宁波垃圾分类工作制度

PAGE宁波垃圾分类工作制度一、总则（一）目的为加强宁波市垃圾分类管理，改善城乡环境，促进资源回收利用，保护生态环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于宁波市行政区域内的垃圾分类投放、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）基本原则1.政府推动：强化政府主导作用，建立健全垃圾分类工作机制，加大政策支持和资金投入，引导社会各方积极参与。2.全民参与：通过宣传教育，提高市民垃圾分类意识，鼓励市民自觉参与垃圾分类，形成全社会共同推进垃圾分类的良好氛围。3.城乡统筹：将垃圾分类工作覆盖城乡全域，实现城乡垃圾分类工作同步推进、协调发展。4.因地制宜：根据不同区域的实际情况，制定适合本地的垃圾分类模式和方法，确保垃圾分类工作取得实效。5.源头减量：从源头上减少垃圾产生量，鼓励绿色消费、简约生活，推广使用可降解、可回收材料，减少一次性用品使用。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策：制定和完善垃圾分类相关政策法规、标准规范，明确垃圾分类工作目标、任务和措施。2.组织协调：建立垃圾分类工作协调机制，统筹协调各部门、各单位推进垃圾分类工作，解决工作中的重大问题。3.监督考核：对各部门、各单位垃圾分类工作进行监督考核，将考核结果纳入政府绩效考核体系。4.资金保障：安排专项资金，用于垃圾分类设施建设、宣传教育、运营管理等工作。（二）部门职责1.城市管理部门：负责统筹协调全市垃圾分类工作，制定垃圾分类工作方案和考核标准，指导、监督垃圾分类投放、收集、运输、处理工作。2.住房和城乡建设部门：负责督促物业服务企业做好居民小区垃圾分类工作，将垃圾分类纳入物业服务合同内容，指导新建住宅小区配套建设垃圾分类设施。3.生态环境部门：负责监督垃圾处理设施的环境管理，对垃圾处理过程中的环境污染防治工作进行监管。4.教育部门：负责组织开展学校垃圾分类教育工作，将垃圾分类知识纳入学校教育教学内容，培养学生垃圾分类意识和习惯。5.商务部门：负责指导、协调再生资源回收利用工作，促进垃圾分类与再生资源回收利用的有效衔接。6.市场监管部门：负责对商品零售场所销售的商品包装进行监督管理，督促商家减少过度包装，推广使用环保包装材料。7.宣传部门：负责组织开展垃圾分类宣传工作，营造良好的舆论氛围，提高市民对垃圾分类的知晓率、参与率和支持率。8.其他部门：按照各自职责，做好垃圾分类相关工作。（三）街道（乡镇）职责1.组织实施：负责本辖区内垃圾分类工作的组织实施，制定具体工作方案，落实工作责任，确保垃圾分类工作有序推进。2.宣传引导：组织开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民垃圾分类意识，引导居民自觉参与垃圾分类。3.监督管理：对辖区内单位和居民的垃圾分类工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。4.协调配合：协调辖区内各部门、各单位以及社会组织共同推进垃圾分类工作，配合做好垃圾分类设施建设、运营管理等工作。（四）社区（村）职责1.宣传发动：通过社区公告、宣传栏、社区活动等形式，向居民宣传垃圾分类知识，提高居民知晓率和参与率。2.组织引导：组织志愿者队伍，引导居民正确分类投放垃圾，对不文明行为进行劝导。3.日常管理：负责本社区（村）垃圾分类设施的日常维护管理，确保设施正常运行。4.信息收集：收集居民对垃圾分类工作的意见和建议，及时反馈给街道（乡镇）和相关部门。（五）单位职责1.履行主体责任：各单位要建立健全垃圾分类管理制度，明确内部管理部门和人员职责，组织开展本单位垃圾分类工作。2.开展宣传教育：对本单位员工进行垃圾分类宣传教育，提高员工垃圾分类意识和能力。3.做好分类投放：按照规定设置垃圾分类收集容器，引导员工正确分类投放垃圾。4.配合收运处理：配合做好本单位垃圾的收集、运输和处理工作，确保垃圾及时、规范处理。三、分类标准（一）可回收物指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。（二）有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。（三）厨余垃圾指易腐的生物质生活废弃物，如食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等。（四）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物，如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）等。四、投放管理（一）投放要求1.定时定点投放：根据不同区域实际情况，合理设置垃圾分类投放点，明确投放时间，并向社会公布。居民应在规定时间内将垃圾分类投放到指定地点。2.分类投放：居民应按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准，将垃圾分别投放到相应的收集容器内。严禁将不同类别的垃圾混合投放。3.规范投放：投放垃圾时应保持容器周边环境整洁，不得随意丢弃垃圾，不得在垃圾收集容器外堆放垃圾。（二）投放设施设置1.合理布局：各街道（乡镇）、社区（村）应根据人口密度、垃圾产生量等因素，合理规划设置垃圾分类投放点，确保居民投放方便。2.设施标准：垃圾分类投放点应设置明显的标识，配备相应的垃圾分类收集容器，收集容器应符合环保、耐用、易清洁等要求，并根据不同垃圾类别进行颜色区分。3.维护管理：加强对垃圾分类投放设施的日常维护管理，定期检查、清理、更换收集容器，确保设施正常运行。（三）监督指导1.社区监督：社区（村）应组织志愿者、网格员等对居民垃圾分类投放情况进行监督，及时纠正不规范投放行为。2.物业监督：物业服务企业应加强对居民小区垃圾分类投放的监督管理，对违反规定的业主进行劝导和制止，并及时向街道（乡镇）报告。3.部门指导：城市管理等部门应加强对垃圾分类投放工作的指导，定期组织培训，提高工作人员业务水平，及时解决工作中存在的问题。五、收集运输管理（一）收集要求1.分类收集：按照垃圾分类标准，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类收集，严禁混收混运。2.密闭运输：垃圾收集车辆应采用密闭式运输，防止垃圾泄漏、抛洒，避免对环境造成污染。3.日产日清：确保各类垃圾及时收集，做到日产日清，不得积压。（二）运输要求1.专车专用：不同类别的垃圾应使用专用车辆进行运输，不得相互混装。可回收物运输车辆应具备防渗漏、防遗撒等功能；有害垃圾运输车辆应符合危险废物运输相关要求；厨余垃圾运输车辆应具备密闭、防腐、防臭等功能；其他垃圾运输车辆应保持车况良好，确保运输安全。2.规范作业：垃圾运输车辆应按照规定的路线、时间进行运输，不得随意更改路线或停运。运输过程中应保持车辆整洁，不得沿途丢弃垃圾。3.安全管理：加强对垃圾运输车辆的安全管理，定期进行车辆维护保养和安全检查，确保驾驶员具备相应的从业资格，遵守交通规则，安全文明驾驶。（三）监督考核1.部门监管：城市管理等部门应加强对垃圾收集运输工作的监督检查，建立健全监督考核机制，对违反规定的收集运输单位进行严肃处理。2.社会监督：鼓励市民对垃圾收集运输过程中的违规行为进行监督举报，对查证属实的给予奖励。3.考核评价：定期对垃圾收集运输工作进行考核评价，考核结果与财政补贴、运营资质等挂钩，促进收集运输单位提高服务质量。六、处理处置管理（一）可回收物处理1.回收利用：鼓励和引导可回收物回收利用企业，通过再生资源回收网络体系，对可回收物进行回收、分拣、加工、利用，实现资源的循环利用。2.规范管理：加强对可回收物回收利用企业的监督管理，规范企业经营行为，确保回收利用过程符合环保要求。（二）有害垃圾处理1.集中收集：建立有害垃圾集中收集点，定期对有害垃圾进行集中收集，并做好记录。2.专业处置：委托有资质的危险废物处置单位对有害垃圾进行专业化处理，确保有害垃圾得到安全处置。（三）厨余垃圾处理1.就地处理：鼓励有条件的区域建设厨余垃圾就地处理设施，采用生化处理、堆肥等方式，对厨余垃圾进行就地处理，实现资源利用和减量。2.集中处理：对于不具备就地处理条件的区域，应将厨余垃圾运输至集中处理设施进行处理。集中处理设施应采用先进的处理技术和工艺，确保处理效果达到环保要求。（四）其他垃圾处理1.焚烧处理：按照相关规划和标准，建设垃圾焚烧处理设施，对其他垃圾进行焚烧处理，产生的热能用于发电或供热。2.填埋处理：对于不适合焚烧处理的其他垃圾，可采用填埋方式进行处理。填埋场应按照环保要求进行建设和运营管理，防止对周边环境造成污染。（五）处理设施建设与管理1.规划建设：根据垃圾分类工作需要，科学规划建设各类垃圾处理设施，确保设施布局合理、规模适度、技术先进。2.运营管理：加强对垃圾处理设施的运营管理，建立健全设施运行管理制度，确保设施正常运行，污染物达标排放。3.安全管理：强化垃圾处理设施的安全管理，制定安全操作规程，加强员工安全培训，确保生产安全。七、宣传教育（一）宣传内容1.垃圾分类知识：普及垃圾分类的概念、标准、方法等基本知识，让市民了解垃圾分类的重要性和必要性。2.法律法规：宣传垃圾分类相关的法律法规和政策措施，增强市民的法律意识和责任意识。3.典型案例：宣传垃圾分类工作中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用；同时曝光违法违规行为，起到警示作用。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设垃圾分类专栏，制作公益广告、专题节目等，广泛宣传垃圾分类知识。2.社区宣传：在社区设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料，组织开展垃圾分类宣传活动，如知识讲座、文艺演出、志愿服务等，提高居民参与度。3.学校教育：将垃圾分类知识纳入学校教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的垃圾分类意识和习惯，并通过学生带动家庭参与垃圾分类。4.行业培训：对从事垃圾分类工作的相关人员进行业务培训，提高其专业素质和工作能力。（三）宣传活动组织1.政府主导：各级政府应制定垃圾分类宣传教育工作计划，明确宣传目标、任务和措施，组织开展形式多样的宣传活动。2.部门协同：各相关部门应按照职责分工，协同配合，共同推进垃圾分类宣传教育工作。如城市管理部门负责组织开展垃圾分类进社区活动；教育部门负责组织学校垃圾分类教育活动；宣传部门负责协调媒体做好宣传报道等。3.社会参与：鼓励社会组织、企业等社会力量参与垃圾分类宣传教育活动，形成全社会共同参与的良好氛围。八、考核评价（一）考核对象1.部门考核：对各相关部门垃圾分类工作进行考核评价。2.街道（乡镇）考核：对各街道（乡镇）垃圾分类工作进行考核评价。3.单位考核：对辖区内各单位垃圾分类工作进行考核评价。（二）考核内容1.工作落实情况：包括垃圾分类工作方案制定、组织实施、任务完成情况等。2.分类效果：考核可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类准确率、收集率、处理率等指标。3.设施建设与管理：检查垃圾分类设施建设、维护管理情况，确保设施正常运行。4.宣传教育：评估垃圾分类宣传教育工作开展情况，市民知晓率、参与率和支持率等。5.群众满意度：通过问卷调查、群众投诉等方式，了解群众对垃圾分类工作的满意度。（三）考核方式1.日常检查：城市管理等部门定期对各考核对象进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.定期考核：每年组织一次全面的考核评价，采取听取汇报、查阅资料、实地查