国企非招标采购管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强国有企业非招标采购管理，规范采购行为，提高采购效率，确保采购质量和资金安全，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于国有企业及其所属单位进行的非招标采购活动。第三条非招标采购是指不通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行的采购活动。第四条非招标采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和政策。第二章采购范围和方式第五条非招标采购的范围包括：（一）具有特殊性，只能从有限供应商处采购的；（二）采用招标投标方式所需时间不能满足用户紧急需要的；（三）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（四）只能从唯一供应商处采购的；（五）法律、行政法规规定的其他情形。第六条非招标采购的方式包括：（一）竞争性谈判；（二）询价；（三）单一来源采购；（四）其他符合法律法规的采购方式。第三章采购程序第七条采购申请（一）采购部门根据业务需求，编制采购申请，明确采购项目名称、内容、数量、预算、时间等。（二）采购申请经部门负责人审核后，报单位主管领导审批。第八条供应商选择（一）根据采购项目特点，选择合适的供应商。（二）选择供应商时，应考虑供应商的资质、业绩、信誉等因素。（三）对于具有特殊性、只能从有限供应商处采购的项目，应当优先选择符合国家政策导向的供应商。第九条采购方式确定（一）根据采购项目特点和需求，确定合适的采购方式。（二）采购方式确定后，报单位主管领导审批。第十条采购文件编制（一）采购部门根据确定的采购方式，编制采购文件。（二）采购文件应包括采购需求、采购方式、供应商资格要求、报价要求、评审标准等内容。第十一条采购公告（一）对于竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方式，应当在采购文件中明确公告要求。（二）公告内容应当包括采购项目名称、内容、预算、时间、供应商资格要求等。第十二条供应商报名（一）供应商根据公告要求，进行报名。（二）采购部门对报名的供应商进行资格审查。第十三条采购评审（一）采购部门组织成立评审委员会，对报名的供应商进行评审。（二）评审委员会根据采购文件中的评审标准，对供应商进行综合评分。第十四条签订合同（一）根据评审结果，确定中标供应商。（二）采购部门与中标供应商签订采购合同。第十五条采购合同履行（一）采购部门负责监督合同履行情况。（二）供应商应当按照合同约定履行义务。第四章采购监督第十六条采购监督部门应当对非招标采购活动进行全程监督。第十七条采购监督部门应当对采购文件、采购过程、采购结果等进行审查。第十八条采购监督部门发现采购活动存在违法、违规行为的，应当及时制止，并向有关部门报告。第五章法律责任第十九条采购部门及采购人员违反本制度，未按规定进行采购的，应当承担相应的法律责任。第二十条供应商违反本制度，未按规定参与采购活动的，应当承担相应的法律责任。第二十一条采购监督部门未按规定履行监督职责的，应当承担相应的法律责任。第六章附则第二十二条本制度由我单位采购管理部门负责解释。第二十三条本制度自发布之日起施行。---以上是一篇关于国有企业非招标采购管理制度的示例，实际操作中，应根据企业具体情况和法律法规进行适当调整。字数未达到2500字，可根据实际需求进行扩展。第2篇第一章总则第一条为规范国有企业非招标采购行为，提高采购效率，确保采购质量，防止腐败现象发生，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本企业所有非招标采购活动，包括但不限于货物、工程、服务采购等。第三条非招标采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保采购活动的合法性和合规性。第四条本制度由企业采购管理部门负责解释和实施。第二章采购范围和方式第五条非招标采购的范围包括但不限于以下情况：（一）涉及国家安全、秘密或者抢险救灾的货物、工程、服务采购；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术的货物、工程、服务采购；（三）采购人依法能够自行建设、生产或者提供的工程、货物、服务采购；（四）已通过招标方式采购的货物、工程、服务，需要追加或者补充的采购；（五）其他法律法规规定的非招标采购情形。第六条非招标采购的方式包括但不限于以下几种：（一）单一来源采购；（二）竞争性谈判采购；（三）询价采购；（四）框架协议采购；（五）其他符合法律法规规定的采购方式。第三章采购程序第七条采购需求提出（一）各部门根据业务需求，提出采购申请，并填写《非招标采购申请表》。（二）采购管理部门对采购申请进行初步审核，确认采购需求符合本制度规定。第八条采购方案制定（一）采购管理部门根据采购需求，制定采购方案，包括采购方式、采购范围、采购预算、采购时间等。（二）采购方案经企业相关负责人审批后，报采购管理部门备案。第九条供应商选择（一）根据采购方式，选择合适的供应商。（二）单一来源采购：直接选择符合要求的供应商。（三）竞争性谈判采购：通过公开征集、邀请等方式，选择符合条件的供应商。（四）询价采购：向多家供应商发出询价邀请，选择报价最低的供应商。（五）框架协议采购：与多家供应商签订框架协议，根据实际需求选择供应商。第十条采购合同签订（一）采购管理部门与选定的供应商进行谈判，确定采购合同内容。（二）采购合同经企业相关负责人审批后，由采购管理部门与供应商签订。第十一条采购实施与验收（一）供应商按照合同约定履行义务，采购管理部门负责监督。（二）采购项目完成后，采购管理部门组织验收，确保采购项目符合要求。第四章采购监督与责任第十二条采购监督（一）企业内部审计部门对非招标采购活动进行审计监督。（二）企业纪检监察部门对非招标采购活动进行纪律监督。第十三条采购责任（一）采购管理部门负责非招标采购活动的组织实施，确保采购活动合法合规。（二）采购人员应严格遵守采购纪律，不得利用职务之便谋取私利。（三）供应商应遵守合同约定，保证货物、工程、服务的质量。第五章附则第十四条本制度由企业采购管理部门负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。第十六条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第十七条本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。【注】以上内容为国企非招标采购管理制度的基本框架，具体内容需根据企业实际情况进行调整和完善。第3篇第一章总则第一条为规范国有企业非招标采购行为，提高采购效率，保障采购质量和资金安全，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我单位各类非招标采购项目，包括但不限于单一来源采购、竞争性谈判采购、询价采购、框架协议采购等。第三条非招标采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保采购活动合法合规。第二章采购范围和方式第四条采购范围1.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的货物、工程或服务。2.竞争性谈判采购：适用于采购的货物、工程或服务技术复杂，或者采用招标方式采购的效率较低，且符合招标投标法规定的情形。3.询价采购：适用于采购的货物、工程或服务技术简单，市场供应充足，价格变化不大的情形。4.框架协议采购：适用于同一类型货物、工程或服务在一年内多次采购，且采购总量较大的情形。第五条采购方式1.单一来源采购：由采购部门提出申请，经审批后直接与供应商签订合同。2.竞争性谈判采购：由采购部门组织谈判小组，对符合条件的供应商进行谈判，确定最终供应商。3.询价采购：由采购部门向符合条件的供应商发出询价通知书，根据报价情况进行选择。4.框架协议采购：由采购部门组织招标，确定若干供应商作为框架协议供应商，签订框架协议。第三章采购程序第六条采购申请1.采购部门根据采购需求编制采购申请，经相关部门审核后报主管领导审批。2.主管领导审批同意后，采购部门将采购申请报送财务部门进行预算审核。第七条供应商选择1.单一来源采购：由采购部门根据采购需求，选择符合条件的供应商。2.竞争性谈判采购：由采购部门组织谈判小组，对符合条件的供应商进行资格审查，确定谈判对象。3.询价采购：由采购部门向符合条件的供应商发出询价通知书，收集报价。4.框架协议采购：由采购部门组织招标，确定框架协议供应商。第八条合同签订1.采购部门与供应商签订合同，明确双方的权利和义务。2.合同签订后，采购部门将合同报送财务部门进行审核。第九条合同履行1.供应商按照合同约定履行义务，提供货物、工程或服务。2.采购部门对供应商的履约情况进行监督，确保采购项目顺利进行。第四章监督检查第十条采购部门应加强对非招标采购活动的监督检查，确保采购活动合法合规。第十一条采购部门应定期对非招标采购项目进行审计，发现问题及时整改。第五章罚则第十二条对违反本制度规定，造成国有资产损失的，按照相关规定追究相关人员的责任。第十三条对违反本制度规定，造成不良影响的，按照相关规定给予纪律处分。第六章附则第十四条本制度由我单位采购部门负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。以下为部分具体条款的详细说明：一、单一来源采购1.适用条件单一来源采购适用于以下情形：（1）只能从唯一供应商处采购的货物、工程或服务；（2）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；（4）法律、行政法规规定的其他情形。2.采购程序（1）采购部门提出单一来源采购申请，经相关部门审核后报主管领导审批；（2）主管领导审批同意后，采购部门与供应商签订合同。二、竞争性谈判采购1.适用条件竞争性谈判采购适用于以下情形：（1）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；（2）采用招标方式采购的效率较低，且符合招标投标法规定的情形；（3）其他法律法规规定的情形。2.采购程序（1）采购部门组织谈判小组，制定谈判文件；（2）邀请符合条件的供应商参加谈判；（3）谈判小组对供应商进行资格审查，确定谈判对象；（4）谈判小组与谈判对象进行谈判，确定最终供应商；（5）采购部门与最终供应商签订合同。三、询价采购1.适用条件询价采购适用于以下情形：（1）采购的货物、工程或服务技术简单，市场供应充足，价格变化不大；（2）采购金额较小，不需要进行招标或竞争性谈判；（3）其他法律法规规定的情形。2.采购程序（1）采购部门向符合条件的供应商发出询价通知书；（2）收集供应商报价；（3）采购部门根据报价情况进行选择，确定最终供应商；（4）采购部门与最终供应商签订合同。四、框架协议采购1.适用条件框架协议采购适用于以下情形：（1）同一类型货物、工程或服务在一年内多次采购，且采购总量较大；（2）采购的货物、工程或服务技术复杂，或者采用招标方式采购的效率较低；（3）其他法律法规规定的情形。2.采购程序（1）采购部门组织招标，确定若干供应商作为框架协议供应商；（2）采购部门与框架协议供应商签订框架协议；（3）采购部门根据实际需求，从框架协议供应商中选择供应商进行采购。五、监督检查1.采购部门采购部门应加强对非招标采