告知承诺制工作制度

PAGE告知承诺制工作制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高行政服务效能，规范告知承诺制工作流程，依据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及告知承诺制的行政许可、审批及服务事项。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保告知承诺制工作在法治轨道上运行。2.公开公平公正原则：公开告知承诺的事项、条件、标准、流程等信息，公平对待申请人，公正实施审批和监管。3.诚信守诺原则：倡导申请人诚实守信，对作出的承诺负责，同时加强对承诺履行情况的监督检查。4.高效便民原则：简化办事流程，提高办事效率，方便申请人办理相关事项，降低办事成本。二、告知承诺的事项及条件（一）告知承诺事项清单根据公司/组织的职能和业务范围，梳理确定实行告知承诺制的具体事项清单，并向社会公开。清单应明确事项名称、设定依据、申请条件、办理流程、承诺内容、监督检查措施等内容。（二）申请条件申请人应同时具备以下条件：1.具有完全民事行为能力。2.符合告知承诺事项的法定条件和技术标准要求。3.承诺所提供的申请材料真实、准确、完整，并愿意承担不实承诺的法律责任。三、告知程序（一）一次性告知受理部门收到申请人提交的申请后，应一次性告知申请人以下内容：1.办理该事项所依据的法律法规、规章和规范性文件。2.该事项的申请条件、办理流程、办理期限。3.需提交的申请材料清单及格式要求。4.实行告知承诺制的具体内容，包括申请人作出承诺后可免于提交的证明材料、承诺的方式、期限、违约责任等。5.监督检查的方式、内容和要求。（二）书面告知受理部门应采用书面形式（可通过政务服务平台、电子邮件、纸质文书等方式）向申请人进行告知，并由申请人签字确认收到告知内容。告知书应一式两份，一份由申请人留存，一份作为审批档案材料归档。四、承诺程序（一）申请人承诺申请人在收到告知书后，应认真阅读告知内容，在规定的期限内，以书面形式（可通过政务服务平台在线提交、邮寄、现场递交等方式）作出承诺。承诺内容应包括：1.已知晓告知事项。2.已符合相关条件、标准和技术要求。3.愿意承担不实承诺的法律责任。4.所作承诺是真实意思表示。（二）承诺方式申请人可选择以下方式作出承诺：1.在线提交电子承诺书，并进行电子签名。2.邮寄纸质承诺书，并签字盖章。3.在政务服务窗口现场签署承诺书。（三）承诺期限申请人应在收到告知书后的[X]个工作日内作出承诺。特殊情况经受理部门同意后，可适当延长承诺期限，但最长不超过[X]个工作日。五、审批程序（一）受理受理部门收到申请人提交的申请和承诺书后，对申请材料进行形式审查。经审查，申请材料齐全、符合法定形式，且申请人已作出有效承诺的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容；申请人未作出承诺或承诺无效的，不予受理，并告知申请人理由。（二）审批审批部门应根据申请人的承诺内容，对申请事项进行审批。对于能够通过部门内部核查、网络核验、信息共享等方式核实的信息，不再要求申请人提供证明材料。经审批，符合条件的，作出准予许可或批准的决定，并颁发相关证件或文件；不符合条件的，作出不予许可或批准的决定，并书面说明理由。（三）决定期限审批部门应在受理后的[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，应经本部门负责人批准，并告知申请人延长的理由和期限，但最长不超过[X]个工作日。六、监督检查（一）检查方式1.定期检查：审批部门应定期对申请人承诺事项的履行情况进行检查，检查周期为[X]个月/季度/年度。2.不定期抽查：根据工作需要，审批部门可对部分申请人承诺事项的履行情况进行不定期抽查。3.投诉举报核查：对收到的关于申请人不实承诺的投诉举报，审批部门应及时进行核查。（二）检查内容1.申请人是否按照承诺内容履行相关义务。2.申请人提交的申请材料是否真实、准确、完整。3.申请人是否存在违反法律法规和行业标准的行为。（三）结果处理1.经检查，申请人履行承诺的，予以正常监管。2.经检查，申请人未履行承诺的，审批部门应责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法撤销相关许可或批准决定，并依法予以处理。3.申请人作出不实承诺的，应依法承担相应的法律责任，同时将其失信行为纳入信用记录，并向社会公开。七、法律责任（一）申请人责任申请人作出不实承诺，导致行政决定错误或损害他人合法权益的，应依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）审批部门责任审批部门工作人员在告知承诺制工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、信用管理（一）信用记录公司/组织应建立告知承诺制申请人信用记录档案，记录申请人的承诺履行情况、监督检查结果等信息。信用记录应及时更新，并向社会公开。（二）信用惩戒与修复1.对存在不实承诺等失信行为的申请人，应按照相关规定实施信用惩戒，限制其在一定期限内再次申请相关事项，并将其失信信息推送至信用信息共享平台。2.申请人在规定期限内履行承诺、纠正失信行为的，可向审批部门申请信用修复。审批部门应根据申请人的申请，对其信用状况进行评估，符合条件的，予以信用修复，并在信用记录中注明。九、培训与宣传（一）培训公司/组织应定期组织工作人员参加告知承诺制工作培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。培训内容应包括法律法规、业务知识、操作流程、沟通技巧等方面。（二）宣传通过多种渠道，广泛宣传告知承