学校反恐怖工作制度

PAGE学校反恐怖工作制度一、总则（一）目的为有效防范和应对恐怖活动，保障学校师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校及校内各部门、各单位，以及在学校内开展活动的所有人员。（三）工作原则1.预防为主：建立健全恐怖活动预防机制，加强安全教育、安全检查和隐患排查，提高师生的安全意识和防范能力，从源头上预防恐怖事件的发生。2.快速反应：制定完善的应急预案，建立应急处置队伍，确保在恐怖事件发生时能够迅速响应，有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.依法处置：严格按照法律法规和相关政策要求，依法开展反恐怖工作，确保处置工作合法、合规、有序。4.协同配合：学校各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同做好反恐怖工作。同时，要加强与公安机关、政府相关部门的协作，建立健全联动机制，提高应对恐怖事件的协同作战能力。二、组织领导（一）成立学校反恐怖工作领导小组学校成立以校长为组长，分管安全工作的副校长为副组长，各相关部门负责人为成员的反恐怖工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家有关反恐怖工作的法律法规和政策要求，研究制定学校反恐怖工作的重大决策和措施。组织领导学校反恐怖工作，协调解决工作中的重大问题。定期召开会议，分析研究学校反恐怖工作形势，部署阶段性工作任务。指导、监督学校各部门、各单位开展反恐怖工作。2.领导小组办公室职责负责学校反恐怖工作领导小组的日常工作，起草工作计划、总结报告等文件。组织协调学校各部门、各单位落实反恐怖工作任务，定期对工作进展情况进行检查和通报。收集、整理、分析反恐怖工作信息，及时向上级主管部门和公安机关报告有关情况。组织开展反恐怖宣传教育活动，提高师生的安全意识和防范能力。负责与公安机关、政府相关部门的沟通协调，建立健全联动机制。负责学校反恐怖工作档案资料的整理、归档和保管。3.各部门、各单位职责保卫部门：负责学校安全保卫工作，制定并落实安全保卫制度，加强校园巡逻防控，维护校园秩序。负责对进入学校的人员、车辆进行检查和登记，发现可疑情况及时报告并采取措施。协助公安机关开展调查取证工作，配合做好恐怖事件的应急处置工作。教学部门：将反恐怖教育纳入教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座等形式，对师生进行反恐怖知识和技能培训，提高师生的安全意识和防范能力。加强对学生的日常管理，关注学生思想动态，发现异常情况及时报告。后勤部门：负责学校基础设施建设和设备维护，确保学校水、电、气、通信等设施设备正常运行。加强对学校食堂、宿舍、超市等重点部位的管理，严格落实食品安全、消防安全等制度，消除安全隐患。负责学校应急物资的储备和管理，确保应急物资充足、完好。宣传部门：负责学校反恐怖宣传工作，制定宣传计划，通过校园广播、电视、网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传反恐怖法律法规、政策知识和学校反恐怖工作措施，营造良好的舆论氛围。及时发布反恐怖工作信息，回应师生关切，引导师生正确对待恐怖事件。学生工作部门：加强对学生的思想政治教育和心理健康教育，培养学生的爱国主义情感和社会责任感，提高学生的心理素质和应对突发事件的能力。组织开展学生安全演练活动，增强学生的自我保护意识和应急处置能力。指导学生社团开展健康有益的活动，引导学生树立正确的价值观和行为准则。其他部门：按照学校反恐怖工作领导小组的要求，履行各自的反恐怖工作职责，积极配合做好相关工作。三、预防措施（一）加强安全教育1.将反恐怖教育纳入学校安全教育体系，制定详细的教育计划，明确教育内容、教育方式和教育时间。2.定期组织师生开展反恐怖知识培训，邀请公安机关专业人员进行授课，讲解恐怖活动的特点、危害及防范措施。3.通过案例分析、模拟演练等形式，增强师生的安全意识和应对恐怖事件的能力。4.利用校园广播、电视、网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传反恐怖法律法规和安全知识，营造浓厚的反恐怖宣传氛围。（二）强化安全检查1.建立健全学校安全检查制度，定期对校园进行全面安全检查，重点检查教学楼、办公楼、图书馆、实验室、食堂、宿舍、体育馆等人员密集场所和重点部位的安全设施设备、消防器材、电气线路等，确保各类设施设备完好有效。2.加强对学校出入口、围墙、校门等部位的安全管理，设置必要的安全防护设施，安装监控设备，确保校园周边安全。3.严格落实门禁制度，对进入学校的人员、车辆进行严格检查和登记，严禁无关人员和车辆进入校园。4.加强对学校内部人员的管理，建立人员信息档案，掌握人员动态，发现异常情况及时报告。（三）排查安全隐患1.定期组织开展校园安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行详细登记，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。限期整改到位，确保校园安全。2.加强对学校重点部位和关键环节的安全管理，如实验室危险化学品管理、食堂食品卫生管理、宿舍用电用火管理等，严格落实各项安全管理制度，防止发生安全事故。3.建立安全隐患排查治理长效机制，定期对安全隐患排查治理情况进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，不断完善安全管理制度和措施。（四）加强重点人员管理1.建立健全学校重点人员管理制度，对有暴力倾向、极端思想、涉恐涉暴等行为的人员进行重点关注和管理。2.加强对重点人员的日常教育、引导和帮扶，及时掌握其思想动态和行为表现，发现异常情况及时报告并采取措施。3.配合公安机关做好重点人员的管控工作，按照要求提供相关信息和资料，协助公安机关开展调查取证工作。（五）完善应急预案1.制定完善学校反恐怖应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容。2.定期组织师生开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强师生的应急处置能力。3.根据演练情况和实际工作需要，及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性。四、应急处置（一）应急响应1.学校发生恐怖事件后，现场人员应立即向学校保卫部门报告，保卫部门接到报告后应迅速核实情况，并立即向学校反恐怖工作领导小组办公室报告。2.学校反恐怖工作领导小组办公室接到报告后，应立即启动应急预案，并迅速通知各应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。3.学校反恐怖工作领导小组应在第一时间向上级主管部门和公安机关报告恐怖事件的情况，请求支援。（二）现场处置1.应急处置工作小组到达现场后，应迅速采取措施，控制现场局势，疏散现场人员，保护现场证据，防止恐怖事件进一步扩大。2.保卫部门应配合公安机关开展调查取证工作，提供相关线索和信息，协助公安机关尽快查明事件真相。3.医疗救护小组应立即对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.后勤保障小组应做好应急物资的调配和供应工作，确保应急处置工作的顺利进行。（三）后续处置1.恐怖事件处置结束后，学校应组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，完善反恐怖工作制度和应急预案。2.对在反恐怖工作中表现突出的单位和个人，学校应给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的单位和个人，应依法依规追究责任。3.学校应做好师生的心理安抚和疏导工作，消除师生的恐惧心理，维护学校正常的教育教学秩序。五、信息管理（一）信息收集1.学校各部门、各单位应指定专人负责反恐怖工作信息的收集，及时掌握本部门、本单位的安全动态和涉恐涉暴信息。2.保卫部门应加强对校园周边治安情况的监测和收集，及时发现和掌握可能影响学校安全的各类信息。3.加强与公安机关、政府相关部门的信息沟通与共享，及时获取有关恐怖活动的情报信息。（二）信息报送1.学校各部门、各单位发现涉恐涉暴信息后，应立即向学校保卫部门报告，保卫部门核实情况后应及时向学校反恐怖工作领导小组办公室报告。2.学校反恐怖工作领导小组办公室接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门和公安机关报告有关情况，不得迟报、漏报、瞒报。3.信息报送应做到及时、准确、完整，内容包括事件发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、财产损失情况、采取的措施及发展态势等。（三）信息分析与研判1.学校反恐怖工作领导小组办公室应定期对收集到的反恐怖工作信息进行分析与研判，评估学校面临的恐怖活动风险，提出防范措施和建议。2.加强与公安机关、政府相关部门的信息交流与协作，共同开展信息分析与研判工作，提高对恐怖活动的预警和防范能力。（四）信息发布1.学校反恐怖工作信息发布应遵循及时、准确、客观、适度的原则，由学校宣传部门统一负责发布。2.未经学校反恐怖工作领导小组批准，任何部门和个人不得擅自发布有关反恐怖工作的信息。3.发布反恐怖工作信息应严格按照国家有关法律法规和政策要求进行，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得传播有害信息和谣言。六、培训与演练（一）培训计划1.制定学校反恐怖工作培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间。2.培训内容应包括反恐怖法律法规、政策知识、恐怖活动特点及防范措施、应急处置技能等。3.根据不同岗位和人员的特点，有针对性地开展培训工作，提高培训效果。（二）培训方式1.定期组织开展集中培训，邀请公安机关专业人员、专家学者进行授课，系统讲解反恐怖工作知识和技能。2.利用网络平台开展在线培训，方便师生随时随地学习反恐怖工作知识。3.组织开展实地演练，通过模拟恐怖事件现场，让师生亲身体验应急处置过程，提高应急处置能力。（三）演练方案1.制定学校反恐怖应急预案演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练要求等。2.演练内容应包括恐怖事件的接警与报告、应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护、后勤保障等环节。3.根据演练方案，组织师生开展演练活动，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（四）演练评估1.演练结束后，组织对演练效果进行评估，总结经验教训，发现存在的问题和不足。2.根据演练评估结果，对应急预案进行修订和完善，进一步提高应急预案的质量和水平。3.针对演练中暴露出的问题，加强对师生的培训和教育，提高师生的应急处置能力。七、经费保障（一）经费预算1.学校应将反恐怖工作经费纳入年度预算，确保反恐怖工作所需经费足额保障。2.反恐怖工作经费预算应包括安全教育培训费用、安全检