、使用和兑付等情况进行详细记录。2.加强对创新券使用情况的跟踪和监督，定期对企业使用创新券的情况进行检查。3.对违反本制度规定使用创新券的企业，取消其当年创新券支持资格，并追回已兑付的创新券资金。情节严重的，依法依规追究相关责任。五、创新券的使用（一）使用范围企业可使用创新券向符合条件的科技服务机构购买以下科技创新服务：1.研发设计服务：包括新产品研发、新技术开发、工艺设计优化等。2.检验检测服务：涵盖产品质量检测、性能测试、安全性检验等。3.知识产权服务：如专利申请代理、商标注册、著作权登记等。4.科技咨询服务：涉及技术评估、项目可行性研究、科技政策解读等。（二）使用流程1.企业与科技服务机构签订服务合同，明确服务内容、费用标准和支付方式等。2.企业在支付服务费用时，可选择使用创新券进行支付。科技服务机构收到创新券后，应在规定时间内登录天津市创新券管理平台进行确认。3.科技服务机构确认创新券无误后，按照合同约定为企业提供科技创新服务。（三）费用结算1.科技服务机构在完成服务后，可向市科技局申请创新券兑付。申请兑付时，应提交以下材料：《天津市创新券兑付申请表》（加盖科技服务机构公章）。与企业签订的服务合同原件及复印件（加盖科技服务机构公章）。创新券使用记录清单（由天津市创新券管理平台生成）。服务发票原件及复印件（加盖科技服务机构公章）。2.市科技局对科技服务机构提交的兑付申请材料进行审核，审核通过后，按照创新券面值的[X]%向科技服务机构兑付资金。六、监督与检查（一）监督机制1.建立市科技局、区科技管理部门和第三方机构协同监督机制，加强对创新券工作的全过程监督。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对创新券申请、使用和管理过程中违规行为的举报。（二）检查内容1.企业创新券申请材料的真实性和合规性。2.科技服务机构创新券兑付申请材料的真实性和完整性。3.创新券的使用情况，包括是否按照规定的使用范围和流程使用。4.创新券管理平台的运行情况，确保信息安全和数据准确。（三）违规处理1.对发现的违规行为，责令相关单位限期整改。整改期间，暂停其创新券申请和使用资格。2.对情节严重的违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任，并追回已兑付的创新券资金。七、信息公开与服务（一）信息公开1.在天津市科技局官方网站上公开创新券工作制度、申请指南、审核结果、兑付情况等信息，接受社会公众监督。2.定期发布创新券使用情况报告，总结创新券工作成效，分析存在的问题，提出改进措施。（二）服务保障1.加强对企业和科技服务机构的培训和指导，提高其对创新券政策的理解和应用能力。2.优化天津市创新券管理平台功