基层武装民兵工作制度

PAGE基层武装民兵工作制度一、总则（一）目的为了加强基层武装民兵工作，提高民兵队伍的综合素质和战斗力，确保民兵在维护国家安全、社会稳定和参与经济建设中发挥积极作用，依据国家相关法律法规和军事战略方针，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层武装部及所属民兵队伍的各项工作。（三）基本原则1.党管武装原则：坚持中国共产党对民兵工作的绝对领导，确保民兵队伍听党指挥、跟党走。2.依法建设原则：严格遵守国家法律法规和军事规章，依法开展民兵工作。3.质量建军原则：注重提高民兵队伍的整体素质和战斗力，加强军事训练和管理。4.服务大局原则：围绕国家经济社会发展大局，积极组织民兵参与抢险救灾、应急维稳、国防动员等任务。二、组织建设（一）基层武装部设置1.机构设置：按照行政区划和工作需要，设立基层武装部，作为本地区民兵工作的具体组织实施机构。基层武装部受同级党委、政府和上级军事机关双重领导。2.人员配备：基层武装部设部长、副部长各1名，干事若干名。部长一般由同级党委委员担任，负责武装部全面工作；副部长协助部长开展工作；干事负责具体业务工作。（二）民兵组织编制1.编组原则：根据有利于领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，按照地域、行业、系统进行民兵编组。2.编组范围：凡年龄在18至35岁符合服兵役条件的男性公民，应当编入民兵组织。根据需要，也可吸收部分女性公民参加民兵组织。3.组织分类：民兵分为基干民兵和普通民兵。基干民兵是民兵组织的骨干力量，主要由退伍军人、经过军事训练的人员和具有专业技术特长的人员组成；普通民兵是民兵组织的基础力量，主要由符合服兵役条件的男性公民组成。（三）民兵干部选拔任用1.选拔条件：民兵干部应当具备政治素质高、军事素质好、工作能力强、作风纪律严等条件，热爱民兵工作，具有较强的责任心和使命感。2.选拔程序：民兵干部的选拔任用，按照民主推荐、组织考察、党委审批的程序进行。选拔结果应当向全体民兵公布，并报上级军事机关备案。3.培训考核：民兵干部应当定期参加军事业务培训，不断提高自身素质和工作能力。上级军事机关应当建立健全民兵干部考核制度，对民兵干部的工作表现和军事素质进行考核评估，考核结果作为奖惩和调整任用的依据。三、政治工作（一）思想政治教育1.教育内容：民兵思想政治教育主要包括党的基本理论、基本路线、基本方略教育，国防教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，革命英雄主义教育，形势政策教育等。2.教育计划：基层武装部应当根据上级军事机关的部署要求，结合本地区实际情况，制定年度民兵思想政治教育计划，并组织实施。3.教育方法：民兵思想政治教育应当采取集中授课、专题讨论、个人自学、参观见学、实践活动等多种形式进行，注重提高教育效果。（二）党团组织建设1.党组织设置：按照党章规定，在民兵组织中建立健全党的组织，基层武装部设立党支部，民兵连（排）设立党小组。2.党员发展：注重在民兵中培养和发展党员，按照党员发展程序，做好党员发展工作，不断壮大民兵队伍中的党员队伍。3.团组织建设：在民兵组织中建立健全共青团组织，充分发挥共青团组织在民兵工作中的助手作用。（三）经常性思想工作1.工作制度：基层武装部应当建立健全经常性思想工作制度，定期分析民兵思想状况，及时发现和解决民兵的思想问题。2.工作方法：经常性思想工作应当坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，采取个别谈心、排忧解难、表扬鼓励等多种方法进行，增强思想工作的针对性和实效性。四、军事训练（一）训练计划1.计划制定：基层武装部应当根据上级军事机关的训练任务和要求，结合本地区民兵实际情况，制定年度军事训练计划，并报上级军事机关批准。2.计划调整：年度军事训练计划一经批准，应当严格执行。如遇特殊情况需要调整训练计划，应当报上级军事机关批准。（二）训练内容1.共同训练：民兵共同训练主要包括队列、战术、射击、投弹、军事地形学等内容。2.专业训练：根据民兵担负的任务和专业特点，开展相应的专业训练，如通信、侦察、工兵、防化、卫生救护等。3.应急训练：加强民兵应急分队的应急训练，提高应急处置能力，主要包括反恐维稳、抢险救灾、应急救援等内容。（三）训练实施1.训练组织：基层武装部应当按照训练计划组织实施军事训练，严格训练纪律，确保训练质量。2.训练保障：加强训练保障工作，提供必要的训练场地、器材、教材等，确保训练顺利进行。3.训练考核：建立健全训练考核制度，对民兵的训练成绩进行考核评估。考核结果应当作为奖惩和确定参训人员参训资格的依据。五、战备工作（一）战备制度1.值班制度：基层武装部应当建立健全值班制度，明确值班人员职责，确保24小时联络畅通。2.请示报告制度：严格执行请示报告制度，及时向上级军事机关报告民兵工作中的重大事项和突发事件。3.战备检查制度：定期组织战备检查，及时发现和解决战备工作中存在的问题，确保民兵队伍随时处于良好的战备状态。（二）战备方案1.方案制定：根据上级军事机关的要求和本地区实际情况，制定民兵战备方案，明确民兵在不同情况下的任务、行动方式和保障措施。2.方案修订：随着形势任务的变化和民兵工作的发展，及时修订民兵战备方案，确保方案的科学性、实用性和可操作性。（三）战备物资储备1.储备原则：按照“满足应急、保障重点、合理储备、军民结合”的原则，做好战备物资储备工作。2.储备种类：战备物资主要包括武器装备、弹药、器材、物资等。3.储备管理：建立健全战备物资储备管理制度，加强对战备物资的保管、维护、保养和更新，确保战备物资完好率和动用准确率。六、兵役工作（一）兵役登记1.登记范围：每年12月31日前年满18岁的男性公民，应当进行兵役登记。2.登记程序：基层武装部负责组织本地区的兵役登记工作，按照兵役登记的有关规定，对适龄公民进行兵役登记，并发放兵役登记证。3.登记统计：做好兵役登记统计工作，准确掌握本地区适龄公民的数量、分布和兵役登记情况，为征兵工作提供依据。（二）征兵工作1.征兵任务：根据上级下达的征兵任务，组织实施本地区的征兵工作。2.征兵程序：征兵工作按照宣传发动、报名登记、体格检查、政治考核、审批定兵、交接运输等程序进行。3.征兵纪律：严格执行征兵纪律，确保征兵工作公开公平公正，杜绝征兵中的不正之风。（三）兵员管理1.管理制度：建立健全兵员管理制度，加强对新兵的教育、训练和管理，确保新兵尽快适应部队生活。2.跟踪服务：做好新兵入伍后的跟踪服务工作，及时了解新兵在部队的情况，协助解决新兵家庭的实际困难。3.退伍安置：按照国家有关规定，做好退伍军人的安置工作，维护退伍军人的合法权益。七、国防动员（一）动员准备1.潜力调查：定期组织开展国防动员潜力调查，全面掌握本地区人力、物力、财力等国防动员潜力情况，并建立健全数据库。2.方案制定：根据国防动员的要求和本地区实际情况，制定国防动员预案，明确动员的任务、程序、措施和保障等内容。3.队伍组建：按照国防动员的需要，组建各类专业保障队伍，如交通运输保障队伍、通信保障队伍、医疗卫生保障队伍等，并加强训练和管理。（二）动员实施1.动员命令：根据上级下达的动员命令，迅速组织实施国防动员，确保动员任务的完成。2.力量集结：按照动员预案，组织民兵及各类专业保障队伍迅速集结，按时到达指定地点执行任务。3.协调保障：加强与相关部门的协调配合，做好动员实施过程中的各项保障工作，确保动员工作顺利进行。（三）动员评估1.评估标准：建立健全国防动员评估标准，对国防动员工作的组织实施、动员效果等进行全面评估。2.评估方法：采取定量分析与定性分析相结合的方法，对国防动员工作进行评估。3.评估结果运用：根据评估结果，总结经验教训，及时改进国防动员工作，提高国防动员能力。八、保障措施（一）经费保障1.经费来源：基层武装民兵工作经费主要由政府财政拨款、上级军事机关专项补助等组成。2.经费管理：建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、安全。3.经费监督：加强对经费使用情况的监督检查，防止经费浪费和挪用，确保经费专款专用。（二）物资保障1.物资储备：按照战备物资储备的要求，做好武器装备、弹药、器材、物资等的储备工作，确保民兵执行任务的需要。2.物资管理：建立健全物资管理制度，加强对物资的保管、维护、保养和更新，确保物资完好率和动用准确率。3.物资调配：根据民兵执行任务的需要，及时调配物资，确保物资供应及时、准确。（三）技术保障1.技术培训：加强对民兵的技术培训，提高民兵的专业技术水平和操作技能。2.技术支持：建立健全技术支持体系，为民兵执行任务提供技术咨询和技术保障。3.技术创新：鼓励民兵开展技术创新活动，提高民兵工作的科技含量和信息化水平。九、考核与奖惩（一）考核制度1.考核内容：对基层武装部及民兵队伍的考核内容主要包括思想政治建设、组织建设、军事训练、战备工作、兵役工作、国防动员等方面。2.考核方式：考核采取平时检查与定期考核相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。3.考核结果运用：考核结果作为对基层武装部及民兵队伍评先评优、表彰奖励和干部任用的重要依据。（二）奖励制度1.奖励种类：对在基层武装民兵工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。奖励种类包括嘉奖、三等功、二等功、一等功等。2.奖励条件：符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰奖励：在思想政治建设、组织建设、军事训练、战备工作、兵役工作、国防动员等方面成绩显著的；在完成急难险重任务中表现突出的；在民兵工作改革创新中取得重要成果的；在其他方面做出突出贡献的。3.奖励程序：奖励按照个人或单位申报、基层武装部推荐、上级军事机关审批的程序进行。（三）惩罚制度1.惩罚种类：对在基层武装民兵工作中违反规定、失职渎职的单位和个人，给予批评教育、纪律处分或法律制裁。惩罚种类包括警告、严重警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等。2.惩罚条件：符合下列条件之一的单位和个人，给