学校资产管理工作制度

PAGE学校资产管理工作制度一、总则（一）目的为加强学校资产管理，规范资产使用行为，提高资产使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位以及各类资产的管理活动，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则将资产管理纳入预算管理体系，根据资产存量及使用需求，合理安排资产购置、处置等预算，实现资产配置的科学化、合理化。2.资产管理与财务管理相结合原则明确财务部门在资产管理中的职责，建立健全资产财务管理制度，加强资产核算与监督，确保资产安全完整和财务信息真实准确。3.实物管理与价值管理相结合原则在加强资产实物管理的同时，注重资产价值管理，定期进行资产清查、评估，准确反映资产价值变动情况，实现资产保值增值。二、管理机构及职责（一）资产管理领导小组学校成立资产管理领导小组，由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调学校资产管理工作，研究制定资产管理政策、制度和发展规划，审议重大资产购置、处置等事项。（二）资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责学校资产管理的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定学校资产管理具体办法和实施细则。2.负责资产的产权登记、清查、统计报告等基础工作，建立健全资产信息管理系统，及时更新资产数据。3.组织资产购置、验收、入账、调剂、处置等工作，参与资产采购论证和招标工作。4.监督检查资产使用情况，定期开展资产清查盘点，确保资产安全完整，对违规使用资产行为进行纠正和处理。5.负责无形资产的管理，包括知识产权、校名权、校誉权等的保护和开发利用。（三）资产使用部门资产使用部门负责本部门资产的日常管理和使用工作，其主要职责包括：1.建立健全本部门资产管理制度，指定专人负责资产的管理和维护。2.根据工作需要，合理提出资产配置申请，配合资产管理部门做好资产购置、验收、入账等工作。3.负责本部门资产的使用、保管和维护，确保资产正常运行，定期进行资产自查，发现问题及时报告。4.按照规定办理资产内部调剂、报废等手续，配合资产管理部门做好资产清查盘点工作。（四）财务部门财务部门负责学校资产的财务管理工作，其主要职责包括：1.按照国家财务制度和学校资产管理规定，做好资产的财务核算工作，准确反映资产增减变动及结存情况。2.负责审核资产购置、处置等预算，对资产购置、处置等事项进行财务审核和监督。3.定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符、账实相符，参与资产清查盘点工作。三、资产配置管理（一）资产配置原则1.严格执行国家有关资产配置标准，结合学校事业发展规划和实际需求，合理配置资产。资产配置应与学校教学、科研、管理等工作相适应，注重资产的实用性和效益性。2.优先调剂使用校内现有资产，提高资产使用效率。对确需购置的资产，应进行充分论证和可行性研究，确保资产购置的必要性和合理性。（二）资产配置计划1.资产管理部门应会同各资产使用部门，根据学校事业发展规划和年度工作计划，编制年度资产配置计划。资产配置计划应明确资产购置、调剂、租赁等的种类、数量、金额及时间安排等。2.资产配置计划应报资产管理领导小组审议通过后，纳入学校年度预算。未经批准，不得擅自调整资产配置计划。（三）资产购置1.资产购置应按照学校采购管理规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。资产管理部门应参与采购论证和招标工作，确保采购过程合法合规、采购结果科学合理。2.资产购置合同签订后，资产管理部门应及时组织验收。验收合格的资产，应及时办理入账手续；验收不合格的资产，应按照合同约定及时处理。四、资产入账管理（一）入账依据学校资产入账应依据合法有效的凭证，包括购置发票、调拨单、捐赠协议、资产清查报告等。（二）入账流程1.资产购置完成后，资产使用部门应及时将资产购置发票等相关凭证提交给资产管理部门。资产管理部门审核无误后，填写资产入账通知单，连同相关凭证一并提交给财务部门。2.财务部门根据资产入账通知单和相关凭证，按照国家财务制度进行账务处理，及时登记固定资产、流动资产等账簿。五、资产使用管理（一）使用登记资产使用部门应建立资产使用登记制度，对本部门资产的领用、使用、归还等情况进行详细记录。资产使用人员应妥善保管资产，不得擅自转借、出租、抵押资产。（二）维护保养资产使用部门应定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对大型设备、精密仪器等，应制定专门的维护保养计划，并安排专业技术人员进行维护保养。（三）安全管理学校应加强资产安全管理，制定资产安全管理制度，明确安全责任，采取必要的安全防范措施，确保资产安全。对涉及国家安全、机密的资产，应按照国家有关规定进行管理。（四）绩效评价学校应建立资产使用绩效评价制度，对资产使用部门的资产使用效益进行评价。绩效评价指标应包括资产利用率、资产完好率、资产成本效益等。根据绩效评价结果，对资产使用效益好的部门给予奖励，对资产使用效益差的部门进行督促整改。六、资产调剂管理（一）调剂范围学校内部各部门之间因工作需要，可进行资产调剂。资产调剂应遵循合理、节约、高效的原则，优先调剂闲置资产。（二）调剂流程1.资产使用部门如需调剂资产，应填写资产调剂申请表，详细说明调剂资产的名称、规格型号、数量、原值、净值、调剂原因等，并提交给资产管理部门审核。2.资产管理部门审核同意后，组织资产调出、调入部门办理资产交接手续。资产交接手续应包括资产清单、资产使用状况说明等。3.资产调出部门应及时办理资产减少手续，资产调入部门应及时办理资产增加手续。七、资产处置管理（一）处置范围学校资产处置包括资产的报废、报损、出售、出让、转让、对外捐赠、无偿调出等。（二）处置审批1.资产处置应按照规定的审批程序进行。资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明处置资产的名称、规格型号、数量、原值、净值、处置原因等，并提交给资产管理部门审核。2.资产管理部门审核同意后，组织相关人员对处置资产进行鉴定，提出处置意见，报资产管理领导小组审批。重大资产处置事项，应报学校上级主管部门批准。（三）处置方式1.报废资产应按照国家有关规定进行报废处理。报废资产由资产管理部门统一回收，集中处置。2.报损资产应查明原因，分清责任，按照规定进行处理。对因人为原因造成资产报损的，应追究相关人员的责任。3.出售、出让、转让资产应按照国家有关规定进行评估，通过公开交易平台进行交易，确保交易过程合法合规、交易价格合理公正。4.对外捐赠资产应按照国家有关规定办理相关手续，确保捐赠资产的合法合规使用。5.无偿调出资产应按照规定办理资产交接手续，确保资产安全完整。（四）处置收入管理资产处置收入应按照国家有关规定上缴学校财务，实行收支两条线管理。资产处置收入主要用于学校资产更新、改造和补充事业发展资金等。八、资产清查管理（一）清查范围学校应定期对资产进行清查，清查范围包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）清查方法资产清查可采用实地盘点、账目核对等方法进行。对清查中发现的问题，应及时查明原因，分清责任，按照规定进行处理。（三）清查周期学校应每年至少进行一次全面的资产清查。根据工作需要，可适时开展专项资产清查。（四）清查报告资产清查结束后，资产管理部门应编制资产清查报告，详细说明资产清查情况、存在问题及处理建议等。资产清查报告应报资产管理领导小组审核，并报学校上级主管部门备案。九、资产信息化管理（一）信息系统建设学校应建立健全资产信息化管理系统，实现资产信息的动态管理。资产信息化管理系统应涵盖资产购置、入账、使用、调剂、处置、清查等各个环节，具备资产信息查询、统计分析、报表生成等功能。（二）信息录入与维护资产管理部门应及时将资产信息录入资产信息化管理系统，并定期进行维护更新，确保资产信息的准确性和完整性。资产使用部门应配合资产管理部门做好资产信息的录入与维护工作。（三）信息共享与利用学校应实现资产信息化管理系统与财务、采购等相关系统的互联互通，实现信息共享。同时，应充分利用资产信息化管理系统提供的信息，为学校资产管理决策提供支持。十、监督检查与责任追究（一）监督检查学校应建立健全资产监督检查制度，定期对资产管理工作进行监督检查。监督检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置、使用、处置等情况、资产清查