贺州市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

贺州市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的核心目标是（）。A.实现政府自身利益最大化B.实现和维护公共利益C.追求行政效率的绝对化D.严格执行上级指令2.“新公共管理”运动的主要特征不包括（）。A.强调顾客导向B.推崇科层制C.引入市场竞争机制D.重视绩效评估3.根据公共政策的过程理论，政策制定后下一个关键阶段是（）。A.政策议程设定B.政策执行C.政策评估D.政策终结4.公共部门人力资源管理与私营部门最大的区别在于（）。A.对效率的追求B.严格的法制性C.激励手段的应用D.需要绩效考核5.政府失灵的理论认为，导致政府干预经济效率低下的原因不包括（）。A.信息不完全B.寻租行为C.完全竞争的市场D.官僚机构膨胀6.在我国，基层群众自治制度主要体现为（）。A.人民代表大会制度B.民族区域自治制度C.村民委员会和居民委员会制度D.多党合作和政治协商制度7.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.直接经营企业职能D.经济稳定与发展职能8.行政伦理的核心价值是（）。A.效率B.公正C.服从D.保密9.电子政务（E-Government）G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员10.公共危机管理的首要原则是（）。A.效率性原则B.公开性原则C.预防为主原则D.自愿性原则二、简答题（共5题，每题8分，共40分）11.简述公共物品的基本特征，并举例说明。12.请解释“治理”（Governance）与“统治”（Government）在公共管理语境下的主要区别。13.简述政策评估的四种基本类型（前评估、过程评估、影响评估、效率评估）及其关注重点。14.公共部门绩效评估中，平衡计分卡（BalancedScorecard）主要从哪四个维度进行衡量？15.简述我国“放管服”改革的基本内涵及其在优化营商环境中的作用。三、案例分析题（共1题，共20分）16.案例材料：某市为缓解中心城区交通拥堵，计划推行“公交专用道”和“错峰限行”政策。政策草案公布后，引发了广泛社会讨论。私家车主群体强烈反对，认为侵犯了其出行自由和财产使用权；公交公司和支持者认为此举能提升公共交通效率，倡导绿色出行；专家学者则建议应同步完善地铁接驳、共享单车停放点等配套措施。市政府召开了几次听证会，但各方意见分歧较大。问题：（1）请运用相关公共政策理论，分析该政策制定过程中体现了哪些政策主体之间的互动？（6分）（2）该政策在执行前可能面临的主要阻力有哪些？（8分）（3）如果你是公共管理部门负责人，为促进该政策的有效执行与公众接受，你会采取哪些沟通与配套策略？（6分）四、论述题（共1题，共20分）17.结合我国实践，论述在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，公共管理者应具备哪些关键能力与素养？并谈谈你将如何培养这些能力。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.B4.B5.C6.C7.C8.B9.C10.C二、简答题11.答：公共物品的基本特征是非竞争性和非排他性。（2分）非竞争性是指一个人对公共物品的消费不会减少其他人对该物品的消费，如国防、路灯；（3分）非排他性是指无法排除他人不付费而享用该物品，如洁净空气、基础科学研究。（3分）12.答：“统治”强调单一权威中心（通常是政府）自上而下的控制、命令与服从，主体是政府。（3分）“治理”强调多元主体（政府、市场、社会组织、公民等）通过合作、协商、伙伴关系，共同管理公共事务，是一个上下互动、多维度的过程。（4分）治理比统治的内涵更广泛，主体和方式更多元。（1分）13.答：（1）前评估：政策执行前，对政策方案可行性、预期效果的评价。（2分）（2）过程评估：政策执行过程中，对执行情况、资源投入与计划符合度的监控与评估。（2分）（3）影响评估：政策执行后，对政策产出和实际影响的测量，关注目标达成程度。（2分）（4）效率评估：对政策成本与收益（效果）之间关系的分析，关注资源利用的有效性。（2分）14.答：平衡计分卡主要从四个维度衡量组织绩效：（1）财务维度；（2）顾客（服务对象）维度；（3）内部业务流程维度；（4）学习与成长维度。（每个维度2分）15.答：“放管服”改革即简政放权、放管结合、优化服务。（3分）其通过减少行政审批、降低市场准入门槛（“放”），加强事中事后监管（“管”），提升政府服务效率和水平（“服”）。（3分）该改革降低了制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力，是优化营商环境的关键举措。（2分）三、案例分析题16.答：（1）体现了官方政策主体（市政府）与非官方政策主体（利益相关的公众群体：私家车主、公交乘客；社会团体：公交公司；以及专家学者）之间的互动。（2分）听证会是政策协商的正式渠道，反映了政策过程中多元利益的表达与博弈。（4分）（2）主要阻力：①观念阻力：部分公众对政策目的不理解，认为限制私权；（2分）②利益阻力：直接影响私家车主群体的出行便利和成本，可能引发抵触；（2分）③技术/配套阻力：公共交通配套服务（如地铁、接驳、共享单车）若不完善，将削弱政策效果，引发不满；（2分）④执行阻力：限行执法成本高，公交专用道可能被占用，监督困难。（2分）（3）策略：①加强政策宣传与沟通，阐释政策的公共效益（缓解拥堵、环保）和长远意义，争取理解；（2分）②完善配套措施：同步优化公交线路、增加班次、改善接驳、合理设置共享单车点，提供替代方案；（2分）③考虑柔性或渐进式执行：如设置政策试行期、分区域分阶段推行、建立合理的补偿或豁免机制（如新能源车）。（2分）四、论述题17.答：关键能力与素养：①政治鉴别与依法行政能力：把握正确政治方向，恪守法律底线。（2分）②公共服务与伦理责任：牢固树立以人民为中心的理念，恪守公共精神与职业道德。（2分）③系统思维与战略谋划能力：能从全局、长远角度分析公共问题，制定科学规划。（2分）④改革创新与应急处突能力：敢于突破思维定势，运用新技术新方法，并能有效应对公共危机。（2分）⑤沟通协调与协同治理能力：善于与多元主体（公众、媒体、社会组织、企业等）交流合作，实现共建共治共享。（2分）⑥学习研究与数据分析能力：持续学习新知识，善于运用数据等现代工具进行科学决策。（2分）培养途径：①理论学习和党性锤炼相结合，提升政治素养。（1分）②在实践