基层法院信访工作制度

PAGE基层法院信访工作制度一、总则（一）目的为了规范基层法院信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进司法公正与社会和谐，根据相关法律法规及司法实践要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于基层法院受理的各类信访事项，包括来信、来访、电子邮件、电话及其他形式的信访。（三）基本原则1.依法处理原则严格依照法律法规及司法解释处理信访事项，确保处理结果合法、公正、权威。2.及时高效原则对信访事项及时受理、快速办理，提高工作效率，避免拖延推诿，减少信访人等待时间。3.分级负责、归口办理原则按照信访事项的性质、级别和管辖范围，明确各级法院及相关部门的职责，做到各司其职、各负其责。4.便民利民原则充分考虑信访人的实际困难，提供便捷的信访渠道，优化信访流程，方便信访人反映问题和查询办理进度。二、信访受理（一）受理范围1.对基层法院审判、执行工作的申诉、意见和建议。2.反映基层法院工作人员违法违纪问题。3.涉及基层法院工作的其他信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于基层法院管辖的其他事项。（三）受理程序1.接收信访接待人员收到信访材料后，应及时登记，注明信访人姓名、联系方式、信访事项、信访时间等信息。2.审查对信访材料进行审查，判断是否属于受理范围。对于不属于受理范围的，应告知信访人不予受理的理由及解决途径；对于属于受理范围但材料不齐全的，应要求信访人补充材料。3.受理决定经审查符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具受理通知书，告知信访人受理情况及办理期限。三、信访办理（一）办理方式1.交办对于不属于本院管辖的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办有管辖权的法院或相关部门，并要求其在规定期限内反馈办理结果。2.转办对于本院各部门职责范围内的信访事项，及时转交给相关部门办理，并跟踪办理进度。3.自办对于重大、复杂、疑难的信访事项，由本院信访工作领导小组指定专人负责办理，必要时可组成专案组进行调查处理。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕，并向信访人反馈办理结果。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内作出处理意见，并告知信访人延长办理期限的理由。3.涉及群体性纠纷、重大敏感问题的信访事项，应及时报告上级法院，并按照上级法院的要求和部署办理。（三）办理要求1.调查核实承办部门应认真调查核实信访事项的事实真相，收集相关证据材料，确保办理结果客观、公正。2.依法处理严格依据法律法规及司法解释作出处理决定，做到定性准确、处理恰当、程序合法。3.沟通反馈在办理过程中，应与信访人保持密切沟通，及时反馈办理进展情况，认真听取信访人的意见和建议，做好解释疏导工作。四、信访回复（一）回复方式1.书面回复对于信访事项的办理结果，应以书面形式回复信访人，详细说明处理情况及依据。2.当面回复对于重大、复杂信访事项，可根据信访人的要求，由承办人员当面回复信访人，解答疑问。（二）回复内容回复内容应包括信访事项的处理过程、处理结果、法律依据以及信访人的权利和救济途径等。同时，应告知信访人如对处理结果不服，可在规定期限内申请复查、复核。五、信访复查、复核（一）复查程序1.申请复查信访人对基层法院的处理结果不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内，向上一级法院提出复查申请，并提交相关证据材料。2.受理复查上一级法院收到复查申请后，应进行审查，符合受理条件的予以受理，并向信访人出具受理通知书。3.复查办理上一级法院信访部门应及时将复查申请转交给原承办部门或相关部门进行复查，并要求其在规定期限内提交复查报告。4.复查决定上一级法院根据复查情况，作出复查决定。复查决定应书面通知信访人，如维持原处理决定，应说明理由；如变更原处理决定，应明确新的处理结果及依据。（二）复核程序1.申请复核信访人对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起[X]日内，向作出复查决定法院的上一级法院提出复核申请，并提交相关证据材料。2.受理复核上一级法院收到复核申请后，应进行审查，符合受理条件的予以受理，并向信访人出具受理通知书。3.复核办理上一级法院信访部门应及时将复核申请转交给原复查部门或相关部门进行复核，并要求其在规定期限内提交复核报告。4.复核决定上一级法院根据复核情况，作出复核决定。复核决定为最终决定，信访人应服从。复核决定应书面通知信访人，如维持原复查决定，应说明理由；如变更原复查决定，应明确新的处理结果及依据。六、信访终结（一）终结条件1.信访事项经复查、复核后，信访人对处理结果无异议的。2.信访事项经复查、复核后，处理结果符合法律法规及相关政策规定，信访人仍无理缠访、闹访，经教育疏导无效的。（二）终结程序1.提出终结建议承办部门认为信访事项符合终结条件的，应提出终结建议，并附相关证据材料和处理过程说明。2.审查终结建议基层法院信访工作领导小组对终结建议进行审查，必要时可听取承办部门汇报及信访人意见。3.作出终结决定经审查同意终结的，由基层法院作出终结决定，并书面通知信访人。终结决定应说明信访事项的基本情况、处理过程、复查复核情况及终结理由。（三）后续管理对已终结的信访事项，不再重复受理。但信访人有新的证据或理由，能够证明原处理决定确有错误的，可按照规定程序重新启动办理程序。七、信访工作纪律（一）接待纪律1.信访接待人员应着装整齐、举止文明、态度热情，使用规范的语言和文明用语，不得刁难、歧视信访人。2.认真倾听信访人诉求，做好记录，不得推诿、敷衍、拖延信访人。3.严格遵守工作时间，不得擅自离岗、脱岗。（二）办理纪律1.承办人员应严格遵守法律法规及工作程序，不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人个人信息、信访内容及办理情况等。3.不得与信访人串通、勾结，损害法院形象