国防信息动员工作制度

PAGE国防信息动员工作制度一、总则（一）目的为加强国防信息动员工作，提高国家在信息化战争中的应对能力，保障国家安全和发展利益，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》以及国家关于国防信息动员工作的相关政策、标准和规定制定。（三）适用范围本制度适用于参与国防信息动员工作的各类组织和个人，包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织等。（四）基本原则1.统一领导原则国防信息动员工作在国家统一领导下进行，确保各项工作协调一致、高效有序。2.分级负责原则按照职责分工，明确各级组织和个人在国防信息动员工作中的责任，做到各司其职、各负其责。

3.平战结合原则充分利用社会信息资源，实现平时服务经济建设与战时保障国防需求的有机结合。4.军民融合原则加强军地协作，促进军民信息资源共享与深度融合，提高国防信息动员的整体效能。二、组织领导（一）国防信息动员领导机构1.国家国防信息动员委员会国家设立国防信息动员委员会，作为国防信息动员工作的最高领导机构。其主要职责是：贯彻党中央、国务院、中央军委有关国防信息动员工作的方针、政策和指示；组织领导全国国防信息动员工作；制定国防信息动员工作的法规、政策和计划；协调解决国防信息动员工作中的重大问题等。2.地方各级国防信息动员委员会省、市、县（区）设立相应的国防信息动员委员会，在上级国防信息动员委员会和同级党委、政府的领导下，负责本行政区域内的国防信息动员工作。其职责包括：贯彻执行国家国防信息动员委员会的决策和指示；组织实施本地区的国防信息动员工作；制定本地区国防信息动员工作的具体措施和计划；组织协调本地区各部门、各单位开展国防信息动员工作等。（二）成员单位职责1.政府部门职责发展改革部门：负责将国防信息动员建设纳入国民经济和社会发展规划，协调解决国防信息动员建设中的重大经济问题。工业和信息化部门：负责组织协调信息产业领域的国防信息动员工作，推动信息产业与国防建设的融合发展；指导信息企业贯彻国防要求，承担国防信息动员任务。科技部门：负责组织开展国防信息领域的科技创新工作，推动信息技术在国防建设中的应用；协调解决国防信息动员中的技术难题。财政部门：负责保障国防信息动员工作所需经费，制定经费管理办法，加强经费监督检查。交通运输部门：负责组织实施军事运输中的信息保障工作，保障军事信息运输的安全、畅通。通信管理部门：负责组织协调通信运营企业承担国防通信保障任务，确保军事通信的畅通；加强对通信网络的安全管理，防范信息安全风险。公安部门：负责维护国防信息动员工作中的社会治安秩序，保障军事设施和信息资源的安全；协助做好军事信息运输中的安全保卫工作。其他相关部门：按照各自职责，做好国防信息动员的相关工作。2.企事业单位职责信息产业企业：按照国家有关要求，承担国防信息动员任务，加强技术研发和生产能力建设，确保战时能够迅速提供合格的信息产品和服务。通信运营企业：建立健全通信保障应急预案，加强通信网络建设和维护，提高通信保障能力；按照国防需求，优先保障军事通信，确保军事通信畅通。互联网企业：加强网络安全管理，防范网络攻击和信息泄露；配合做好国防信息动员中的网络信息安全保障工作。其他企事业单位：根据自身实际情况，做好国防信息动员相关工作，如提供信息资源、技术支持等。三、信息资源管理（一）信息资源调查登记1.调查范围对涉及国家经济社会发展、国防建设等重要领域的数据、信息系统、网络设施等信息资源进行全面调查登记。2.调查内容包括信息资源的种类、数量、分布、所有者、使用情况、技术状况、安全防护措施等。3.调查方法采取单位自查、行业普查、重点抽查等方式进行，确保调查数据的真实性、准确性和完整性。（二）信息资源分类分级1.分类标准按照信息资源的性质、用途、涉密程度等因素进行分类，分为基础资源、专业资源、军事资源等类别。2.分级标准根据信息资源对国家安全和国防建设的重要程度，分为绝密级、机密级、秘密级和非密级四个等级。（三）信息资源储备1.储备原则坚持统筹规划、突出重点、分级储备、动态管理的原则。2.储备方式实物储备：对重要的信息设备、软件、数据等进行实物储备。技术储备：加强信息技术研发，储备关键技术和人才，提高应急开发和保障能力。数据储备：建立信息资源数据库，对重要数据进行备份和存储，确保数据安全。（四）信息资源共享与保密1.共享机制建立健全信息资源共享机制，明确共享范围、条件、程序和责任，促进信息资源在军地之间、部门之间的合理共享。2.保密措施严格执行国家保密法律法规，加强信息资源的保密管理，确保信息安全。对涉及国家秘密的信息资源，实行专人管理、专库存储、专线传输，采取加密、认证等技术手段，防止信息泄露。四、动员计划与实施（一）动员计划制定1.计划依据根据国家军事战略方针、国防信息动员需求以及信息资源状况等因素，制定国防信息动员计划。2.计划内容包括动员的目标、任务、范围、步骤、保障措施等。3.计划编制程序由国防信息动员委员会办公室牵头，组织相关部门和单位进行编制，广泛征求意见，经审核批准后组织实施。（二）动员实施预案1.预案分类根据不同的动员任务和情况，制定总体预案、专项预案和保障预案等。2.预案内容包括动员的组织指挥、力量编成、行动方案、协同配合、通信联络、安全保障等。3.预案修订完善定期对动员实施预案进行修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（三）动员实施流程1.动员命令下达根据国家国防动员决策，由国防信息动员委员会下达动员命令，明确动员任务、要求和时间节点。2.力量集结与调配各动员单位按照动员命令，迅速组织力量集结，按照规定的任务和要求进行调配，确保动员任务的顺利完成。3.信息系统保障通信运营企业、互联网企业等按照动员要求，优先保障军事信息系统的运行，确保军事指挥通信、情报信息传递等畅通无阻。4.信息资源供应信息产业企业等按照动员计划，及时提供所需的信息产品和服务，满足军事需求。5.动员效果评估在动员实施过程中，及时对动员效果进行评估，根据评估结果调整动员行动，确保动员任务的圆满完成。五、专业保障队伍建设（一）队伍组建1.组建原则按照专业对口、规模适度、素质优良、快速反应的原则，组建国防信息动员专业保障队伍。2.队伍构成包括通信保障队伍、网络安全防护队伍、信息装备维修队伍、信息数据处理队伍等。3.组建方式依托政府部门、企事业单位、科研机构等现有力量，采取选拔、培训、整合等方式组建。（二）培训与管理1.培训内容包括军事理论、信息技术、动员业务、应急处置等方面的知识和技能。2.培训方式采取集中培训、岗位练兵、模拟演练等多种方式进行培训，提高专业保障队伍的综合素质和应急能力。3.管理措施建立健全专业保障队伍管理制度，加强人员管理、装备管理、训练管理等，确保队伍的稳定和战斗力。（三）考核与奖惩1.考核标准制定科学合理的考核标准，对专业保障队伍的训练水平、业务能力、应急反应能力等进行考核。

2.奖励措施对在国防信息动员工作中表现突出的专业保障队伍和个人，给予表彰和奖励。3.惩罚措施对违反国防信息动员工作制度、不履行职责的专业保障队伍和个人，依法依规进行惩处。六、经费保障（一）经费来源1.财政拨款各级政府财政部门按照国防信息动员工作的实际需求，安排专项经费，保障国防信息动员建设、训练、演练等工作的开展。2.社会捐赠鼓励社会组织和个人对国防信息动员工作进行捐赠，捐赠资金纳入国防信息动员经费管理。（二）经费管理1.预算管理建立健全国防信息动员经费预算管理制度，科学合理编制预算，严格执行预算审批程序。2.财务管理加强经费财务管理，规范经费使用范围和审批流程，确保经费使用安全、合理、有效。3.审计监督加强对国防信息动员经费的审计监督，定期开展审计检查，确保经费使用符合规定。七、监督检查与评估（一）监督检查机制1.检查主体国防信息动员委员会办公室负责组织对国防信息动员工作进行监督检查，相关部门和单位按照职责分工配合开展检查工作。2.检查内容包括组织领导、信息资源管理、动员计划与实施、专业保障队伍建设、经费保障等方面的工作落实情况。3.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合、实地检查与资料审查相结合等方式进行监督检查。（二）评估指标体系1.指标设置原则遵循科学性、系统性、实用性、可操作性原则，设置评估指标体系。2.指标内容包括动员准备情况、动员实施效果、信息资源保障能力、专业保障队伍素质、经费使用