基层见义勇为工作制度

PAGE基层见义勇为工作制度一、总则（一）目的为弘扬社会正气，鼓励和保护见义勇为行为，维护社会公共利益和治安秩序，特制定本工作制度，规范基层见义勇为工作的开展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》以及国家和地方关于见义勇为的相关法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区基层组织（包括社区、乡镇等）开展的见义勇为行为的认定、奖励、保障及相关工作。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定开展见义勇为工作，确保程序合法、公正。2.及时高效原则：对见义勇为行为及时发现、认定、奖励和保障，提高工作效率，维护见义勇为人员的合法权益。3.公开公正原则：见义勇为行为的认定、奖励等工作过程公开透明，确保公平公正，接受社会监督。4.保护与激励并重原则：在保护见义勇为人员人身安全和合法权益的同时，给予适当奖励，激励更多人参与见义勇为。二、见义勇为行为的认定（一）认定标准1.在国家、集体利益或者他人的人身、财产安全遭受不法侵害时：挺身而出，同违法犯罪行为作斗争，表现突出的。例如，面对持刀抢劫，勇敢上前制止，保护了他人生命财产安全。2.在抢险救灾中：不顾个人安危，积极参与救助，表现突出的。如在火灾现场，协助消防人员疏散群众、灭火救援等。3.其他为保护国家、集体利益或者他人合法权益：做出突出贡献的行为。如发现有人落水，毫不犹豫跳入水中施救等。（二）认定程序1.申报：见义勇为行为发生后，知情者、受益人或者本人及其近亲属应当在行为发生之日起[X]个工作日内，向行为发生地的基层组织（社区居委会、乡镇政府等）提出书面申报，并提供相关证明材料，包括事件经过、证人证言、视听资料等。2.初审：基层组织收到申报材料后，应在[X]个工作日内进行初审。对材料齐全、符合申报条件的，予以受理；对材料不齐全的，一次性告知申报人补齐材料。初审主要核实申报内容的真实性和完整性。3.调查核实：基层组织受理申报后，应在[X]个工作日内组织人员进行调查核实。通过走访证人、查看现场、查阅相关资料等方式，对见义勇为行为进行全面了解。调查人员不得少于[X]人，并制作调查笔录。4.评审：基层组织应成立见义勇为评审小组，成员包括基层组织负责人、相关部门代表、法律专业人士等。评审小组在收到调查核实材料后，应在[X]个工作日内召开评审会议，对见义勇为行为进行评审。评审会议应充分听取各方意见，依据认定标准进行综合评定。5.公示：经评审小组认定为见义勇为行为的，基层组织应在行为发生地及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括见义勇为人员的姓名、事迹、认定依据等。公示期间，如有异议，可向基层组织提出，基层组织应及时进行复查核实。6.确认：公示无异议的，由基层组织出具见义勇为行为确认书，并报上级主管部门备案。三、见义勇为人员的奖励（一）奖励种类1.荣誉称号：授予“见义勇为先进个人”“见义勇为英雄”等荣誉称号。2.物质奖励：根据见义勇为行为对社会公共利益和他人合法权益保护的贡献程度，给予一定数额的奖金奖励。奖金标准如下：一般见义勇为行为，给予奖金[X]元。重大见义勇为行为，给予奖金[X]元。特别重大见义勇为行为，给予奖金[X]元以上，并根据实际情况另行奖励。3.其他奖励：如在就业、就学、就医等方面给予优先照顾；对符合条件的见义勇为人员及其家属，按照国家和地方有关规定给予相应的社会保障和救助等。（二）奖励程序1.提名：基层组织根据见义勇为行为的认定结果，在公示结束后[X]个工作日内，向同级人民政府或上级主管部门提名奖励见义勇为人员。提名材料包括见义勇为行为确认书、事迹材料、评审意见等。2.审核：同级人民政府或上级主管部门收到提名材料后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容主要包括奖励程序是否规范、奖励标准是否适当、事迹是否真实等。3.批准：经审核通过的，由同级人民政府或上级主管部门批准奖励决定，并向社会公布。4.表彰奖励：组织召开表彰大会，为见义勇为人员颁发荣誉证书、奖金等，并通过媒体宣传报道见义勇为人员的先进事迹，弘扬社会正气。四、见义勇为人员的保障（一）医疗保障1.见义勇为人员因见义勇为行为受伤的，所在基层组织应及时协助其就医，并垫付必要的医疗费用。2.医疗机构对见义勇为人员应及时组织救治，不得推诿、拖延。在救治过程中，优先安排治疗，确保救治质量。3.见义勇为人员的医疗费用，按照国家和地方有关规定予以报销。属于工伤保险、医疗保险等支付范围的，由相关保险机构支付；超出保险支付范围的，由行为发生地的人民政府或相关部门给予适当补助。（二）就业保障1.在同等条件下，用人单位应优先录用见义勇为人员及其近亲属。2.对因见义勇为受伤、致残，无法继续从事原工作的人员，所在基层组织应会同相关部门，根据其身体状况和就业意愿，提供就业指导和帮助，推荐合适的就业岗位。3.鼓励和支持见义勇为人员自主创业，按照国家和地方有关规定，在创业培训、项目申报、资金扶持等方面给予优惠政策。（三）生活保障1.对因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员，其家庭符合城市居民最低生活保障条件的，应及时纳入保障范围，并给予相应的生活救助。2.对见义勇为人员及其家庭因见义勇为行为导致生活困难的，所在基层组织应会同民政等部门，根据实际情况给予临时救助、定期定量补助等，帮助其解决生活困难。3.见义勇为人员及其家庭在住房、子女教育等方面遇到困难的，相关部门应按照国家和地方有关规定，给予优先照顾和帮助。（四）权益维护1.见义勇为人员及其近亲属的人身、财产安全受到威胁时，公安机关应及时采取措施予以保护。2.对侮辱、诽谤、诬陷见义勇为人员及其近亲属的行为，公安机关应依法予以查处，维护见义勇为人员及其近亲属的名誉权、荣誉权等合法权益。五、经费保障（一）经费来源1.财政拨款：同级人民政府将见义勇为工作经费纳入年度财政预算，保障见义勇为行为认定、奖励、保障等工作的正常开展。2.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人对见义勇为事业进行捐赠，捐赠资金专款专用，用于见义勇为人员的奖励和保障。3.其他收入：如见义勇为基金的利息收入等。（二）经费管理1.设立见义勇为专项资金账户，实行专款专用，单独核算。2.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。3.定期对经费使用情况进行审计，接受财政、审计等部门的监督检查。六、宣传与表彰（一）宣传工作1.基层组织应通过多种形式，广泛宣传见义勇为先进事迹，弘扬社会正气。如利用社区宣传栏、乡镇广播、微信公众号等平台，定期发布见义勇为人员的事迹报道。2.组织开展见义勇为宣传教育活动，提高公众对见义勇为行为的认知度和认同感，鼓励更多人参与见义勇为。例如，举办主题演讲、知识竞赛等活动。3.加强与媒体的合作，及时宣传报道见义勇为工作动态和先进典型，营造全社会关心、支持见义勇为事业的良好氛围。（二）表彰活动1.定期组织见义勇为表彰大会，对表现突出的见义勇为人员进行集中表彰奖励，激励更多人积极投身见义勇为事业。2.在重大节日、纪念日等特殊时期，开展见义勇为主题宣传表彰活动，进一步扩大见义勇为工作的社会影响力。3.对见义勇为人员的先进事迹进行整理汇编，制作宣传资料，发放到基层组织、学校、企业等单位，广泛传播见义勇为精神。七、监督与考核（一）监督机制1.建立健全见义勇为工作监督机制，加强对见义勇为行为认定、奖励、保障等工作的全程监督。上级主管部门对下级基层组织的工作进行定期检查和不定期抽查。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对见义勇为工作中违规行为的举报。对举报内容及时进行核实处理，并将处理结果反馈举报人。3.基层组织应定期向社会公开见义勇为工作情况，包括认定数量、奖励情况、经费使用等，接受社会监督。（二）考核制度1.制定见义勇为工作考核标准，对基层组织开展见义勇为工作的情况进行考核评估。考核内容包括工作组织领导、认定程序规范、奖励保障落实、宣传教育效果等方面。2.考核工作每年进行一次，采取自评与上级考核相结合的方式。基层组织应在每年年底前将本年度见义勇为工