学校双控体系工作制度

PAGE学校双控体系工作制度一、总则（一）目的为加强学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控体系”）建设，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合学校实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各年级、各班级以及所有涉及学校安全管理的人员和活动。（三）工作原则1.预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。2.分级管理：按照安全风险等级，实施分级分类管控，明确各级管理职责。3.全员参与：动员全体师生积极参与双控体系建设，形成人人有责、人人尽责的工作格局。4.持续改进：不断完善双控体系，根据实际情况及时调整优化工作措施，提高安全管理水平。二、安全风险分级管控（一）风险识别1.识别范围涵盖学校的教学活动、后勤保障、设施设备、人员管理、环境因素等各个方面。包括但不限于教室、实验室、图书馆、体育馆、食堂、宿舍、操场、电气设备、消防设施、特种设备等。2.识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等多种方法进行风险识别。定期组织开展全面的风险识别工作，确保不留死角。（二）风险评估1.评估标准依据风险发生的可能性和后果严重性，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。风险发生可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重性分为严重、较大、一般、较小、轻微五个等级。2.评估流程风险识别完成后，由相关部门或专业人员对识别出的风险进行评估，填写风险评估表，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。（三）风险管控措施1.制定管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险由学校主要领导亲自负责，组织制定专项管控方案，确保风险得到有效控制；较大风险由分管领导负责，明确责任部门和责任人，采取严格的管控措施；一般风险由相关部门负责人负责，落实具体的管控措施；低风险由所在部门或班级进行日常监控。2.实施管控措施各责任部门和责任人按照制定的管控措施，认真组织实施。加强对风险点的巡查、检查和监测，及时发现并消除安全隐患。对于重大风险和较大风险，要建立专门的台账，实时跟踪管控情况。（四）风险信息更新1.定期更新学校每年组织一次全面的风险识别和评估工作，对风险信息进行更新。当学校的教学活动、设施设备、人员等发生重大变化时，及时开展风险识别和评估，调整风险等级和管控措施。2.动态调整在日常安全管理过程中，如发现新的风险点或原风险点的风险等级发生变化，要及时进行风险信息更新，确保风险管控措施的有效性。三、隐患排查治理（一）排查计划1.制定计划学校安全管理部门每年年初制定年度隐患排查治理计划，明确排查的范围、内容、方法、频次和责任人等。排查计划要涵盖学校各个方面，确保全面覆盖。2.计划调整根据学校实际情况和上级要求，适时调整隐患排查治理计划。如遇重大活动、季节变化、设备设施更新等情况，要及时增加专项排查内容。（二）排查实施1.排查方式采用定期排查与不定期排查相结合、综合排查与专项排查相结合的方式进行隐患排查。定期排查包括每月一次的全面排查和每季度一次的专项排查；不定期排查根据实际情况随时开展。综合排查涵盖学校各个领域；专项排查针对重点部位、关键环节和特殊时期进行。2.排查内容重点排查学校安全管理制度的执行情况、设施设备的运行状况、人员的安全行为、环境的安全因素等。检查是否存在安全隐患，隐患的种类、位置、严重程度等情况。（三）隐患治理1.隐患登记对排查出的隐患进行详细登记，建立隐患台账。台账内容包括隐患名称、位置、发现时间、隐患描述、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限等。2.治理措施根据隐患等级，制定相应的治理措施。一般隐患由所在部门立即组织整改；较大隐患由学校安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任部门和责任人，限期整改；重大隐患由学校主要领导组织制定专项整改方案，确保整改到位。3.整改跟踪安全管理部门对隐患治理情况进行跟踪检查，确保整改工作按要求落实。对于整改期限较长的隐患，要定期了解整改进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的问题。（四）隐患复查1.复查标准隐患治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行复查。复查要严格按照隐患整改要求进行，确保隐患得到彻底消除。2.复查结果处理复查合格的，隐患台账予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至复查合格为止。对因整改不力导致事故发生的，依法追究相关人员的责任。四、双控体系运行保障（一）组织保障1.成立领导小组学校成立以校长为组长,分管安全副校长为副组长,各部门负责人为成员的双控体系建设领导小组，负责统筹协调学校双控体系建设工作。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作的组织实施。2.明确职责分工校长是学校双控体系建设的第一责任人，对双控体系建设工作全面负责；分管安全副校长具体负责双控体系建设的组织协调和推进工作；各部门负责人按照职责分工，负责本部门的风险分级管控和隐患排查治理工作；全体师生要积极参与双控体系建设，履行各自的安全职责。（二）制度保障1.完善管理制度建立健全双控体系建设相关的各项管理制度，如风险识别管理制度、风险评估管理制度、风险管控措施管理制度、隐患排查治理制度、信息更新制度、监督考核制度等，确保双控体系建设工作有章可循。2.制度执行监督加强对双控体系相关制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理。定期对制度的执行效果进行评估，根据评估结果及时修订完善制度，确保制度的科学性和有效性。（三）人员保障1.加强培训教育定期组织开展双控体系建设相关知识培训，提高全体师生的安全风险意识和隐患排查治理能力。培训内容包括风险识别方法、风险评估标准、管控措施制定、隐患排查技巧等。2.专业队伍建设选拔培养一批熟悉安全管理业务、具备风险评估和隐患治理能力的专业人员，组建学校安全管理专业队伍。专业队伍要定期参加培训和学习交流活动，不断提升业务水平。（四）资金保障1.资金预算安排学校每年将双控体系建设所需资金纳入年度财务预算，确保风险识别、评估、管控、隐患排查治理、培训教育、设备设施更新等工作的顺利开展。2.资金使用管理加强对双控体系建设资金的使用管理，严格按照财务制度进行审批和报销。确保资金专款专用，提高资金使用效益。五、监督考核（一）监督检查1.内部监督学校安全管理部门定期对各部门双控体系建设工作进行监督检查。检查内容包括风险分级管控措施的落实情况、隐患排查治理工作的开展情况、制度执行情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。2.外部监督积极接受上级主管部门、政府相关部门以及社会各界的监督检查。对提出的意见和建议认真整改落实，不断完善双控体系建设工作。（二）考核评价1.建立考核机制制定双控体系建设考核评价标准，对各部门双控体系建设工作进行量化考核。考核结果纳入学校年度安全工作考核内容，与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩。2.考核内容考核内容包括风险分级管控工作的准确性、隐患排查治理工作的成效、制度建设与执行情况、人员培训教育情况、资金保障情况等方面。（三）奖惩措施1.奖励对在双控体系建设工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质