如何制定村级工作制度

PAGE如何制定村级工作制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村级工作流程，提高村级工作效率和质量，保障村级各项事务的顺利开展，依据国家法律法规和相关政策，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村党支部及其下属各职能部门、全体村干部以及参与村级事务管理的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.务实高效原则：以解决实际问题为导向，优化工作流程，提高工作效率，确保各项工作取得实效。4.责任明确原则：明确各部门和人员的工作职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。二、组织架构与职责分工（一）村民委员会1.村民委员会主任负责主持村民委员会的全面工作，组织实施村民会议和村民代表会议的决议。协调村级各组织之间的关系，代表村级组织对外开展工作。对村级各项工作进行统筹安排和督促检查，确保工作任务按时完成。2.村民委员会副主任协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实。在主任缺席时，代行主任职责。3.村民委员会委员按照分工，负责各自领域的工作，包括但不限于民政、计生、调解、治保等。积极参与村级事务决策和管理，为村民提供服务。（二）村党支部1.村党支部书记负责村党支部的全面工作，发挥领导核心作用。组织党员学习，加强党员教育管理，做好党员发展工作。领导村级精神文明建设，推动村级文化发展。2.村党支部副书记协助书记开展工作，重点抓好党员队伍建设和思想政治工作。负责与其他村级组织的协调沟通，共同推进村级各项工作。3.村党支部委员按照分工，负责党支部的组织、宣传、纪检等工作。联系和服务群众，及时了解村民的需求和意见，向党支部反映。（三）其他职能部门1.村务监督委员会负责对村级财务、村务公开、工程项目等进行监督检查。受理村民对村级事务的投诉和举报，及时反馈处理结果。2.人民调解委员会负责调解本村村民之间的各类纠纷，促进村民和谐相处。开展法制宣传教育，提高村民的法律意识。3.治安保卫委员会负责维护本村社会治安，加强治安巡逻防控。协助公安机关做好各类案件的侦破和处理工作。三、工作流程与规范（一）会议制度1.村民会议由村民委员会召集，全体十八周岁以上的村民参加。每年至少召开一次，主要审议村民委员会工作报告、讨论决定涉及全村村民利益的重大事项等。会议议题提前公示，充分征求村民意见。会议要有详细记录，形成决议后及时公布并组织实施。2.村民代表会议由村民委员会召集，村民代表参加。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。每季度至少召开一次，必要时可随时召开。主要讨论决定村民会议授权的事项、审议村级财务收支情况等。会议程序与村民会议类似，确保决策的科学性和民主性。3.村两委联席会议由村党支部书记和村民委员会主任共同召集，村两委成员参加。每周至少召开一次，主要研究部署村级日常工作、协调解决工作中存在的问题等。会议要形成纪要，明确工作任务和责任人，跟踪落实情况。4.其他专项会议根据工作需要，可召开各类专项会议，如民政工作会议、计生工作会议等。专项会议由相关部门负责人召集，相关人员参加，主要研究解决专项工作中的具体问题。（二）决策制度1.重大事项决策程序提出议题：村两委成员或村民代表可提出涉及全村村民利益的重大事项议题，经村两委联席会议研究确定是否列为决策事项。调查论证：对确定的决策事项，组织相关人员进行调查研究，广泛征求意见，必要时可咨询专家或相关部门。方案拟定：根据调查论证结果，拟定决策方案，明确决策目标、措施和实施步骤等。民主讨论：将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行民主讨论，充分听取村民意见。表决通过：经村民会议或村民代表会议表决，超过半数通过的决策方案方可实施。2.一般事项决策程序由村两委联席会议研究决定，必要时征求部分村民代表或相关利益群体的意见。决策结果要及时公开，接受村民监督。（三）财务管理制度1.财务收支审批制度村级财务收支实行审批制度，所有支出必须有合法的原始凭证，经村党支部书记、村民委员会主任审批后入账。重大财务支出要经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.财务公开制度定期将村级财务收支情况在村务公开栏公开，公开内容包括收入、支出、资产、负债等。公开时间不少于一周，接受村民监督。村民对财务公开内容有疑问的，可向村务监督委员会提出，由村务监督委员会负责调查核实并反馈结果。3.财务审计制度每年至少开展一次村级财务审计，由村务监督委员会或上级审计部门组织实施。审计内容包括财务收支、专项资金使用、债权债务等。审计结果要及时公开，对审计中发现的问题要依法依规进行处理。（四）村务公开制度1.公开内容包括党务公开、村务公开、财务公开等。党务公开主要内容有党组织建设、党员发展、党费收缴等；村务公开主要内容有村民自治章程、村规民约、重大事项决策、工程项目建设等；财务公开主要内容如前文所述。2.公开形式设立固定的村务公开栏，及时张贴公开内容。利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民了解。3.公开时间常规性工作定期公开，临时性工作随时公开。一般财务收支每月公开一次，重大事项决策结果及时公开。（五）印章管理制度1.印章使用范围用于村级各类公文、证明、协议等的签署。2.印章使用审批由村党支部书记或村民委员会主任审批，涉及重大事项的需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.印章保管由专人负责保管印章，保管人员要严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。4.印章交接印章保管人员因工作变动时，要及时办理交接手续，确保印章安全。四、工作纪律与考核评价（一）工作纪律1.村干部要严格遵守国家法律法规和村级各项工作制度，不得有违法违纪行为。2.按时上下班，不得无故旷工。因事请假要提前履行请假手续，经批准后方可离岗。3.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中出现的问题要及时报告并妥善处理。4.严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金和宴请。（二）考核评价1.考核主体成立由村党支部书记、村民委员会主任、村民代表等组成的考核小组，负责对村干部的考核评价。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。重点考核工作任务完成情况、工作态度、工作创新能力、廉洁自律等。3.考核方式采取平时考核与年终考核相结合的方式。平时考核主要记录村干部日常工作表现，年终考核通过个人述职、民主测评、查看工作资料等方式进行全面评价。4.考核结果运用考核结果作为村干部评先评优、奖励惩处、职务调整的重要依据。对考核优秀的