城管错时执法工作制度

PAGE城管错时执法工作制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理，提高城市管理效能，有效解决城市管理中的热点、难点问题，营造整洁、有序、文明的城市环境，特制定本城管错时执法工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合行政执法部门全体执法人员在执行错时执法工作任务时的管理和监督。（三）基本原则1.依法执法原则：严格按照国家法律法规和城市管理相关规定开展执法工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，注重执法方式方法，充分考虑群众需求，做到文明执法、人性化管理。3.错时管理原则：根据城市管理工作特点和不同时段的管理需求，合理安排执法人员错时上岗，确保城市管理无死角、无盲区。4.协同高效原则：加强与其他相关部门的协作配合，形成工作合力，提高城市管理整体效能。二、错时执法工作安排（一）工作时间1.夏季错时执法时间早班：[具体时间区间1]，主要负责早高峰时段的市容秩序管理，重点整治流动摊点、店外经营等问题。中班：[具体时间区间2]，加强对午间时段城市管理薄弱环节的巡查，如学校周边、商业集中区等。晚班：[具体时间区间3]，负责晚高峰及夜间时段的执法工作，重点查处夜市违规经营、露天烧烤等行为。2.冬季错时执法时间早班：[具体时间区间4]，考虑冬季天亮较晚，适当调整早班时间，确保早高峰市容秩序良好。中班：[具体时间区间5]，同夏季中班时间安排，加强午间管理。晚班：[具体时间区间6]，因冬季夜间气温较低，合理安排晚班执法力量，重点关注夜间市容环境问题。（二）人员分组根据执法区域和工作量，将执法人员划分为若干个错时执法小组，每组配备组长一名，负责组织协调本小组的执法工作。每个小组明确具体的执法区域和任务分工，确保责任到人。（三）工作任务1.市容市貌管理加强对主次干道、商业街区、广场等区域的巡查，及时制止和纠正流动摊点、店外经营、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为。规范非机动车停放秩序，对违规停放的非机动车进行劝导和清理，确保道路畅通。2.环境卫生管理检查环境卫生状况，督促保洁人员及时清理垃圾，对卫生死角进行重点排查和整治。查处乱扔垃圾、随地吐痰等影响环境卫生的行为，维护城市整洁。3.违法建设管控加大对违法建设的巡查力度，及时发现和制止新增违法建设行为，做到早发现、早制止、早拆除。对已查处的违法建设进行跟踪监管，防止反弹。4.户外广告管理检查户外广告设置是否符合规定，对未经审批、存在安全隐患或影响市容的户外广告进行依法拆除或整改。规范门店招牌设置，确保招牌整齐美观、安全牢固。5.其他城市管理事项及时处理群众举报和投诉的城市管理问题，做到事事有回应、件件有着落。配合其他相关部门开展联合执法行动，共同解决城市管理中的复杂问题。三、执法流程（一）巡查准备1.执法人员在上班前应检查执法装备是否齐全、完好，包括执法车辆、执法记录仪、对讲机、执法文书等。2.明确当天的工作任务和重点，熟悉执法区域内的基本情况，如商户分布、易出现问题的地段等。（二）现场巡查1.执法人员按照规定的时间和路线进行巡查，采用徒步巡查、车辆巡查相结合的方式，确保巡查无死角。2.在巡查过程中，注意观察城市管理中的各类问题，及时发现违法行为，并做好记录。记录内容包括时间、地点、违法行为、当事人等信息。（三）案件处理1.简易程序对于事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，执法人员可以当场作出行政处罚决定。当场处罚时，应向当事人出示执法证件，告知当事人违法行为的事实、处罚依据和享有的权利，填写当场处罚决定书，并当场交付当事人。2.一般程序对于较为复杂的违法行为，需要立案查处的，按照以下程序进行：立案：执法人员发现违法行为后，认为需要立案查处的，填写立案审批表，报经所在执法小组组长审核后，由分管领导批准立案。调查取证：执法人员对案件进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、当事人陈述等。调查取证过程应严格按照法定程序进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。告知权利：在作出行政处罚决定前，执法人员应告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权和听证权。当事人要求听证的，应按照规定组织听证。处罚决定：经调查取证，事实清楚、证据确凿的，执法人员根据违法行为的性质、情节和危害程度，提出处罚建议，报经所在执法小组组长审核后，由分管领导批准作出行政处罚决定。制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。执行：当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。对于罚款处罚，当事人应按照规定缴纳罚款；对于其他处罚措施，如责令改正、拆除违法建设等，当事人应及时执行。执法人员应督促当事人履行处罚决定，并对执行情况进行跟踪检查。（四）案件归档案件处理完毕后，执法人员应及时将案件材料整理归档，包括立案审批表、调查取证材料、行政处罚决定书、送达回执、执行情况记录等。案件档案应妥善保管，以备查阅。四、执法保障与监督（一）执法保障1.装备保障为执法人员配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、执法文书、防护装备等，确保执法工作顺利开展。定期对执法装备进行维护和更新，保证装备的性能良好、功能齐全。2.人员保障根据错时执法工作需要，合理安排执法人员数量，确保每个时段都有足够的执法力量。加强执法人员培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保执法人员能够熟练掌握法律法规和执法程序，依法履行职责。3.后勤保障为执法人员提供必要的后勤保障，如办公场所、休息场所、饮食供应等，确保执法人员能够安心工作。合理安排执法人员的休息时间，避免执法人员过度疲劳，影响工作效率和身心健康。（二）监督考核1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对执法人员错时执法工作的日常监督检查。执法小组组长应定期对本小组执法人员的工作情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。设立举报投诉电话和邮箱，接受群众对执法人员违法违纪行为的举报投诉。对举报投诉事项进行及时调查处理，对经查实的违法违纪行为，依法依规严肃处理。2.外部监督主动接受社会监督，邀请人大代表、政协委员、市民代表等参与城市管理监督工作，听取他们的意见和建议。定期向社会公开城市管理工作情况，包括错时执法工作开展情况、行政处罚案件办理情况等，接受公众监督。3.考核评价建立错时执法工作考核评价制度，对执法人员的