大学监察处工作制度

PAGE大学监察处工作制度一、总则（一）制定目的为加强大学内部管理，维护学校正常教学、科研和生活秩序，保障师生员工合法权益，促进学校各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于大学全体教职员工、学生以及与学校有业务往来的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和学校规章制度开展监察工作。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地处理各类问题。3.教育与惩处相结合原则：注重教育引导，同时对违规违纪行为严肃惩处。4.监督与服务并重原则：在履行监督职责的同时，为学校和师生提供优质服务。二、监察机构与职责（一）监察处设置大学设立监察处，作为学校监察工作的专门机构，在学校党委和行政的领导下开展工作。（二）人员配备监察处配备专职监察人员，其数量根据学校规模和工作需要合理确定。监察人员应具备较高的政治素质、业务能力和职业道德水平。（三）主要职责1.监督检查学校各部门、各单位贯彻执行国家法律法规、学校规章制度的情况。2.受理对学校教职员工、学生及相关单位违规违纪行为的检举、控告。3.调查处理学校内部的违规违纪案件，提出处理意见和建议。4.开展廉政教育和警示教育，提高师生员工的廉洁自律意识。5.参与学校重要工作和重大项目的监督检查，防范廉政风险。6.协助学校有关部门开展行风建设和效能建设工作。7.完成学校党委和行政交办的其他监察工作任务。三、监察工作程序（一）线索受理1.监察处通过来信、来访、电话、网络等渠道受理监察线索。2.对受理的线索进行登记，注明线索来源、反映内容、受理时间等信息。3.对不属于监察范围的线索，及时告知举报人并说明理由；对属于监察范围但内容不明确的线索，要求举报人补充完善。（二）初步核实1.根据线索的性质和情节，确定是否进行初步核实。2.制定初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤和人员分工。3.通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式进行初步核实，收集相关证据。4.初步核实结束后，撰写初步核实情况报告，提出是否立案的建议。（三）立案审查1.对经初步核实认为存在违规违纪事实，需要追究责任的，予以立案。2.成立立案审查组，制定审查方案，明确审查的内容、方法、步骤和人员分工。3.审查组通过询问证人、查阅文件资料、现场勘查等方式进行全面审查，收集充分的证据。4.审查过程中，应当听取被审查对象的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行核实。5.立案审查结束后，撰写立案审查报告，提出处理意见。（四）案件审理1.监察处设立案件审理小组，负责对立案审查报告进行审理。2.案件审理小组对审查报告的事实认定、证据采信、定性处理等进行全面审查。3.听取审查组的汇报，询问被审查对象，查阅相关证据材料。4.案件审理小组经集体讨论后，提出审理意见。（五）处理决定1.根据案件审理意见，监察处提出处理决定建议，报学校党委或行政审批。2.学校党委或行政根据审批权限作出处理决定。3.处理决定包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，以及其他处理措施。4.将处理决定送达被处理对象，并告知其享有申诉的权利。（六）申诉复查1.被处理对象对处理决定不服的，可以在规定期限内向学校监察处提出申诉。2.监察处受理申诉后，进行复查。复查可以采取书面审查、实地调查、听取当事人陈述等方式。3.复查结束后，撰写复查报告，提出复查意见。4.学校党委或行政根据复查意见作出维持、变更或撤销原处理决定的决定。四、廉政风险防控（一）风险排查1.各部门、各单位定期开展廉政风险排查工作，查找本部门、本单位在权力运行、资金管理、物资采购、项目建设等方面存在的廉政风险点。2.填写廉政风险排查登记表，详细描述风险点的内容、表现形式、形成原因和可能导致的后果。（二）风险评估1.监察处对各部门、各单位上报的廉政风险点进行汇总分析，按照风险发生的可能性和危害程度进行风险评估。2.将廉政风险分为高、中、低三个等级，分别采取不同的防控措施。（三）防控措施1.针对不同等级的廉政风险，制定相应的防控措施。高风险等级：建立健全权力运行制约机制，加强监督检查，定期开展专项审计，实行重点监控。中风险等级：完善相关制度和流程，加强内部管理，定期开展廉政教育，进行定期检查。低风险等级：加强宣传教育，提高风险意识，进行不定期抽查。2.各部门、各单位负责落实本部门、本单位的廉政风险防控措施，确保防控工作取得实效。五、效能监察（一）监察内容1.对学校各部门、各单位履行职责的效率、效果进行监察。2.重点监察工作部署的落实情况、工作流程的优化情况、工作任务的完成情况等。（二）监察方式1.定期检查：制定效能监察工作计划，定期对各部门、各单位的工作效能进行检查。2.专项检查：针对学校重点工作和师生反映强烈的问题，开展专项效能监察。3.日常监督：通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访师生等方式，对工作效能进行日常监督。（三）结果运用1.对效能监察中发现的问题，及时向相关部门、单位反馈，并提出整改建议。2.将效能监察结果与部门、单位的绩效考核、评先评优等挂钩。3.对工作效能低下、影响学校整体工作的部门、单位，进行通报批评，并责令限期整改。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.监察处建立监察信息公开制度，定期向学校师生员工公开监察工作动态、案件查处情况等信息。2.通过学校网站、公告栏等渠道发布监察信息，保障师生员工的知情权、参与权和监督权。3.对涉及师生员工切身利益的监察事项，在作出处理决定前，充分听取师生员工的意见和建议。（二）档案管理1.监察处建立健全监察档案管理制度，对监察工作中形成的各类文件、资料、证据等进行规范管理。2.监察档案分为案件档案