学校防暴反恐工作制度

PAGE学校防暴反恐工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置校园内发生的各类暴恐事件，保障师生生命安全，维护校园正常秩序，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及校园内的所有区域。（三）工作原则1.预防为主：强化安全教育，完善防范措施，提高师生的安全意识和自我保护能力，从源头上预防暴恐事件的发生。2.快速反应：建立健全应急处置机制，一旦发生暴恐事件，能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。3.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法进行处置，确保处置工作合法、公正、有序。4.协同配合：各部门、各岗位要密切配合，形成合力，共同做好校园防暴反恐工作。二、组织领导（一）成立学校防暴反恐工作领导小组1.组长：由学校校长担任，全面负责学校防暴反恐工作的领导和决策。2.副组长：由学校副校长担任，协助组长开展工作，负责具体工作的组织和协调。3.成员：包括学校各部门负责人、年级组长、班主任等，负责落实各项防暴反恐工作措施。（二）工作职责1.领导小组职责制定和完善学校防暴反恐工作制度和应急预案。定期召开会议，研究部署校园防暴反恐工作，协调解决工作中存在的问题。组织开展校园防暴反恐宣传教育和培训活动。及时向上级主管部门报告校园内发生的暴恐事件，并组织实施应急处置工作。2.组长职责全面领导学校防暴反恐工作，对工作中的重大问题做出决策。督促检查各部门、各岗位防暴反恐工作措施的落实情况。协调与上级主管部门、公安机关等相关单位的关系，争取支持和配合。3.副组长职责协助组长开展工作，负责组织实施校园防暴反恐工作的具体措施。组织开展校园安全检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。负责应急处置工作的现场指挥，组织协调各方面力量进行处置。4.成员职责按照各自的职责分工，落实校园防暴反恐工作措施，做好本部门、本岗位的安全防范工作。积极参与校园防暴反恐宣传教育和培训活动，提高师生的安全意识和应急能力。发现暴恐事件线索或可疑情况及时报告，并协助做好应急处置工作。三、预防措施（一）加强人员管理1.严格门禁制度学校大门设置专人值守，实行24小时值班制度。师生员工凭有效证件进出校园，外来人员须经登记、核实身份并征得被访人同意后，方可进入校园。加强对进出校园车辆的检查，严禁无关车辆进入校园。2.强化师生员工背景审查对新入职的教师、员工进行严格的背景审查，包括个人基本信息、违法犯罪记录等。定期对在职师生员工进行背景复查，发现问题及时处理。3.关注重点人员对有暴力倾向、心理异常、行为偏激等重点人员进行排查和登记，建立台账。加强对重点人员的跟踪管理和心理疏导，及时掌握其思想动态和行为表现。（二）完善安全设施1.安装监控设备在校园内主要出入口、教学楼、办公楼、图书馆、食堂、宿舍等重点部位安装高清监控摄像头，实现监控全覆盖。确保监控设备24小时正常运行，保存不少于30天的监控录像。2.配备安保器材为学校安保人员配备必要的安保器材，如警棍、盾牌、钢叉、对讲机等。定期对安保器材进行检查、维护和更新，确保其性能良好。3.设置应急避难场所在校园内合理设置应急避难场所，如操场、空旷广场等，并设置明显的标识。配备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等，确保在紧急情况下能够为师生提供基本的生活保障。（三）加强安全教育1.纳入课程体系将防暴反恐安全教育纳入学校课程体系，制定专门的教学计划和教材。保证每周至少有1课时的防暴反恐安全教育时间，对学生进行系统的安全教育。2.开展主题活动定期组织开展防暴反恐主题班会、讲座、演练等活动，提高师生的安全意识和应急能力。利用校园广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传防暴反恐知识和技能。3.加强培训演练对学校安保人员、教职工进行防暴反恐专业培训，使其掌握基本的应急处置技能和方法。定期组织开展校园防暴反恐应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门、各岗位之间的协同配合能力和应急处置水平。（四）强化情报信息收集1.建立情报信息收集网络设立专门的情报信息收集员，负责收集校园内及周边的各类情报信息。发动师生员工积极参与情报信息收集工作，鼓励他们及时发现和报告暴恐事件线索或可疑情况。2.加强与相关部门的协作与公安机关、社区等相关部门建立密切的协作关系，及时获取有关暴恐活动的情报信息。定期召开情报信息分析研判会议，对收集到的情报信息进行分析、评估，及时发现潜在的安全风险。四、应急处置（一）事件报告1.报告程序一旦发生暴恐事件，现场人员应立即向学校安保人员或相关部门报告。安保人员接到报告后，应迅速向学校防暴反恐工作领导小组报告，并拨打“110”报警电话。学校防暴反恐工作领导小组接到报告后，应立即向上级主管部门报告，并组织开展应急处置工作。2.报告内容事件发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况及现场状况等。已采取的措施及需要支援的事项。（二）现场处置1.启动应急预案学校防暴反恐工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织各部门、各岗位人员按照职责分工开展应急处置工作。2.现场指挥学校防暴反恐工作领导小组组长或副组长应迅速赶赴现场，担任现场指挥，负责组织协调各方面力量进行处置。3.疏散师生组织师生按照预定的疏散路线进行疏散，确保师生迅速、有序地撤离到安全区域。在疏散过程中，要注意保护师生的安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。4.制服暴恐分子学校安保人员应迅速采取措施，使用安保器材制服暴恐分子，尽量减少人员伤亡和财产损失。在制服暴恐分子的过程中，要注意自身安全，避免与暴恐分子发生正面冲突。5.保护现场对暴恐事件现场进行保护，严禁无关人员进入，以便公安机关进行现场勘查和调查取证。（三）后续处置1.配合调查积极配合公安机关开展调查工作，提供相关证据和线索，协助查明事件真相。2.安抚师生对受伤师生进行及时救治和心理安抚，对遇难师生做好善后处理工作。组织开展对全体师生的心理辅导和安全教育，消除事件带来的负面影响，恢复正常的教学秩序。3.总结评估对暴恐事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、过程和结果，总结经验教训。根据总结评估结果，及时修订完善应急预案和工作制度，进一步提高学校防暴反恐工作水平。五、培训与演练（一）培训计划1.培训对象学校全体教职工，重点是安保人员、班主任、任课教师等。2.培训内容防暴反恐法律法规和政策文件。暴恐事件的特点、识别方法和应对策略。安保器材的使用方法和应急处置技能。师生疏散、自救互救等应急知识和技能。3.培训方式邀请公安机关专业人员进行集中授课。组织观看防暴反恐宣传教育片和案例分析视频。开展模拟演练和实地操作培训。（二）演练方案1.演练目的检验学校防暴反恐应急预案的科学性、实用性和可操作性。提高各部门、各岗位之间的协同配合能力和应急处置水平。增强师生的安全意识和自我保护能力。2.演练内容模拟暴恐事件发生场景，包括暴恐分子闯入校园、劫持师生、实施暴力袭击等。按照应急预案的要求，开展师生疏散、制服暴恐分子、现场救援等应急处置工作。3.演练频率每学期至少组织开展1次校园防暴反恐应急演练。根据实际情况，适时组织开展专项演练，如针对特定区域、特定类型暴恐事件的演练。六、责任追究（一）对工作不力的部门和个人进行问责1.在校园防暴反恐工作中，因工作不力、措施落实不到位，导致发生暴恐事件或造成严重后果的，将对相关部门和个人进行严肃问责。2.问责方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。（二）对违反法律法规的行为依法处理1.对于在校园防暴反恐工作中违反国家法律法规的行为