浠水县黄沙管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强浠水县黄沙资源的管理，规范黄沙开采、运输、销售和使用行为，保障黄沙资源的合理开发利用，维护市场秩序，促进浠水县经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合浠水县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于浠水县行政区域内黄沙资源的开采、运输、销售和使用。第三条黄沙资源管理遵循以下原则：（一）保护资源，合理开发利用；（二）统一规划，分步实施；（三）严格审批，规范管理；（四）公开透明，接受监督。第四条县人民政府负责黄沙资源管理工作的统一领导，建立健全黄沙资源管理协调机制，协调解决黄沙资源管理中的重大问题。第二章黄沙资源规划与审批第五条县人民政府应当组织编制黄沙资源开发利用规划，明确黄沙资源开发利用的目标、任务、布局和措施。第六条黄沙资源开发利用规划应当包括以下内容：（一）黄沙资源分布、储量和开发利用现状；（二）黄沙资源开发利用的目标、任务和布局；（三）黄沙资源开发利用的技术路线、工艺流程和环境保护措施；（四）黄沙资源开发利用的期限和规模；（五）黄沙资源开发利用的保障措施。第七条黄沙资源开发利用规划应当经县人民政府批准后实施。第八条开采黄沙资源，应当依法取得黄沙采矿许可证。第九条申请黄沙采矿许可证，应当具备以下条件：（一）符合黄沙资源开发利用规划；（二）具备开采黄沙资源的技术、设备和资金条件；（三）具备环境保护和安全生产措施；（四）符合法律法规规定的其他条件。第十条申请黄沙采矿许可证，应当向县自然资源主管部门提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）黄沙资源开发利用规划；（四）开采黄沙资源的技术、设备和资金证明；（五）环境保护和安全生产措施；（六）法律法规规定的其他材料。第十一条县自然资源主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，作出批准或者不予批准的决定。第十二条黄沙采矿许可证的有效期限为5年，期满后需要继续开采的，应当在期满前30个工作日内向县自然资源主管部门申请延续。第三章黄沙运输与销售第十三条黄沙运输应当遵守以下规定：（一）运输黄沙的车辆应当符合国家规定的标准；（二）运输黄沙的车辆应当携带黄沙运输许可证；（三）运输黄沙的车辆应当遵守交通规则，确保安全运输；（四）运输黄沙的车辆应当采取有效措施，防止黄沙泄漏、扬尘和污染环境。第十四条黄沙销售应当遵守以下规定：（一）销售黄沙的单位或者个人应当依法取得黄沙销售许可证；（二）销售黄沙的单位或者个人应当向购买者提供黄沙质量检验报告；（三）销售黄沙的单位或者个人应当遵守价格管理规定，不得哄抬价格；（四）销售黄沙的单位或者个人应当遵守法律法规规定的其他条件。第十五条申请黄沙运输许可证，应当向县交通运输主管部门提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）黄沙运输许可证申请表；（四）运输黄沙的车辆证明；（五）法律法规规定的其他材料。第十六条县交通运输主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，作出批准或者不予批准的决定。第十七条申请黄沙销售许可证，应当向县商务主管部门提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）黄沙销售许可证申请表；（四）黄沙质量检验报告；（五）法律法规规定的其他材料。第十八条县商务主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，作出批准或者不予批准的决定。第四章黄沙使用与监管第十九条黄沙使用单位或者个人应当遵守以下规定：（一）按照黄沙资源开发利用规划，合理使用黄沙资源；（二）使用黄沙资源应当符合国家规定的标准；（三）使用黄沙资源应当采取有效措施，防止黄沙污染环境；（四）使用黄沙资源应当遵守法律法规规定的其他条件。第二十条县自然资源主管部门应当加强对黄沙资源开采、运输、销售和使用的监督检查，依法查处违法行为。第二十一条县自然资源主管部门应当建立健全黄沙资源管理信息系统，对黄沙资源开采、运输、销售和使用情况进行实时监控。第二十二条县自然资源主管部门应当定期对黄沙资源开采、运输、销售和使用情况进行检查，发现问题及时整改。第五章法律责任第二十三条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县自然资源主管部门依法予以处罚：（一）未取得黄沙采矿许可证开采黄沙资源的；（二）未取得黄沙运输许可证运输黄沙的；（三）未取得黄沙销售许可证销售黄沙的；（四）未按照黄沙资源开发利用规划开采、运输、销售和使用的；（五）未采取有效措施防止黄沙污染环境的；（六）法律法规规定的其他违法行为。第二十四条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由浠水县人民政府负责解释。第二十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强浠水县黄沙资源的管理，规范黄沙开采、运输、销售和使用行为，保障黄沙资源的合理利用和生态环境保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合浠水县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于浠水县行政区域内黄沙资源的开采、运输、销售和使用。第三条黄沙资源管理应当遵循以下原则：（一）保护资源，合理利用；（二）统一规划，分级管理；（三）依法行政，公开透明；（四）预防为主，防治结合。第四条县人民政府负责本行政区域内黄沙资源管理的组织领导，建立健全黄沙资源管理协调机制，协调解决黄沙资源管理中的重大问题。第五条县自然资源和规划局负责黄沙资源开采、运输、销售和使用的监督管理。第六条县生态环境局负责黄沙资源开采、运输、销售和使用过程中的生态环境保护工作。第七条县交通运输局负责黄沙运输的监督管理。第八条县市场监督管理局负责黄沙销售市场的监督管理。第九条县农业农村局负责黄沙资源在农业领域的应用和监管。第十条县住房和城乡建设局负责黄沙资源在建筑领域的应用和监管。第十一条县水利和湖泊局负责黄沙资源在水利领域的应用和监管。第十二条县城市管理执法局负责黄沙资源在城市管理领域的应用和监管。第十三条县其他相关部门按照各自职责，共同做好黄沙资源管理工作。第二章黄沙资源开采管理第十四条黄沙资源开采实行许可证制度。开采黄沙的单位或者个人应当依法取得黄沙开采许可证。第十五条申请黄沙开采许可证，应当具备以下条件：（一）符合国家产业政策和技术标准；（二）具有合法的采矿权；（三）具备开采黄沙的技术、设备和资金条件；（四）符合环境保护要求；（五）符合安全生产要求。第十六条黄沙开采许可证的申请、审批和颁发，按照以下程序进行：（一）申请人向县自然资源和规划局提出申请，提交相关材料；（二）县自然资源和规划局对申请材料进行审核，必要时组织专家进行评审；（三）县自然资源和规划局对符合条件的申请，颁发黄沙开采许可证。第十七条黄沙开采许可证的有效期为五年。期满后，需要继续开采的，应当在有效期届满前三十日内向县自然资源和规划局申请延续。第十八条黄沙开采单位或者个人应当遵守以下规定：（一）按照批准的开采范围、开采深度、开采方式和技术要求进行开采；（二）不得擅自改变开采范围、开采深度、开采方式和技术要求；（三）不得超量开采；（四）不得破坏生态环境和地质结构；（五）不得拖欠土地复垦费用。第十九条黄沙开采单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。第三章黄沙资源运输管理第二十条黄沙运输实行运输许可证制度。运输黄沙的单位或者个人应当依法取得黄沙运输许可证。第二十一条申请黄沙运输许可证，应当具备以下条件：（一）具有合法的运输车辆和驾驶员；（二）具备运输黄沙的设备和条件；（三）符合安全生产要求。第二十二条黄沙运输许可证的申请、审批和颁发，按照以下程序进行：（一）申请人向县交通运输局提出申请，提交相关材料；（二）县交通运输局对申请材料进行审核，必要时组织专家进行评审；（三）县交通运输局对符合条件的申请，颁发黄沙运输许可证。第二十三条黄沙运输许可证的有效期为三年。期满后，需要继续运输的，应当在有效期届满前六十日内向县交通运输局申请延续。第二十四条黄沙运输单位或者个人应当遵守以下规定：（一）按照批准的运输路线、运输时间、运输方式和技术要求进行运输；（二）不得擅自改变运输路线、运输时间、运输方式和技术要求；（三）不得超载运输；（四）不得污染环境；（五）不得拖欠运输费用。第二十五条黄沙运输单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。第四章黄沙资源销售管理第二十六条黄沙销售实行销售许可证制度。销售黄沙的单位或者个人应当依法取得黄沙销售许可证。第二十七条申请黄沙销售许可证，应当具备以下条件：（一）具有合法的销售场所和设施；（二）具备销售黄沙的设备和条件；（三）符合安全生产要求。第二十八条黄沙销售许可证的申请、审批和颁发，按照以下程序进行：（一）申请人向县市场监督管理局提出申请，提交相关材料；（二）县市场监督管理局对申请材料进行审核，必要时组织专家进行评审；（三）县市场监督管理局对符合条件的申请，颁发黄沙销售许可证。第二十九条黄沙销售许可证的有效期为三年。期满后，需要继续销售的，应当在有效期届满前六十日内向县市场监督管理局申请延续。第三十条黄沙销售单位或者个人应当遵守以下规定：（一）按照批准的销售范围、销售时间、销售方式和技术要求进行销售；（二）不得擅自改变销售范围、销售时间、销售方式和技术要求；（三）不得销售假冒伪劣黄沙；（四）不得拖欠销售费用。第三十一条黄沙销售单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。第五章黄沙资源使用管理第三十二条黄沙资源使用应当符合国家产业政策和技术标准，遵循节约资源、保护环境的原则。第三十三条黄沙资源在农业、建筑、水利、城市管理等领域应用，应当遵守以下规定：（一）按照批准的使用范围、使用时间、使用方式和技术要求进行使用；（二）不得擅自改变使用范围、使用时间、使用方式和技术要求；（三）不得浪费黄沙资源；（四）不得破坏生态环境和地质结构。第三十四条黄沙资源使用单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。第六章监督检查第三十五条县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、县市场监督管理局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县水利和湖泊局、县城市管理执法局等部门应当加强对黄沙资源开采、运输、销售和使用的监督检查。第三十六条监督检查部门应当依法履行监督检查职责，对违反本制度的行为，依法予以查处。第三十七条监督检查部门在监督检查过程中，发现违法行为，应当及时制止，并依法进行调查处理。第七章法律责任第三十八条违反本制度，有下列行为之一的，由监督检查部门依法予以处罚：（一）未取得黄沙开采许可证擅自开采黄沙的；（二）未取得黄沙运输许可证擅自运输黄沙的；（三）未取得黄沙销售许可证擅自销售黄沙的；（四）未按照批准的开采范围、开采深度、开采方式和技术要求进行开采的；（五）未按照批准的运输路线、运输时间、运输方式和技术要求进行运输的；（六）未按照批准的销售范围、销售时间、销售方式和技术要求进行销售的；（七）销售假冒伪劣黄沙的；（八）浪费黄沙资源的；（九）破坏生态环境和地质结构的。第三十九条违反本制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第四十条本制度自发布之日起施行。第四十一条本制度由浠水县自然资源和规划局负责解释。第四十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强浠水县黄沙资源的管理，保护生态环境，维护市场秩序，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合浠水县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于浠水县行政区域内黄沙资源的开采、运输、销售、使用等各个环节。第三条黄沙资源管理应当遵循以下原则：（一）依法管理、合理利用；（二）保护生态环境、节约资源；（三）规范市场秩序、维护公平竞争；（四）强化监管、落实责任。第四条县人民政府负责本行政区域内黄沙资源管理的领导工作，县自然资源局、县生态环境局、县交通运输局、县市场监督管理局等部门按照各自职责，共同做好黄沙资源管理工作。第二章黄沙资源开采管理第五条黄沙资源开采实行许可证制度。开采黄沙的单位或者个人（以下简称开采者）应当依法取得黄沙开采许可证。第六条申请黄沙开采许可证，应当具备以下条件：（一）符合国家产业政策和技术标准；（二）具备开采黄沙的场地、设备、技术和资金；（三）具有开采黄沙的环境影响评价文件；（四）具有开采黄沙的安全生产条件；（五）符合国家规定的其他条件。第七条申请黄沙开采许可证，应当向县自然资源局提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）开采黄沙的场地、设备、技术和资金证明；（四）环境影响评价文件；（五）安全生产条件证明；（六）法律、法规规定的其他材料。第八条县自然资源局应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，颁发黄沙开采许可证；不符合条件的，不予颁发，并书面告知申请人。第九条黄沙开采许可证的有效期为5年。期满后，开采者需要继续开采黄沙的，应当在期满前30个工作日内向县自然资源局申请延续。第十条黄沙开采者应当遵守以下规定：（一）按照批准的开采范围、地点、开采方式、开采深度、开采时间等要求进行开采；（二）采取有效措施，防止水土流失、生态破坏和环境污染；（三）不得超量开采、乱采滥挖；（四）不得将黄沙销售给无合法资质的单位或者个人；（五）法律、法规规定的其他义务。第十一条黄沙开采者应当建立健全安全生产管理制度，确保开采活动安全。第三章黄沙运输管理第十二条黄沙运输实行许可证制度。运输黄沙的单位或者个人（以下简称运输者）应当依法取得黄沙运输许可证。第十三条申请黄沙运输许可证，应当具备以下条件：（一）具有合法的运输车辆和驾驶员；（二）具有黄沙运输的场地、设备和资金；（三）具有黄沙运输的安全管理制度；（四）符合国家规定的其他条件。第十四条申请黄沙运输许可证，应当向县交通运输局提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）运输车辆和驾驶员证明；（四）黄沙运输的场地、设备和资金证明；（五）黄沙运输的安全管理制度；（六）法律、法规规定的其他材料。第十五条县交通运输局应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，颁发黄沙运输许可证；不符合条件的，不予颁发，并书面告知申请人。第十六条黄沙运输者应当遵守以下规定：（一）按照批准的运输路线、时间、车辆和驾驶员要求进行运输；（二）采取有效措施，防止黄沙扬尘、泄漏和污染环境；（三）不得超载、超限运输；（四）不得将黄沙运输给无合法资质的单位或者个人；（五）法律、法规规定的其他义务。第十七条黄沙运输者应当建立健全安全生产管理制度，确保运输活动安全。第四章黄沙销售管理第十八条黄沙销售实行许可证制度。销售黄沙的单位或者个人（以下简称销售者）应当依法取得黄沙销售许可证。第十九条申请黄沙销售许可证，应当具备以下条件：（一）具有合法的营业执照；（二）具有黄沙销售的经营场所、设备和资金；（三）具有黄沙销售的质量保证体系；（四）符合国家规定的其他条件。第二十条申请黄沙销售许可证，应当向县市场监督管理局提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）黄沙销售的经营场所、设备和资金证明；（四）黄沙销售的质量保证体系；（五）法律、法规规定的其他材料。第二十一条县市场监督管理局应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，颁发黄沙销售许可证；不符合条件的，不