姚沟镇保密工作制度

PAGE姚沟镇保密工作制度一、总则（一）目的为加强姚沟镇保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于姚沟镇机关各部门、各事业单位、各村（社区）以及所有参与镇内工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、重要工作秘密的部门、岗位和事项，实施重点管理。4.谁主管谁负责原则：各部门、各单位负责人为本部门、本单位保密工作第一责任人，负责组织实施保密工作。二、保密工作机构及职责（一）保密工作领导小组成立姚沟镇保密工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定镇保密工作重大事项。2.组织制定和修订镇保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.对全镇保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作领导小组办公室保密工作领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。办公室职责如下：1.负责起草保密工作文件、报告、总结等材料。2.组织开展保密宣传教育活动，提高全镇干部群众的保密意识。3.指导、监督各部门、各单位保密工作制度的落实，检查保密措施执行情况。4.负责保密工作文件、资料的收发、登记、保管和归档工作。5.协调处理失泄密事件，及时向上级保密部门报告。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责全面领导全镇保密工作，对保密工作负总责。定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。督促检查保密工作制度的执行情况，确保保密工作落到实处。2.保密工作领导小组副组长职责协助组长做好全镇保密工作，负责分管领域的保密工作。组织制定分管领域的保密工作制度和措施，并监督执行。对分管领域的保密工作进行检查和指导，及时发现和解决问题。3.保密工作领导小组成员职责按照分工，负责本部门、本单位的保密工作，落实保密工作制度和措施。组织本部门、本单位人员开展保密宣传教育活动，提高保密意识。对本部门、本单位产生的文件、资料等进行保密管理，防止失泄密事件发生。4.保密工作领导小组办公室主任职责负责保密工作领导小组办公室的日常工作，组织协调全镇保密工作。制定和完善保密工作制度、工作计划，并组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。负责保密工作文件、资料的收发、登记、保管和归档工作。协调处理失泄密事件，及时向上级保密部门报告。5.保密工作人员职责认真学习保密法律法规和业务知识，不断提高保密工作能力。严格遵守保密工作制度，保守工作秘密。负责本岗位涉及的文件、资料等的保密管理，做好保密防范措施。协助开展保密宣传教育、培训和检查工作，及时发现和报告保密工作中的问题。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：指姚沟镇在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，主要包括尚未公开的工作规划、工作方案、工作部署、工作动态、统计数据、财务信息、人事信息、内部文件等。（二）密级划分1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密，标注“内部事项，注意保密”。四、保密制度（一）文件管理制度1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件要逐件清点，核对无误后进行登记，注明文件名称、文号、发文机关、日期、份数等信息。2.文件传阅要严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件应使用专用文件夹，阅文人员要在文件夹上签字，阅后及时归还。3.文件的起草、印制、分发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节必须严格履行登记手续，确保文件运转安全。4.秘密文件必须在符合保密要求的场所印制，印制过程中要严格遵守保密规定，防止文件内容泄露。5.严禁将秘密文件带回家中或带到公共场所，严禁私自复印、摘抄、转借秘密文件。确因工作需要复印秘密文件的，必须经发文机关批准，并严格登记复印份数、用途等。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密或重要工作秘密的会议，要选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。2.会议主办部门要根据会议内容和参会人员情况，确定会议保密范围，明确保密要求，并向参会人员传达。3.会议期间，要严格控制参会人员范围，无关人员不得进入会议场所。对会议文件、资料要妥善保管，不得随意摆放或带出会议场所。4.会议结束后，要及时清理会议文件、资料，对需要收回的文件要逐一收回，对不需要收回的文件要进行销毁或妥善保管。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全安全保密管理制度，明确安全保密责任。2.计算机信息系统要采取必要的安全防护措施，如安装防火墙、杀毒软件、入侵检测系统等，防止外部非法入侵和病毒感染。3.严格规范计算机信息系统的使用，严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输国家秘密和工作秘密信息。4.对涉及国家秘密和工作秘密的计算机信息系统，要实行专人专管，操作人员要经过严格的保密审查和培训，持证上岗。5.定期对计算机信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。对存储国家秘密和工作秘密信息的计算机硬盘、移动存储设备等要进行加密处理，并妥善保管。（四）通信和办公自动化设备保密制度1.严禁使用无保密措施的通信设备传输国家秘密和工作秘密信息。2.对涉密通信设备要进行严格管理，定期进行检查和维护，确保通信安全。3.办公自动化设备要按照保密要求进行配置和管理，不得在办公自动化设备上处理、存储、传输国家秘密和工作秘密信息。4.对连接内部网络的办公自动化设备，要采取必要的安全防护措施，防止外部非法入侵。5.办公自动化设备的维修、报废等要严格履行审批手续，确保设备中的信息安全。（五）宣传报道保密制度1.对外宣传报道要严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密和工作秘密。2.涉及国家秘密和工作秘密的宣传报道，要经保密审查后，按照规定的程序和渠道进行发布。3.新闻稿件的撰写、审核、发布等环节要严格把关，确保稿件内容不涉及国家秘密和工作秘密。4.对涉及国家重大活动、重要决策等的宣传报道，要提前制定保密方案，明确保密要求和措施。（六）人员保密制度1.加强对全镇干部群众的保密教育，提高保密意识和保密技能。新录用人员、调入人员要进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。2.工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。对违反保密规定的人员，要依法依规进行处理。3.工作人员离职、退休或调动工作时，要及时清退所保管的秘密文件、资料等，并办理交接手续。4.对因工作需要接触国家秘密和工作秘密的人员，要进行严格的审查和管理，定期进行保密检查和考核。（七）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查制度，定期对全镇保密工作进行检查和评估，及时发现和解决保密工作中的问题。2.保密工作领导小组办公室要定期组织开展保密检查，对各部门、各单位保密工作制度的落实情况、保密措施的执行情况等进行检查。3.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。对整改不力的，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。4.加强对保密工作的日常监督，对发现的失泄密隐患要及时采取措施进行防范和处理。对发生的失泄密事件，要及时报告上级保密部门，并按照规定进行调查处理。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，增强干部群众的法律意识。2.保密知识技能：开展保密基础知识、保密技术防范、文件管理、计算机信息系统安全等方面的知识培训，提高干部群众的保密技能。3.保密案例分析：通过剖析典型失泄密案例，吸取教训，增强干部群众的保密意识和防范能力。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全镇干部群众参加保密知识集中培训，邀请保密专家进行授课，系统讲解保密法律法规和保密知识技能。2.专题培训：根据工作需要，针对特定岗位、特定业务开展专题保密培训，提高培训的针对性和实效性。3.网络培训：利用网络平台开展保密知识在线培训，方便干部群众随时随地学习保密知识。4.自学：鼓励干部群众自主学习保密知识，定期发放保密学习资料，引导干部群众自我提高保密意识和技能。（三）培训计划每年制定保密教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等，确保培训工作有序开展。培训计划要根据保密工作形势和任务的变化及时进行调整和完善。六、保密监督与考核（一）监督检查1.保密工作领导小组办公室定期对全镇各部门、各单位保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度落实情况、保密措施执行情况、文件资料管理情况、计算机信息系统安全情况等。2.监督检查可采取定期检查与不定期抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式进行。检查结束后，要及时形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立保密工作考核评价机制，将保密工作纳入全镇年度综合考核内容，对各部门、各单位保密工作进行量化考核。2.考核评价指标包括保密制度建设、保密宣传教育、保密措施落实、保密监督检查、失泄密事件查处等方面。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.对保密工作考核优秀的部门、单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的部门、单位，要责令限期整改，并取消当年评先评优资格；对因工作不力导致发生失泄密事件的，要依法依规追究相关人员的责任。七、失泄密事件处理（一）报告程序1.发生失泄密事件后，当事人要立即采取措施，保护现场，防止事件扩大，并及时向本部门、本单位负责人报告。2.各部门、各单位负责人接到报告后，要在第一时间向镇保密工作领导小组办公室报告，并及时采取补救措施，减少损失。3.镇保密工作领导小组办公室接到报告后，要立即向上级保密部门报告，并按照上级要求组织开展调查处理工作。（二）调查处理1.成立失泄密事件调查处理小组，负责对失泄密事件进行调查取证、分析原因、认定责任。2.调查处理小组要通过查阅文件资料、询问当事人、现场勘查等方式，全面了解失泄密事件的经过和情况，收集相关证据。3.根据调查结果，对失泄密事件的性质、原因、责任进行认定