学校枫桥经验工作制度

PAGE学校枫桥经验工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，有效预防和化解学校各类矛盾纠纷，维护校园和谐稳定，保障师生合法权益，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据国家法律法规以及教育行业相关标准，结合学校实际情况制定。旨在遵循法治原则，确保学校各项工作在合法合规的轨道上运行，为学校教育教学活动的顺利开展提供坚实保障。（三）适用范围本制度适用于学校全体师生员工，涵盖学校各部门、各年级、各班级以及各类教育教学活动。（四）工作原则1.预防为主原则：强化矛盾纠纷排查预警机制，注重源头治理，将矛盾化解在萌芽状态。2.依法依规原则：严格依据法律法规和学校规章制度处理各类问题，做到有法可依、有章可循。3.公平公正原则：对待矛盾纠纷，不偏不倚，确保处理结果公平公正，维护各方合法权益。4.多元化解原则：综合运用多种方式方法，如协商、调解、仲裁、诉讼等，形成化解矛盾纠纷的合力。二、矛盾纠纷排查与预警（一）排查主体与职责1.班级层面：班主任负责本班学生之间矛盾纠纷的日常排查，每周至少进行一次排查工作，并做好记录。及时发现学生之间的摩擦、冲突等问题，分析原因，采取相应措施进行疏导和化解。2.年级层面：年级组长组织本年级教师定期开展矛盾纠纷排查，每月至少进行一次全面排查。重点关注年级内学生与教师、学生与家长之间的矛盾隐患，协调各方力量进行处理。3.部门层面：学校各职能部门按照职责分工，负责本部门业务范围内的矛盾纠纷排查。如教务处负责教学管理方面的矛盾排查，后勤部门负责校园设施、生活服务等方面的矛盾排查，保卫部门负责校园安全及周边环境相关矛盾排查等。各部门每季度至少进行一次专项排查，并向学校综治办汇报排查情况。4.学校层面：学校综治办统筹协调全校矛盾纠纷排查工作，定期组织开展全校性的排查活动，每学期不少于两次。对排查出的矛盾纠纷进行梳理分析，制定化解方案，明确责任部门和责任人，跟踪督促化解进度。（二）排查内容1.学生之间：关注学生日常行为表现，排查是否存在因学业竞争、人际关系、个人利益等引发的矛盾冲突，如争吵、打架、排挤孤立等情况。2.师生之间：了解教师教学管理过程中与学生之间是否存在矛盾，如教育方式不当、成绩评价差异、纪律处分等问题引发的师生矛盾。3.家校之间：排查家长对学校教育教学工作、教师行为等方面的意见和不满，以及学生家庭内部矛盾对学生在校表现产生的影响。4.校园安全与设施方面：检查校园安全设施是否存在隐患，如消防设施、体育器材、楼梯扶手等；校园环境是否存在影响师生正常学习生活的问题，如噪音、卫生状况等；学校周边环境是否对校园安全构成威胁，如交通拥堵、流动摊贩等。5.其他方面：关注学校改革发展过程中涉及师生切身利益的政策调整、人事变动等引发的矛盾纠纷，以及各类突发事件、网络舆情等可能引发的不稳定因素。（三）预警机制1.信息收集渠道：建立多元化的信息收集渠道，包括班级日志、学生举报、教师反馈、家长投诉、校园监控、网络舆情监测等。鼓励师生员工积极反映矛盾纠纷线索，对提供有效信息的人员给予适当奖励。2.风险评估：对排查出的矛盾纠纷进行风险评估，根据矛盾的性质、涉及人员、可能产生的影响等因素，确定风险等级。风险等级分为高、中、低三级，分别采取不同的应对措施。3.预警发布：对于可能引发重大矛盾纠纷或群体性事件的风险信息，学校综治办及时发布预警通知，明确预警事项、预警范围、应对措施和责任要求。各部门、各年级根据预警通知，迅速启动相应的工作预案，做好防范和化解准备。三、矛盾纠纷调解（一）调解组织与人员1.学校调解委员会：成立学校调解委员会，由学校党政领导、相关职能部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表等组成。调解委员会主任由学校党委书记担任，副主任由校长担任，成员若干。调解委员会负责领导和指导全校矛盾纠纷调解工作，研究制定调解工作制度和流程，对重大矛盾纠纷进行集体研究决策。2.年级调解小组：各年级成立调解小组，由年级组长担任组长，年级内班主任、任课教师代表等为成员。负责本年级矛盾纠纷的初步调解工作，及时化解年级内学生之间、师生之间、家校之间的一般性矛盾纠纷。3.班级调解委员：每个班级设立调解委员一名，由学生民主选举产生。调解委员负责本班同学之间矛盾纠纷的调解工作，及时向班主任反馈班级矛盾纠纷情况，协助班主任做好调解工作。（二）调解程序1.申请与受理：矛盾纠纷当事人可向所在班级调解委员、年级调解小组或学校调解委员会提出调解申请。调解组织在收到申请后，对符合受理条件的矛盾纠纷，及时予以受理，并登记备案。受理条件包括：属于本调解组织管辖范围；有明确的当事人；有具体的调解请求和事实、理由。2.调查与核实：调解组织受理矛盾纠纷后，指定调解员进行调查核实。调解员通过与当事人谈话、查阅相关资料、走访证人等方式，全面了解矛盾纠纷的起因、经过和现状，收集证据材料，分析矛盾焦点，为调解工作提供依据。3.调解与协商：根据调查核实情况，调解员组织当事人进行调解协商。调解过程中，调解员遵循公平公正、合法合理、自愿平等的原则，引导当事人充分表达自己的诉求和意见，积极沟通协商，寻求解决方案。调解员可根据实际情况，采取面对面调解、背对背调解、联合调解等方式，促使当事人达成和解协议。4.调解协议制作与履行：经调解达成协议的，调解组织制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、调解协议内容以及履行方式、期限等。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，调解员署名，并加盖调解组织印章。当事人应当按照调解协议约定自觉履行义务。调解组织对调解协议的履行情况进行跟踪检查督促，确保调解协议得到有效执行。5.调解终结：经调解未达成协议或者当事人反悔的，调解组织应当终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决矛盾纠纷。调解终结后，调解组织应当将调解过程中形成的相关材料整理归档，妥善保管。（三）调解保障措施1.场所保障：学校设立专门的调解室，配备必要的办公设备和设施，为调解工作提供良好的场所条件。调解室应保持安静、整洁、舒适，营造有利于当事人沟通协商的氛围。2.人员培训：定期组织调解人员参加业务培训，提高调解人员的法律素养、沟通技巧、心理疏导能力等综合素质。培训内容包括法律法规、调解实务、心理学知识、沟通技巧等方面，通过邀请专家讲座、案例分析、模拟调解等形式，不断提升调解人员的业务水平和工作能力。3.经费保障：学校设立矛盾纠纷调解专项经费，用于调解工作所需的办公设备购置、人员培训、调解奖励等方面的支出。确保调解工作的顺利开展，为调解人员提供必要的工作支持和保障。四、纠纷处理与反馈（一）处理流程1.对于一般性矛盾纠纷：班级调解委员或年级调解小组能够当场调解解决的，应及时进行调解处理，并做好记录。调解结果及时向当事人反馈，确保当事人知晓并认可调解结果。2.对于较为复杂的矛盾纠纷：由学校调解委员会组织相关人员进行联合调解。调解过程中，充分听取各方意见，综合考虑各种因素，依法依规提出解决方案。调解结果经学校调解委员会审核通过后，向当事人反馈，并做好存档工作。3.对于涉及法律纠纷的矛盾：引导当事人通过合法途径解决，如向人民法院提起诉讼等。学校积极配合相关部门做好调查取证、法律解释等工作，为当事人提供必要的法律帮助和支持。（二）反馈机制1.及时反馈：调解组织在调解工作结束后，应当及时将调解结果反馈给当事人。反馈方式可以采用当面告知、电话通知、书面送达等形式，确保当事人第一时间了解调解结果。2.跟踪反馈：对于调解协议的履行情况进行跟踪检查，定期向当事人反馈履行进展情况。如发现当事人未按照调解协议履行义务，及时督促其履行，并采取相应措施确保调解协议的有效执行。3.满意度调查：在矛盾纠纷处理完毕后，对当事人进行满意度调查。了解当事人对调解工作的评价和意见建议，以便及时发现问题，改进工作方法，提高调解工作质量和效果。五、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查记录：包括排查时间、排查范围、排查人员、排查出的矛盾纠纷情况等详细信息。2.调解申请材料：当事人提交的调解申请书、相关证据材料等。3.调解过程记录：调解员与当事人谈话记录、调解协商会议记录、调解协议书等。4.调解终结材料：调解终结报告、当事人反馈意见、满意度调查结果等。5.其他相关材料：如上级部门交办的矛盾纠纷处理文件、涉及矛盾纠纷的网络舆情信息等。（二）档案整理与归档1.分类整理：按照矛盾纠纷的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。2.规范装订：对各类档案资料进行规范装订，编制页码，填写目录，便于查阅和管理。3.集中归档：将整理好的档案资料集中存放在学校综治办档案室，指定专人负责管理。档案室应具备防火、防潮、防虫、防盗等安全设施，确保档案资料的安全保管。（三）档案查阅与使用1.查阅权限：因工作需要查阅矛盾纠纷档案的，须经学校综治办负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员应当严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。2.使用范围：档案资料仅限用于学校内部矛盾纠纷排查化解工作的研究、总结、分析以及为处理类似矛盾纠纷提供参考依据等。未经学校同意，不得将档案资料提供给校外单位或个人使用。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：学校综治办负责对各部门、各年级矛盾纠纷排查化解工作进行日常监督检查。定期对各部门、各年级的工作开展情况进行抽查，检查矛盾纠纷排查记录、调解工作台账、档案管理等工作是否落实到位。对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门和年级限期整改。2.师生监督：鼓励师生员工对矛盾纠纷排查化解工作进行监督。设立举报信箱和举报电话，接受师生员工的监督举报。对师生员工反映的问题，学校综治办及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核机制1.考核主体：学校成立矛盾纠纷排查化解工作考核小组，由学校党政领导、相关职能部门负责人组成。考核小组负责制定考核标准和考核办法，组织实施对各部门、各年级矛盾纠纷排查化解工作的考核评价。2.考核内容：考核内容包括矛盾纠纷排查工作的及时性、准确性，调解工作的成功率、满意度，档案管理的规范性，以及对上级交办任务的完成情况等方面。3.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核根据日常监督检查情况进行评分，年度考核在平时考核的基础上，结合各部门、各年级全年矛盾纠纷排查化解工作总体情况进行综合评价。4.考核结果运用：考核结果作为各部门、各年级年度