监理竣工结算审核报告（范例）

监理竣工结算审核报告（范例）一、总则1.1报告目的本报告旨在规范建设工程监理单位在项目竣工阶段，对施工单位提交的竣工结算文件进行独立、客观、公正审核的工作流程、审核内容、报告格式及成果交付，为建设单位最终确定项目工程造价、办理竣工财务决算提供专业、可靠的依据。本报告范例可供监理工程师在编制具体项目竣工结算审核报告时参考使用。1.2编制依据国家及地方颁布的现行建设工程造价管理法律、法规、规章及规范性文件。经批准的建设项目可行性研究报告、初步设计概算及调整文件。工程施工合同、补充协议及其附件（包括招标文件、投标文件、中标通知书等）。经建设单位、监理单位、施工单位共同确认的竣工图纸、设计变更、工程洽商、现场签证等全部技术经济文件。工程材料、设备的价格确认单、认质认价单。隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录、单位工程竣工验收报告。施工过程中形成的与工程造价相关的会议纪要、函件、通知等。项目所在地现行的建设工程计价定额、费用定额及配套文件。其他与工程结算相关的有效证明文件。1.3适用范围本报告范例适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程等各类建设工程项目，在工程竣工验收合格后，监理单位受建设单位委托，对施工单位编制的竣工结算书进行审核并出具正式审核报告的情形。1.4工作原则合法性原则：审核工作必须严格遵守国家法律法规和合同约定。客观公正原则：以事实为依据，以合同为准绳，独立发表审核意见，不受任何单位或个人的不当影响。全面性原则：审核范围应覆盖结算书所涉及的全部工程内容及相关费用。准确性原则：审核计算过程应严谨细致，数据来源清晰可查，确保审核结果的准确性。时效性原则：应在合同约定或合理的时间内完成审核工作，并及时提交审核报告。二、工程概况与审核概况2.1工程基本情况项目内容工程名称XX市XX区XX商业综合体项目工程地点XX市XX区XX路XX号建设单位XX房地产开发有限公司施工单位XX建设集团有限公司监理单位XX工程建设监理有限公司设计单位XX建筑设计研究院勘察单位XX工程勘察设计院开工日期2022年3月15日竣工日期2024年1月20日竣工验收日期2024年1月25日合同工期660日历天实际工期676日历天合同质量等级合格，争创省优工程实际质量等级合格，已通过竣工验收备案2.2主要建设内容及规模本项目总建筑面积125，800平方米，其中地上建筑面积98，500平方米，地下建筑面积27，300平方米。包括一栋25层的主楼（办公、酒店）、一栋5层的商业裙楼及三层整体地下室（车库、设备用房）。结构形式为框架-核心筒结构（主楼）及框架结构（裙楼、地下室）。2.3审核工作概况审核委托：根据建设单位XX房地产开发有限公司与我单位XX工程建设监理有限公司签订的《建设工程监理合同》补充协议及2024年2月1日发出的《关于委托审核XX项目竣工结算的函》，我单位正式受托对本项目竣工结算进行审核。审核基准日：本报告审核基准日为工程竣工验收合格之日，即2024年1月25日。此日期后发生的费用不在本次审核范围内。送审结算情况：施工单位XX建设集团有限公司于2024年2月10日提交了《XX商业综合体项目竣工结算书》及相关资料。送审结算总价为人民币385，672，518.88元（大写：叁亿捌仟伍佰陆拾柒万贰仟伍佰壹拾捌元捌角捌分）。审核实施时间：我单位于2024年2月12日至2024年3月20日期间开展了审核工作。审核方法：采用全面审核法，结合对比分析、重点抽查、现场复核等方法进行。三、审核依据与审核范围3.1审核依据详细列表见本报告第一章第1.2节。核心依据包括：施工合同（合同编号：XX-2022-JZ-015）及其所有补充协议。经各方确认的全套竣工图纸（图审号：XX-2023-SJ-089）。设计变更单（共158份）、工程洽商记录（共89份）、现场签证单（共203份）。主要材料设备价格确认单（共56份）。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及XX省相关配套文件。2022版《XX省建设工程计价定额》。3.2审核范围本次审核范围涵盖施工合同约定的承包范围内所有已完工程、经批准的变更、洽商、签证所涉及的工程内容，以及合同约定的其他可调费用。具体包括：土建工程（含基坑支护、土方、结构、砌筑、装饰装修等）。安装工程（含给排水、消防、暖通空调、电气、智能化等）。措施项目（含脚手架、模板、垂直运输、大型机械进出场等）。其他项目（暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等）。规费及税金。四、审核程序与方法4.1审核程序受理与准备阶段：接收建设单位正式委托，收集整理全套结算资料，制定详细的审核实施方案，组建审核项目组。初步审查阶段：对送审结算资料的完整性、合规性、有效性进行审查。资料不全或不符合要求的，书面要求施工单位在规定时限内补充完善。工程量审核阶段：依据竣工图纸、变更签证等资料，采用图形算量、手工核算相结合的方式，对送审工程量进行全面或重点审核。综合单价与费用审核阶段：审核清单项目综合单价组成的合规性、材料设备价格的合理性、取费标准的正确性以及价差调整的准确性。现场核对阶段：对审核中存在疑问或工程量难以仅凭图纸确定的部分，进行现场实地测量、核对。争议协商阶段：就审核中发现的问题及初步核减（增）意见与施工单位进行沟通、核对，必要时组织建设单位、施工单位召开专题会议协商。报告编制阶段：汇总审核结果，分析差异原因，编制竣工结算审核报告初稿及结算审定表。内部复核阶段：审核报告经项目负责人编制完成后，提交我单位技术负责人进行三级复核。报告出具阶段：复核无误后，形成正式报告，提交建设单位，并根据需要向施工单位通报审核结果。4.2审核方法全面审核法：对工程造价影响较大的分部分项工程，如钢筋混凝土、大型设备安装、装饰面层等，采用全面重新计算的方式进行审核。重点审核法：对造价高、工程量大或容易出错的项目进行重点审核。对比分析法：将送审结算数据与合同价、施工图预算、过程支付数据进行对比，分析异常波动。现场核实法：对于变更签证的落实情况、隐蔽工程的实际做法、材料的实际使用品牌规格等，进行现场抽查核实。询价调查法：对审核期间价格存疑的主要材料设备，通过市场询价、查询信息价等方式进行核实。五、审核结果及分析5.1审核结果汇总经审核，XX商业综合体项目竣工结算审核结果如下表所示：序号项目送审金额（元）审定金额（元）核减金额（元）核增金额（元）净核减（元）1分部分项工程费298，745，231.50291，863，407.186，881，824.320.006，881，824.322措施项目费42，567，889.3340，125，446.752，442，442.580.002，442，442.583其他项目费15，823，500.0015，623，500.00200，000.000.00200，000.004规费12，856，398.0512，543，821.09312，576.960.00312，576.965税金15，679，500.0015，334，861.00344，639.000.00344，639.00合计385，672，518.88375，491，036.0210，181，482.860.0010，181，482.86审核结论：XX商业综合体项目竣工结算送审总价为385，672，518.88元，经我单位审核，审定结算总价为375，491，036.02元，净核减10，181，482.86元，核减率约为2.64%。5.2主要核减内容及原因分析5.2.1分部分项工程费核减工程量计算误差核减（共计约4，250，000.00元）地下室底板及外墙防水卷材：送审工程量依据初步设计图纸估算，竣工图纸显示优化后实际施工范围减少，核减约8，500平方米，核减金额约850，000.00元。裙楼石材幕墙：送审结算按外墙投影面积计算，审核按竣工图纸及节点详图计算展开面积，核减约1，200平方米，核减金额约960，000.00元。室内轻钢龙骨石膏板隔墙：部分区域隔墙做法变更（由双面双层板改为单层板），但送审结算未调整，核减工程量约6，000平方米，核减金额约480，000.00元。电气配管、配线：送审工程量存在重复计算和管线走向不合理导致的量差，经重新核算，核减金额约1，960，000.00元。综合单价偏高核减（共计约2，631，824.32元）钢结构防火涂料：送审单价为120元/平方米，依据合同约定及施工期间认价单（编号：RJ-2023-056），审定单价为98元/平方米，核减金额约1，100，000.00元。变风量空调末端（VAVBox）：送审品牌单价高于合同约定的品牌档次对应的市场价，经市场询价并参考同期类似项目采购价进行调整，核减金额约850，000.00元。部分装饰面层材料：如地毯、墙纸等，送审价格未执行合同约定的调价公式或认价单，核减金额约681，824.32元。5.2.2措施项目费核减脚手架费用：主体结构施工期因工艺优化实际短于计划工期，且部分外墙脚手架与幕墙吊篮搭设时间重叠，垂直封闭费用计算有误，核减金额约1，200，000.00元。模板费用：部分异形构件（如弧形楼梯、装饰线条）的模板含量送审时套用定额偏高，根据实际施工方案复核后调整，核减金额约800，000.00元。大型机械进出场及安拆费：塔吊、施工电梯等机械的配置数量和使用时间与经监理审批的《专项施工方案》及施工日志记录不符，核减金额约442，442.58元。5.2.3其他项目费核减专业工程暂估价结算：消防工程专业分包最终结算价为8，623，500.00元，低于暂估价8，823，500.00元，按合同约定，此差额200，000.00元应从总包结算中扣除。5.2.4规费及税金核减规费与税金核减系因直接工程费（分部分项+措施项目+其他项目）核减后，以其为取费基数同步核减所致，计算过程符合相关规定。5.3核增情况说明本次审核未发现应核增而送审结算中遗漏或少计的工程项目及费用。所有经批准的变更、洽商、签证费用，施工单位已在送审结算中完整申报。六、审核中发现的问题及建议6.1结算资料方面问题：部分现场签证单的工程量确认描述不够清晰，仅有总量，无计算式和必要的简图支撑，给后期审核带来困难。建议：建议建设单位在今后的项目管理中，规范现场签证管理流程，要求签证单必须附有详细的工程量计算书、示意图及必要的影像资料，由监理工程师现场复核确认后签署。6.2工程量计算方面问题：施工单位工程量计算书格式不统一，部分计算过程跳跃，复核轨迹不清晰，存在明显的计算错误或理解偏差。建议：推广使用统一的工程量计算表格，计算过程应步骤完整、引用依据明确。监理单位在过程计量时应加强对施工单位计量资料的抽查。6.3价格确认方面问题：部分甲供材或甲方认质认价材料的损耗率约定不明，结算时产生争议。建议：在材料采购合同或认价单中，明确约定超出定额损耗率的责任划分及计价原则，避免结算纠纷。6.4合同管理方面问题：施工合同中对某些新材料、新工艺的计价方式约定不够详尽，导致结算时双方理解不一致。建议：在签订合同时，尽可能细化计价条款，对于可能出现的变更情形，约定清晰的调价原则和方法。建议引入造价咨询单位参与合同谈判。七、报告附件附件一：《建设工程竣工结算审定表》附件二：《竣工结算审核对比明细表》（分专业）附件三：《主要核减（增）项目说明及计算书》附件四：《审核资料交接清单》（以下为附件内容范例，正式报告中附件应以独立文件形式呈现）附件一：建设工程竣工结算审定表工程名称：XX市XX区XX商业综合体项目编号：SH-2024-001建设单位：XX房地产开发有限公司施工单位：XX建设集团有限公司监理单位：XX工程建设监理有限公司审核日期：2024年3月20日序号费用名称送审金额（元）审定金额（元）核增金额（元）核减金额（元）备注1分部分项工程费298，745，231.50291，863，407.180.006，881，824.322措施项目费42，567，889.3340，125，446.750.002，442，442.583其他项目费15，823，500.0015，623，500.000.00200，000.003.1其中：专业工程结算价8，823，500.008，623，500.000.00200，000.00消防工程4规费12，856，398.0512，543，821.090.00312，576.965税金15，679，500.0015，334，861.000.00344，639.006竣工结算总价385，672，518.88375，491，036.020.0010，181，482.86（大写：叁亿柒仟伍佰肆拾玖万壹仟零叁拾陆元零贰分）建设单位确认意见：（盖章）负责人（签字）：年月日施工单位确认意见：（盖章）负责人（签字）：年月日监理单位审核意见：经审核，审定结算总价为人民币375，491，036.02元。（盖章）总监理工程师（签字）：年月日附件二：竣工结算审核对比明细表（摘要）表A：土建工程主要项目核减明细序号项目名称单位送审量审核量量差送审单价（元）审定单价（元）价差（元）核减金额（元）核减原因1地下室SBS防水卷材㎡52，00043，500-8，500100.00100.000.00850，000.00按竣工图实算2干挂石材幕墙（30mm）㎡18，50017，300-1，200800