建设单位对施工方、监理方的现场管理制度

为确保工程项目顺利实施，明确建设单位、施工方、监理方在施工现场的职责与权利，规范各方行为，保障工程质量、安全、进度及投资控制目标的实现，特制定本管理制度。本制度旨在营造规范、有序、高效的施工现场管理环境，促进各方协同工作，共同打造优质工程。一、总则1.适用范围：本制度适用于本建设单位所有新建、改建、扩建工程项目的施工现场管理，对参与工程建设的施工单位（以下简称“施工方”）和监理单位（以下简称“监理方”）均具有约束力。2.管理目标：通过科学有效的管理，实现工程质量合格（或优良）、施工安全无事故、进度符合合同要求、投资控制在批准额度内、现场文明施工达标。3.基本原则：*目标导向原则：围绕工程建设总目标开展各项管理工作。*依法合规原则：严格遵守国家及地方相关法律法规、标准规范及合同约定。*权责明确原则：清晰界定各方在现场管理中的责任、权利和义务。*过程控制原则：强化对施工全过程的动态监督与控制。*协同协作原则：促进各方沟通协调，形成管理合力。*公平公正原则：建设单位在处理现场问题时应秉持客观公正立场。二、施工方管理（一）组织与准备管理1.项目管理机构：施工方应按合同约定组建合格的项目管理机构，配备足额、持证上岗的项目负责人、技术负责人、质量管理、安全管理、施工管理等关键岗位人员，并保持其稳定。主要管理人员的更换需经建设单位及监理方书面同意。2.施工组织设计：施工方应在开工前编制详细的施工组织设计，经监理方审核并报建设单位批准后实施。施工组织设计如需重大调整，应按原审批程序办理。3.现场准备：施工方应负责施工现场的“三通一平”（或根据合同约定）、临时设施搭设、施工机械设备进场及调试、材料采购与检验等开工前准备工作，并确保符合相关标准和施工需求。（二）施工过程控制1.质量管理：*严格执行材料、构配件、设备进场检验制度，未经检验或检验不合格的不得使用。*严格执行工序检验和隐蔽工程验收制度，上道工序未经验收合格不得进入下道工序施工。*建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强过程自检、互检、交接检。*积极配合监理方的质量监督工作，对提出的质量问题及时整改。2.安全管理：*严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系和应急预案。*加强安全教育培训和技术交底，特种作业人员必须持证上岗。*确保安全投入，配备合格的安全防护设施和个人劳动防护用品。*定期进行安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生。*发生安全事故时，应立即启动应急预案，并按规定上报建设单位、监理方及政府相关部门。3.进度管理：*根据合同工期编制详细的施工进度计划，报监理方和建设单位审批。*严格按照批准的进度计划组织施工，定期向建设单位和监理方报送进度报告。*因自身原因导致进度滞后时，应及时采取有效措施赶工，并承担相应责任。4.文明施工与环境保护：*严格按照文明施工要求，规范施工现场管理，保持场容场貌整洁有序。*采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物等环境污染。*保护施工现场周边环境及地下管线、文物古迹等。（三）监督与配合1.施工方应自觉接受并配合建设单位及监理方的监督管理，对提出的问题及时整改。2.对于建设单位及监理方发出的指令、通知，应在规定时间内予以响应和落实。3.涉及工程变更、索赔等事项，应按合同约定的程序及时向监理方和建设单位提出。（四）资料管理施工方应及时、准确、完整地整理工程技术资料、管理资料、质量验收资料、安全资料等，并按合同约定及相关规范要求归档保存，随时接受建设单位和监理方的检查。三、监理方管理（一）监理机构与准备1.监理机构设置：监理方应按合同约定组建现场监理机构，配备足够数量、具备相应资格的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师及主要监理人员的更换需经建设单位书面同意。2.监理规划与细则：监理方应在开工前编制监理规划和关键部位、关键工序的监理实施细则，经建设单位批准后实施。（二）监理职责履行1.质量控制：*审查施工方的质量保证体系和施工组织设计中关于质量控制的措施。*严格进行材料、构配件、设备的进场检验见证与平行检验。*对施工工序进行旁站、巡视和平行检验，对隐蔽工程进行验收签证。*发现质量问题及时签发监理通知单，督促施工方整改，并复查整改结果。2.安全监理：*审查施工方的安全生产保证体系、安全专项施工方案及应急预案。*监督施工方落实安全生产措施，对存在的安全隐患及时提出整改要求，情节严重的可签发工程暂停令，并及时报告建设单位。*参与安全事故的调查处理。3.进度控制：*审查施工方提交的施工进度计划，监督计划的执行。*分析影响进度的因素，及时向建设单位报告，并协助施工方采取措施保证工期。4.投资控制（如合同包含）：*审核施工方提交的工程量清单和工程款支付申请。*参与工程变更的审核，提出合理意见。*协助建设单位进行竣工结算审核。5.合同与信息管理：*协助建设单位履行合同义务，监督施工方履行合同约定。*做好监理日志、监理月报等监理资料的编制和管理工作。6.组织协调：*协调施工各方关系，组织召开监理例会及专题会议。*及时向建设单位汇报工程进展情况及存在的重大问题。（三）报告与沟通1.监理方应定期向建设单位提交监理月报，内容包括工程进度、质量、安全、投资等方面情况，以及存在的问题和处理建议。2.对于工程中出现的重大质量、安全问题或可能影响工期、投资的重大事项，应立即向建设单位报告。3.建立与建设单位的日常沟通机制，确保信息畅通。四、协调与沟通机制1.例会制度：建设单位定期组织召开工程例会（如每周或每月），由监理方主持，施工方参加，总结前期工作，分析存在问题，部署后续任务。2.专题会议：针对工程中的特定问题（如技术难题、重大变更、紧急事件等），建设单位可临时组织召开专题会议，相关方参加。3.文件往来：各方之间的指令、通知、报告、申请等重要事项，均应以书面形式传递，并做好签收记录。4.现场沟通：建设单位现场代表、监理工程师、施工项目经理及相关管理人员应保持密切联系，对于现场出现的一般问题，应及时沟通解决。五、考核与奖惩1.建设单位将根据合同约定及本制度要求，结合监理方的评估意见，对施工方的履约情况进行定期或不定期考核。2.对严格履行合同、工程质量优良、进度控制得力、安全文明施工表现突出的施工方，建设单位可给予适当奖励（如通报表扬、在后续合作中优先考虑等）。3.对违反合同约定及本制度要求，导致工程质量不合格、进度严重滞后、发生安全事故或造成不良影响的施工方，建设单位将视情节轻重采取警告、通报批评、经济处罚、限期整改、直至依据合同约定解除部分或全部合同的措施。4.对监理方未能有效履行监理职责，导致工程出现质量、安全问题或造成损失的，建设单位将依据监理合同约定追究其责任，包括但不限于扣减监理费、要求更换监理人员、直至解除监理合同。六、附则1.本制度未尽事宜，应严格按照国家法律法规、相关标准规范及合同约定执行。2.本制度