城管情报信息工作制度

PAGE城管情报信息工作制度一、总则（一）目的为全面、及时、准确地收集、分析、利用城管相关情报信息，提高城市管理的科学性、精准性和有效性，提升城市治理水平，维护城市良好秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其所属各单位、各部门在履行城市管理职责过程中涉及的情报信息工作。（三）基本原则1.合法性原则：情报信息的收集、分析、使用等工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保在法治轨道上运行。2.准确性原则：所获取的情报信息应真实、可靠，数据准确，内容完整，避免虚假信息和错误数据对城市管理决策造成误导。3.及时性原则：及时捕捉、传递各类城管情报信息，确保信息的时效性，以便能迅速采取应对措施，解决城市管理中的问题。4.全面性原则：涵盖城市管理的各个方面，包括市容市貌、环境卫生、违法建设、市场秩序、公共设施维护等，做到全方位、无死角收集信息。5.保密性原则：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情报信息，严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。二、情报信息收集（一）收集主体1.各城管执法中队、街道城管办等一线执法部门为情报信息收集的基础单元，负责日常巡查中发现的各类城管相关信息的收集。2.城市管理指挥中心作为情报信息收集的中枢枢纽，负责整合各渠道信息，并对重点区域、重点问题进行专项信息收集。3.公众参与也是情报信息收集的重要来源，通过举报热线、网络平台、市长信箱等渠道接收市民反映的城管问题信息。（二）收集渠道1.巡查收集：执法人员在日常巡查过程中，对责任区域内的城市管理状况进行实地查看，重点关注市容环境卫生、违法建设、占道经营等问题，及时发现并记录相关情报信息。2.视频监控收集：利用城市内设置的各类监控摄像头，对重点区域、公共场所进行实时监控，通过视频分析技术，自动或人工识别城管相关问题，如车辆乱停乱放、垃圾堆积等，并记录相关信息。3.市民举报收集：设立专门的举报热线、电子邮箱、微信公众号等渠道，方便市民对发现的城管问题进行举报。对市民举报的信息进行详细记录，并及时核实处理。4.部门协作收集：加强与公安、环保、工商、住建等相关部门的协作配合，通过信息共享、联合执法等方式，获取涉及城市管理的各类情报信息。例如，公安部门提供治安监控中涉及城市管理的相关视频信息，环保部门提供环境污染与城市管理相关的信息等。5.媒体舆情收集：安排专人关注各类媒体平台，包括报纸、电视台、网站、社交媒体等，及时收集与城市管理相关的舆情信息，了解公众对城市管理工作的关注焦点、意见建议以及负面评价等。（三）收集内容1.市容市貌类：包括街道两侧建筑物外立面的整洁情况、户外广告设置是否规范、城市道路及公共场所的环境卫生状况、占道经营及店外经营情况等。2.环境卫生类：垃圾清运情况、公共厕所卫生状况、水域环境卫生、卫生死角清理情况等。3.违法建设类：新建、改建、扩建违法建筑的位置、面积、建设进度等信息，以及历史遗留违法建筑的相关情况。4.市场秩序类：各类市场内部及周边的经营秩序，如摊位摆放、商品交易规范、交通秩序等情况。5.公共设施维护类：城市道路、桥梁、路灯、排水设施、公共绿地等公共设施的损坏情况、维修进度等信息。6.突发事件类：涉及城市管理的突发事件，如道路塌陷、燃气泄漏、公共设施突发故障等事件的发生时间、地点、影响范围等情况。（四）收集要求1.一线执法人员在巡查过程中应随身携带信息收集工具，如执法记录仪、笔记本等，及时、准确地记录发现的情报信息。记录内容应包括时间、地点、事件描述、现场照片或视频等。2.对于视频监控收集到的信息，应按照规定的存储期限进行保存，并定期进行整理和备份，确保信息的完整性和可追溯性。3.对市民举报的信息，应在接到举报后及时进行登记，并告知举报人处理流程和预计反馈时间。对紧急举报信息，应立即启动应急处置程序，并在规定时间内反馈处理结果。4.在与相关部门协作收集信息时，应明确信息共享的方式、内容和频率，确保信息传递的畅通和及时。三、情报信息分析（一）分析主体城市管理指挥中心负责组织开展情报信息分析工作，成立专门的信息分析小组，成员包括数据分析专家、城管业务骨干等，共同对收集到的情报信息进行深入分析。（二）分析方法1.定性分析：对收集到的情报信息进行分类整理，依据城管业务知识和经验，对各类问题的性质、特点、发展趋势等进行判断和分析。例如，判断某起违法建设属于个人私自搭建还是企业违规扩建，分析其可能带来的影响等。2.定量分析：运用统计学方法和数据分析工具，对相关数据进行量化处理和分析。如统计某一时间段内某区域的违法占道经营次数、垃圾清运量变化趋势等，通过数据对比找出规律和问题。3.关联分析：将不同渠道、不同类型的情报信息进行关联整合，分析各信息之间的内在联系。例如，通过关联分析发现某一区域近期频繁出现的环境卫生问题与周边施工活动可能存在关联，进而深入探究原因。4.趋势分析：对一段时间内城管相关问题的发展变化情况进行跟踪分析，预测未来可能出现的问题和发展趋势。如根据季节变化和城市活动规律，预测某类违法行为在特定时间段的高发态势，并提前制定应对措施。（三）分析内容1.问题现状分析：全面了解各类城管问题在城市中的分布情况、发生频率、严重程度等现状，找出问题较为集中的区域和领域。2.原因分析：深入剖析城管问题产生的原因，包括管理体制、法律法规、市民意识、经济利益等多方面因素，为制定针对性的解决措施提供依据。3.影响分析：评估城管问题对城市环境、公共秩序、市民生活等方面产生的影响，判断其危害程度和潜在风险。4.发展趋势分析：根据历史数据和当前态势，预测城管问题未来的发展方向和变化趋势，提前做好应对准备。（四）分析报告1.信息分析小组应定期撰写情报信息分析报告，报告内容应包括分析背景、目的、方法、主要发现、结论和建议等。2.分析报告应采用图表、数据等直观形式进行呈现，增强报告的可读性和说服力。报告中的数据应准确可靠，分析结论应客观公正，建议应具有针对性和可操作性。3.分析报告应及时报送城市管理部门领导及相关业务科室，为城市管理决策提供有力支持。同时，根据需要将报告中的部分内容向社会公开，接受公众监督。四、情报信息传递与共享（一）传递流程1.一线执法人员在收集到情报信息后，应及时通过内部信息系统或其他指定方式将信息传递给所在中队或街道城管办负责人。2.中队或街道城管办负责人对信息进行初步审核和整理后，迅速将信息传递给城市管理指挥中心。3.城市管理指挥中心对接收的信息进行再次审核、分析和分类，根据问题的性质和严重程度，将信息及时传递给相关责任部门或单位进行处理。4.责任部门或单位在接到信息后，应立即组织人员进行现场核实和处置，并将处置情况及时反馈给城市管理指挥中心。（二）共享机制1.建立城管系统内部信息共享平台，实现各部门、各单位之间情报信息的实时共享。平台应涵盖信息收集、分析、处理、反馈等全过程，方便工作人员随时查阅和使用相关信息。2.加强与公安、环保、工商、住建等相关部门的信息共享与协作。通过签订信息共享协议、建立联合工作机制等方式，定期或不定期地交换涉及城市管理的各类情报信息，形成工作合力。3.对于涉及多个部门的复杂城市管理问题，组织召开信息共享协调会，各部门就相关情报信息进行沟通交流，共同研究解决方案，确保问题得到妥善处理。（三）传递与共享要求1.情报信息传递应遵循及时、准确、高效的原则，确保信息在规定时间内传递到相关部门和人员手中，不得延误或截留。2.在信息共享过程中，应严格遵守保密规定，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，未经授权不得擅自公开或泄露给无关人员。3.各部门、各单位应指定专人负责情报信息的传递与接收工作，确保信息传递渠道畅通。同时，要对接收的信息进行妥善保管，防止信息丢失或损坏。五、情报信息处理与反馈（一）处理主体各城管执法中队、街道城管办以及相关责任部门和单位负责对情报信息进行具体处理。根据问题的性质和职责分工，明确处理责任人，确保问题得到及时有效的解决。（二）处理方式1.现场处置：对于能够立即解决的城管问题，如清理占道经营、清除小广告等，执法人员应在现场进行及时处置，恢复城市正常秩序。2.立案查处：对于违法建设、违规排放污染物等较为严重的城管违法行为，按照法定程序进行立案查处，依法给予行政处罚。3.协调解决：对于涉及多个部门或需要多方面协调配合的问题，由城市管理指挥中心牵头组织相关部门进行协调沟通，共同研究解决方案，明确各部门职责，协同推进问题解决。4.跟踪督办：对一些较为复杂或需要较长时间解决的问题，建立跟踪督办机制，定期对处理进展情况进行检查和督促，确保问题得到妥善解决，防止出现拖延或推诿现象。（三）反馈要求1.责任部门或单位在处理完情报信息后，应及时将处理结果反馈给城市管理指挥中心。反馈内容应包括问题处理情况、采取的措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.城市管理指挥中心对反馈的处理结果进行审核和评估，如发现处理结果不符合要求或未达到预期目标，应及时通知责任部门或单位进行重新处理，并跟踪反馈情况。3.对于市民举报的信息，处理结果应及时反馈给举报人，并告知其处理依据和处理过程，接受市民监督。六、情报信息存储与管理（一）存储方式1.电子存储：利用城市管理部门内部的信息管理系统，对情报信息进行电子存储。信息应按照分类、日期等进行有序存储，方便查询和检索。同时，定期对存储的数据进行备份，防止数据丢失。2.纸质存储：对于一些重要的文件、报告、现场照片等信息，可进行纸质存储。纸质档案应按照档案管理规定进行整理、装订和归档，建立相应的档案目录，便于查找和使用。（二）存储期限1.一般城管情报信息的存储期限为[X]年，以便于对城市管理工作进行历史数据查询和分析。2.涉及重大案件、突发事件、重要决策依据等情报信息的存储期限应适当延长，根据实际情况确定具体存储时间，确保信息的完整性和可追溯性。（三）管理措施1.建立健全情报信息存储管理制度，明确信息存储、查阅、借阅、销毁等流程和要求。2.安排专人负责情报信息的存储管理工作，定期对存储的信息进行检查和维护，确保信息存储的安全性和完整性。3.严格控制情报信息的查阅和借阅权限，未经授权人员不得擅自查阅或借阅相关信息。对于确需查阅或借阅的，应按照规定办理审批手续，并做好记录。4.按照档案管理规定，定期对过期或无用的情报信息进行清理和销毁，销毁过程应进行详细记录，确保信息销毁彻底，防止信息泄露。七、监督与考核（一）监督主体城市管理部门成立专门的情报信息工作监督小组，负责对情报信息工作制度的执行情况进行监督检查。监督小组成员包括纪检监察人员、业务骨干等。（二）监督内容1.情报信息收集工作是否全面、及时、准确，是否存在漏报、迟报、瞒报等情况。2.情报信息分析工作是否深入、客观、有效，分析报告是否为城市管理决策提供了有力支持。3.情报信息传递与共享是否顺畅、及时，是否严格遵守保密规定。4.情报信息处理与反馈是否及时、有效，是否达到预期目标。5.情报信息存储与管理是否规范、安全，是否符合相关制度要求。（三）考核机制1.建立情报信息工作考核制度，将情报信息工作纳入部门和个人年度绩效考核