城管养老诈骗工作制度

PAGE城管养老诈骗工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击养老诈骗违法犯罪行为，维护老年人合法权益，营造安全稳定的社会环境，结合城管工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管系统全体工作人员在履行职责过程中涉及养老诈骗防范与打击相关工作。（三）工作原则1.预防为主：通过广泛宣传、加强巡查等措施，提高老年人防范意识，从源头上减少养老诈骗案件发生。2.依法打击：对发现的养老诈骗违法犯罪行为，依法依规予以严厉打击，维护法律尊严。3.协作配合：加强与公安、社区等相关部门协作，形成工作合力，共同做好养老诈骗防范与打击工作。4.保障权益：切实保障老年人合法权益，及时挽回损失，为老年人提供必要的帮助和支持。二、组织领导（一）成立工作领导小组成立以城管部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关科室、执法大队负责人为成员的城管养老诈骗工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导城管养老诈骗防范与打击工作，制定工作方针和策略。研究解决工作中的重大问题，协调各方资源，确保工作顺利开展。对工作进展情况进行监督检查，及时调整工作部署。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻领导小组的决策部署，制定具体工作方案和措施。组织开展宣传教育活动，收集、整理和报送工作信息。协调各部门之间的工作衔接，督促工作任务落实。负责与上级部门和其他相关单位的沟通联络，及时反馈工作情况。3.各部门职责执法大队：加强对城市管理领域的巡查，重点排查涉及养老服务设施、地摊经营等场所，及时发现并制止养老诈骗行为。对发现的线索进行调查核实，依法依规进行处理。宣传部门：制定宣传工作计划，组织开展形式多样的养老诈骗防范宣传活动。通过多种渠道广泛宣传养老诈骗的手段、危害及防范知识，提高老年人的防范意识和识别能力。法规部门：负责对养老诈骗相关法律法规进行解读和培训，为执法工作提供法律支持。对执法过程中遇到的法律问题进行研究和指导，确保依法办案。其他相关科室：按照各自职责，配合做好养老诈骗防范与打击工作。如财务部门负责保障工作经费，后勤部门负责提供必要的物资支持等。三、宣传教育（一）宣传内容1.养老诈骗常见手段：详细介绍以“养老服务”“养老项目”“养老产品”等为名的诈骗方式，如虚假承诺高额回报、虚构养老项目、推销高价保健品等。2.防范方法：教授老年人如何识别可疑人员和信息，不轻易相信陌生人的承诺，遇到疑问及时与子女、社区或相关部门联系等。3.法律法规：宣传与养老诈骗相关的法律法规，让老年人了解诈骗行为的违法性质和后果，增强法律意识。（二）宣传方式1.社区宣传：组织城管工作人员深入社区，通过举办讲座、发放宣传资料、现场答疑等方式，向老年人宣传养老诈骗防范知识。2.媒体宣传：利用城管官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布养老诈骗防范信息和典型案例，扩大宣传覆盖面。同时，积极与当地媒体合作，通过报纸、电视等传统媒体进行宣传报道。3.场所宣传：在公园、广场、老年活动中心等老年人集中的场所，设置宣传展板、悬挂横幅，播放防范养老诈骗宣传片，营造浓厚的宣传氛围。4.上门宣传：针对行动不便的老年人，组织工作人员上门宣传，一对一讲解防范知识，提供个性化的服务。（三）宣传计划1.定期宣传：制定年度宣传计划，每月至少开展一次集中宣传活动。在重要节日、纪念日等特殊时段，加大宣传力度。2.针对性宣传：根据不同季节、不同区域老年人的特点和需求，开展有针对性的宣传活动。如在夏季，重点宣传针对老年人的旅游诈骗防范；在冬季，加强对保健品诈骗的宣传。3.动态宣传：及时关注养老诈骗新趋势、新特点，调整宣传内容和方式，确保宣传工作的时效性和有效性。四、线索排查（一）排查重点1.城市管理领域相关场所：包括养老院、老年公寓、社区日间照料中心等养老服务设施周边；公园、广场、集市等老年人活动和聚集场所；地摊经营中涉及养老产品推销的区域。2.涉及养老服务的广告宣传：检查各类户外广告、传单、海报等，是否存在虚假宣传养老服务、养老项目等内容。3.群众举报线索：对群众通过电话、信件、网络等渠道举报的养老诈骗线索进行认真梳理和排查。（二）排查方式1.日常巡查：执法人员在日常城市管理巡查过程中，注意观察和发现养老诈骗相关线索。对发现的可疑情况进行详细记录，并及时上报。2.专项检查：定期组织开展养老诈骗线索专项排查行动，集中力量对重点场所、重点区域进行全面检查。3.联合排查：与公安、社区等部门建立联合排查机制，加强信息共享和协作配合，共同开展线索排查工作。（三）线索收集与整理1.设立举报渠道：在城管官方网站、微信公众号等平台公布举报电话、邮箱和邮寄地址，方便群众举报养老诈骗线索。同时，在社区、养老院等场所张贴举报公告。2.及时受理举报：安排专人负责接听举报电话、查看举报邮箱，对群众举报的线索进行及时登记和受理。对紧急线索，要立即启动应急处置程序。3.线索整理分析：对收集到的线索进行分类整理，分析线索的真实性、关联性和价值性。对有价值的线索，及时组织力量进行调查核实。五、案件办理（一）案件受理1.线索移送：对排查发现的养老诈骗线索，属于城管职责范围内的，及时进行调查处理；不属于城管职责范围的，按照规定及时移送相关部门，并做好记录。2.立案标准：对涉嫌养老诈骗的行为，符合立案条件的，按照相关法律法规及时立案侦查。立案标准参照公安机关关于养老诈骗案件的规定执行。（二）调查取证1.制定调查方案：根据案件情况，制定详细的调查方案，明确调查人员、调查步骤、调查重点等。2.收集证据：通过询问当事人、证人，查阅相关资料，调取监控视频等方式，全面收集与案件有关的证据材料。证据收集过程要严格依法依规进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.调查协作：在调查过程中，需要其他部门协助的，及时与相关部门沟通协调，争取支持配合。（三）案件处理1.依法处罚：对经查实的养老诈骗违法行为，依据相关法律法规给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。2.刑事移送：对涉嫌犯罪的养老诈骗案件，及时移送公安机关依法处理。在移送过程中，要确保案件材料完整、准确，与公安机关做好交接工作。3.案件回访：对已处理的养老诈骗案件，定期进行回访，了解案件处理效果，听取当事人意见，巩固工作成果。六、协作配合（一）与公安部门协作1.信息共享：建立与公安部门的信息共享机制，定期互通养老诈骗案件线索、案件办理进展等情况。2.联合执法：在养老诈骗案件高发区域或重点场所，与公安部门开展联合执法行动，形成打击合力。3.案件移送：严格按照规定及时将涉嫌犯罪的养老诈骗案件移送公安部门，并积极配合公安机关开展侦查工作。（二）与社区协作1.宣传联动：与社区共同开展养老诈骗防范宣传活动，充分发挥社区网格员的作用，将宣传工作延伸到每个家庭。2.线索排查：社区协助城管部门开展线索排查工作，及时提供社区内养老服务设施、老年人活动情况等信息，共同发现和解决问题。3.应急处置：在发生养老诈骗突发事件时，社区与城管部门密切配合，做好现场秩序维护、人员安抚等工作，防止事态扩大。（三）与其他相关部门协作1.民政部门：加强与民政部门在养老服务机构管理方面的协作，共同规范养老服务市场秩序，防止养老诈骗行为发生。2.市场监管部门：与市场监管部门联合开展对涉及养老产品、服务广告宣传等方面的检查，打击虚假宣传、不正当竞争等违法行为。3.金融部门：与金融部门协作，加强对养老领域非法集资等金融诈骗行为的监测和防范，切断养老诈骗资金链。七、监督考核（一）内部监督1.建立监督机制：成立内部监督小组，定期对养老诈骗防范与打击工作进行监督检查。监督内容包括工作部署落实情况、线索排查处理情况、宣传教育效果等。2.定期检查：每月至少开展一次内部检查，对发现的问题及时督促整改，并跟踪整改落实情况。3.责任追究：对在养老诈骗防范与打击工作中存在敷衍塞责、失职渎职等行为的工作人员，依法依规追究责任。（二）外部监督1.接受群众监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受群众对城管养老诈骗防范与打击工作的监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。2.接受媒体监督：积极主动接受媒体监督，对媒体报道的养老诈骗相关问题，认真对待，及时整改，并向媒体公开整改情况。（三）考核评价**1.制定考核标准：建立科学合理的考核评价体系，明确考核指标和评分标准。考核指标包括宣传教育覆盖面、线索排查数量及质量、案件办理数量及效果、协