大学反恐防暴工作制度

PAGE大学反恐防暴工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击和暴力事件，保障师生员工的生命财产安全，维护校园的安全稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及校园内的所有区域和活动。（三）工作原则1.预防为主：强化安全教育，提高师生员工的反恐防暴意识，落实各项防范措施，从源头上预防恐怖袭击和暴力事件的发生。2.快速反应：建立健全应急处置机制，一旦发生恐怖袭击或暴力事件，能够迅速启动应急预案，及时、有效地进行应对。3.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策，依法开展反恐防暴工作，确保处置工作合法、合规、有序。4.协同配合：加强与公安、消防、医疗卫生等相关部门的协作配合，形成工作合力，共同做好反恐防暴工作。二、组织领导（一）反恐防暴工作领导小组成立以学校党委书记为组长，校长为副组长，各职能部门负责人、二级学院院长为成员的反恐防暴工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导学校的反恐防暴工作，制定工作方针和政策。研究解决反恐防暴工作中的重大问题，决策重大事项。协调与外部相关部门的关系，争取支持和配合。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策和部署，组织实施反恐防暴工作。制定和完善反恐防暴工作制度、预案，组织开展培训和演练。收集、分析、研判反恐防暴工作信息，及时向上级部门和领导小组报告。协调各部门之间的工作，督促检查工作落实情况。3.各职能部门职责保卫处：负责校园安全保卫工作，加强巡逻防控，维护校园秩序；制定并实施校园门禁制度，严格人员和车辆出入管理；组织开展反恐防暴应急演练，提高应急处置能力。宣传部：负责反恐防暴宣传教育工作，通过多种渠道宣传反恐防暴知识，提高师生员工的防范意识和自我保护能力；及时发布校园反恐防暴工作信息，引导舆论，维护校园稳定。学工部：负责学生的反恐防暴教育和管理工作，将反恐防暴教育纳入学生思想政治教育体系，组织开展形式多样的教育活动；加强对学生社团的管理，引导学生正确参与各类活动，防止发生涉恐涉暴事件。后勤管理部门：负责校园基础设施的安全管理，确保水、电、气等设施设备的正常运行；加强对食堂、宿舍等重点区域的管理，保障食品安全和住宿安全；配合保卫处做好校园安全防范工作。二级学院：负责本学院师生员工的反恐防暴教育和管理工作，将反恐防暴教育纳入日常教学和学生管理工作中；加强对本学院实验室、机房等重点部位的安全管理，落实安全防范措施；及时掌握本学院师生员工的思想动态，发现问题及时报告并协助处理。三、预防措施（一）安全教育1.将反恐防暴教育纳入学校安全教育体系，制定教育计划，明确教育内容和要求。2.定期组织开展反恐防暴知识讲座、培训、演练等活动，提高师生员工的防范意识和应急处置能力。3.利用校园广播、电视、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传反恐防暴知识，营造良好的校园安全氛围。（二）人员管理1.加强对师生员工的背景审查，严格招聘程序，防止有不良记录或潜在危险的人员进入学校。2.建立健全师生员工信息管理系统，及时掌握人员动态，发现异常情况及时处理。3.加强对临时用工人员、外来访客的管理，严格登记制度，核实身份信息，确保人员安全。（三）设施建设1.完善校园安全防范设施，安装监控摄像头、报警装置、门禁系统等，实现对校园重点区域的全覆盖。2.加强对校园建筑物、道路、水电设施等的安全检查和维护，确保设施设备完好，运行正常。3.合理规划校园布局，设置应急避难场所，确保在紧急情况下师生员工能够迅速疏散和躲避。（四）情报信息收集与研判1.建立健全情报信息收集网络，加强与公安、社区等相关部门的信息共享，及时收集、掌握各类涉恐涉暴情报信息。2.成立情报信息研判小组，定期对收集到的情报信息进行分析、研判，评估校园安全形势，及时发现潜在的安全隐患和风险。3.根据情报信息研判结果，制定针对性的防范措施，及时调整工作重点和方向。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善反恐防暴应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.组织师生员工学习应急预案，熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。（二）应急响应1.一旦发生恐怖袭击或暴力事件，学校立即启动应急预案，成立现场应急指挥小组，负责现场指挥和处置工作。2.现场应急指挥小组迅速组织力量进行先期处置，采取有效措施控制局面，保护师生员工生命财产安全，防止事件进一步扩大。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援。（三）处置措施1.疏散师生：组织师生员工按照预定的疏散路线迅速撤离现场，疏散到安全区域，确保人员安全。2.制服暴徒：在确保安全的前提下，组织安保人员和应急力量制服暴徒，控制现场局势。3.救治伤员：及时拨打120急救电话，对受伤人员进行救治，并配合医护人员做好伤员的转运和后续治疗工作。4.保护现场：设置警戒区域，保护现场，防止证据被破坏，为后续调查工作提供条件。5.配合调查：积极配合公安等相关部门开展调查工作，提供相关线索和证据，协助查明事件原因和真相。（四）后期处置1.善后处理：做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜。2.恢复重建：对受损的校园设施设备进行及时修复和重建，尽快恢复正常的教学、生活秩序。3.总结评估：对事件处置过程进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善反恐防暴工作制度和应急预案。五、培训与演练（一）培训计划1.制定年度反恐防暴培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.根据不同岗位人员的特点和需求，有针对性地开展培训，提高培训效果。（二）培训内容1.反恐防暴法律法规：学习国家有关反恐防暴的法律法规，明确法律责任和义务。2.反恐防暴知识技能：包括恐怖袭击和暴力事件的识别、应对方法、应急处置技能等。3.心理素质培训：提高师生员工在面对恐怖袭击和暴力事件时的心理素质，增强应对能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织师生员工进行集中培训，邀请专家学者、公安干警等进行授课。2.现场教学：结合实际案例，在校园内进行现场教学，让师生员工亲身体验反恐防暴工作。3.模拟演练：通过模拟恐怖袭击和暴力事件场景，组织师生员工进行演练，提高应急处置能力。（四）演练计划1.制定年度反恐防暴演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。2.演练内容应包括人员疏散、暴徒制服、伤员救治、现场保护等环节，确保演练的全面性和实战性。（五）演练评估1.每次演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，发现存在的问题和不足。2.根据演练评估结果，及时调整和完善应急预案，提高应急预案的科学性和实用性。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全反恐防暴工作监督检查机制，定期对学校各部门、各单位的反恐防暴工作进行检查。2.监督检查内容包括安全教育、人员管理、设施建设、情报信息收集与研判、应急处置等工作的落实情况。3.对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.制定反恐防暴工作考核评价标准，对各部门、各单位的反恐