安全生产责任追究与考核管理办法

安全生产责任追究与考核管理办法前言安全生产是企业发展的生命线，是保障员工生命健康、维护社会和谐稳定的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步压实各级主体的安全生产责任，规范安全生产行为，提升安全管理水平，防范和减少各类生产安全事故的发生，特制定本办法。本办法旨在通过明确责任、强化考核、严肃追责，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产管理格局，确保企业安全生产形势持续稳定向好。第一章总则一、目的与依据本办法依据国家有关安全生产的法律法规、政策标准，并结合企业实际情况制定，旨在明确安全生产责任追究与考核的具体内容、程序和要求，为企业安全生产管理提供制度保障。二、适用范围本办法适用于企业内部各部门、各层级人员以及涉及安全生产工作的相关单位和个人。三、基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于首位，注重事前预防和过程控制，综合运用多种手段提升安全管理效能。2.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责：明确各级党组织和行政领导班子及其成员的安全生产责任，确保责任落实到每个环节、每个岗位。3.权责一致、奖惩分明：坚持权力与责任相统一，对在安全生产工作中做出突出贡献的予以表彰奖励，对失职渎职、违规违纪行为严肃追究责任。4.实事求是、客观公正：以事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳，客观公正地进行考核与责任认定。第二章安全生产责任体系一、责任主体与层级企业安全生产责任体系应涵盖从主要负责人到一线作业人员的所有层级。主要包括：*企业主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责。*分管安全生产负责人：协助主要负责人负责安全生产日常管理工作。*其他分管负责人：对分管业务范围内的安全生产工作负责。*各部门负责人：对本部门安全生产工作负直接管理责任。*班组长：对本班组安全生产工作负直接领导责任。*岗位员工：严格遵守安全操作规程，对本岗位安全生产负直接责任。二、责任内容各级责任主体应根据其职责分工，履行相应的安全生产职责，包括但不限于：建立健全安全管理制度、组织安全检查、开展安全教育培训、保障安全投入、排查治理安全隐患、制定应急预案并组织演练、报告和处置生产安全事故等。第三章考核管理一、考核组织成立由企业主要负责人任组长，相关分管负责人、职能部门负责人组成的安全生产考核领导小组，负责统筹、指导和监督考核工作。领导小组下设办公室，负责考核的具体组织实施。二、考核对象与周期考核对象包括各部门、各级管理人员及相关岗位员工。考核周期一般分为年度考核和日常考核（或季度/半年度考核）相结合。三、考核内容与标准考核内容应紧密围绕安全生产责任清单，主要包括：1.安全生产责任制落实情况；2.安全管理制度建设与执行情况；3.安全培训教育开展情况；4.安全隐患排查治理成效；5.安全生产投入与保障情况；6.应急预案制定与演练情况；7.生产安全事故（含未遂事件）控制情况；8.安全生产标准化建设水平；9.其他与安全生产相关的工作成效。考核标准应量化具体，可操作性强，根据不同部门、不同岗位的特点差异化设置。四、考核方式考核采取听汇报、查资料、现场检查、员工访谈、数据分析等多种方式相结合，确保考核结果的全面性和准确性。日常考核结果应作为年度考核的重要依据。五、考核结果与应用1.考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格等档次。2.考核结果应与被考核对象的评优评先、职务晋升、薪酬分配、绩效奖金等直接挂钩。3.对考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励；对考核不合格的，予以通报批评，并责令限期整改，整改不力的，将启动问责程序。4.考核结果应及时反馈给被考核对象，听取其意见，确保考核的公正性。第四章责任追究一、追究原则责任追究应坚持实事求是、依规依纪、宽严相济、惩前毖后的原则，以事实为依据，以法律法规和本办法为准绳，准确认定责任，恰当予以处理。二、追究情形凡有下列情形之一的，应追究相关责任人的责任：1.未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；2.对重大安全隐患未及时发现、未报告或未采取有效措施治理，造成严重后果或恶劣影响的；3.未按规定开展安全教育培训，或培训流于形式，导致员工违章操作引发事故的；4.违章指挥、强令冒险作业，或对员工违章行为不加制止的；5.发生生产安全事故后，迟报、漏报、谎报或瞒报，或不积极组织抢救，或在事故调查中弄虚作假、包庇袒护的；6.未按规定提取和使用安全生产费用，或挪用安全投入资金，影响安全设施设备建设与维护的；7.拒绝、阻碍安全生产监督检查，或对检查出的问题拒不整改的；8.其他违反安全生产法律法规和本单位安全管理制度，应当追究责任的情形。三、责任划分根据事故原因、性质、情节及后果，区分直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。*直接责任：指在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的后果起决定性作用的人员。*主要责任：指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或不正确履行职责，对造成的后果负主要领导责任的人员。*领导责任：指在其职责范围内，对分管或相关工作不履行或不正确履行管理职责，对造成的后果负次要领导责任的人员。四、追究方式责任追究方式包括但不限于：1.组织处理：诫勉谈话、通报批评、取消评优评先资格、调离岗位、降职、免职等。2.经济处罚：扣减绩效奖金、罚款等。3.纪律处分：依照党纪政纪相关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。4.法律责任：对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。以上追究方式可单独使用，也可合并使用。五、追究程序1.线索发现：通过安全检查、事故调查、群众举报、考核评估等途径发现责任追究线索。2.调查核实：由考核领导小组办公室或指定的专门调查组对线索进行调查核实，收集相关证据，形成调查报告。3.责任认定：根据调查结果，依据本办法及相关规定，对责任人员进行责任认定。4.研究决定：将调查结果和责任认定意见提交考核领导小组或企业决策层集体研究，作出责任追究决定。5.执行与申诉：责任追究决定应书面通知被追究人，并督促执行。被追究人对决定不服的，可在规定期限内提出申诉，申诉期间不停止原决定的执行。第五章保障措施一、组织保障企业应加强对安全生产责任追究与考核工作的领导，明确各部门在考核与追责工作中的职责，确保工作有序开展。二、制度保障不断完善安全生产责任追究与考核相关制度，细化操作流程，确保考核与追责工作有章可循、规范运行。三、监督机制建立健全考核与追责工作的监督机制，确保过程公开、结果公正，接受员工和社会监督。对在考核与追责工作中弄虚作假、徇私舞弊的，应严肃处理。四、教育培训加强对各级管理人员和员工的安全生产法律法规及本办法的教育培训，提高其安全责任意识和遵章守纪的自觉性。第六章附则一、解释权本办法由企业安全生产管理部门（或指定部门）负责解释。二、施行日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。三、动态调整企业将根据国家