国税督查督办工作制度

PAGE国税督查督办工作制度一、总则（一）目的为了加强国税系统内部管理，确保各项税收政策和工作部署得到有效贯彻执行，提高工作效率和质量，特制定本督查督办工作制度。（二）适用范围本制度适用于国税系统各级机关及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：督查督办工作必须严格遵循国家法律法规和税收政策，确保各项工作合法合规开展。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映工作进展和存在的问题，提出切实可行的督查督办意见和建议。3.注重实效原则：突出工作落实效果，通过有效的督查督办措施，推动各项工作按时、高质量完成。4.分级负责原则：按照职责分工，实行分级督查督办，明确各级责任主体，确保工作有序推进。二、督查督办工作职责（一）督查督办机构及职责设立专门的督查督办工作机构，负责统筹协调全系统的督查督办工作。其主要职责包括：1.制定和完善督查督办工作制度、流程和标准。2.对上级交办、领导批示以及重要工作事项进行立项、分解和交办。3.跟踪了解督查督办事项的进展情况，及时掌握工作动态。4.组织开展督查督办工作的检查、评估和考核。5.定期向上级汇报督查督办工作情况，提出工作建议。（二）承办部门及职责各承办部门是督查督办事项的具体落实部门，负责按照要求认真组织实施，并按时反馈工作进展情况和结果。其主要职责包括：1.明确专人负责督查督办事项的办理，确保工作落实到人。2.制定详细的工作计划和措施，确保工作有序推进。3.及时向督查督办机构反馈工作进展情况，遇有重大问题或困难及时报告。4.按照规定的时间和要求，完成督查督办事项，并提交工作总结和结果报告。（三）督查督办人员职责督查督办人员负责具体实施督查督办工作，对承办部门的工作进行跟踪、检查和督促。其主要职责包括：1.按照督查督办工作安排，及时与承办部门沟通联系，了解工作进展情况。2.对承办部门的工作进行实地检查或抽查，核实工作落实情况。3.收集、整理督查督办工作中的相关信息和资料，建立工作台账。4.对督查督办工作中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。三、督查督办工作流程（一）立项1.上级交办、领导批示以及重要工作事项由督查督办机构进行梳理和分析，确定督查督办事项，并填写《督查督办立项表》。2.《督查督办立项表》应明确事项名称、交办部门、承办部门、督办要求、完成时限等内容。（二）交办1.督查督办机构根据立项情况，向承办部门下达《督查督办通知书》，明确工作任务和要求。2.《督查督办通知书》应一式两份，一份交承办部门，一份留存督查督办机构备案。（三）承办1.承办部门接到《督查督办通知书》后，应立即组织人员进行研究，制定具体的工作方案，并明确工作责任人。2.承办部门按照工作方案认真组织实施，定期向督查督办机构反馈工作进展情况。（四）跟踪1.督查督办人员通过电话、实地检查、书面报告等方式，对承办部门的工作进展情况进行跟踪了解。2.对工作进展缓慢或存在问题的承办部门，及时发出《督查督办提醒函》，督促其加快工作进度，解决存在的问题。（五）协调1.对于督查督办工作中涉及多个部门的事项，由督查督办机构牵头组织协调，明确各部门的职责分工，共同推进工作落实。2.协调过程中，要充分听取各部门的意见和建议，及时解决工作中出现的矛盾和问题。（六）反馈1.承办部门应按照规定的时间和要求，向督查督办机构提交工作总结和结果报告。2.工作总结和结果报告应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。（七）审核1.督查督办机构对承办部门提交的工作总结和结果报告进行审核，重点审核工作任务是否完成、工作质量是否符合要求、问题整改是否到位等。2.对审核中发现的问题，及时反馈给承办部门，要求其进行补充完善或重新整改。（八）归档1.督查督办工作结束后，督查督办机构应将相关资料进行整理归档，建立督查督办工作档案。2.督查督办工作档案应包括立项表、通知书、承办部门的工作报告、跟踪记录、协调纪要等资料。四、督查督办工作方式（一）定期检查1.督查督办机构定期对全系统的督查督办工作进行检查，重点检查工作制度的执行情况、工作流程的规范情况、工作任务的落实情况等。2.定期检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。（二）专项督查1.根据工作需要，对某项重点工作或突出问题开展专项督查。2.专项督查应制定详细的督查方案，明确督查内容、方法、步骤和要求，确保督查工作取得实效。（三）重点督办1.对上级交办、领导批示以及涉及全局的重要工作事项进行重点督办。2.重点督办可采取一事一督、全程跟踪的方式，确保工作得到有效落实。（四）联合督查1.对于涉及多个部门的督查督办事项，可以组织相关部门开展联合督查。2.联合督查应明确牵头部门和参与部门的职责分工，形成工作合力，共同推进工作落实。五、督查督办工作考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：是否按时、高质量完成督查督办事项。2.工作质量：工作成果是否符合要求，是否达到预期目标。3.工作态度：承办部门和人员对督查督办工作的重视程度和配合情况。4.问题整改情况：对督查督办工作中发现的问题是否及时整改，整改效果如何。（二）考核方式1.采取日常考核与定期考核相结合的方式，对承办部门和人员的督查督办工作进行考核。2.日常考核主要通过跟踪记录、工作汇报等方式，对承办部门的工作进展情况进行实时评价。3.定期考核在每年年底进行，由督查督办机构根据日常考核情况，结合工作总结和结果报告，对承办部门和人员进行全面考核。（三）奖惩措施1.对督查督办工作成绩突出的承办部门和人员，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对督查督办工作不力且整改不到位的承办部门和人员，进行通报批评，并责令其限期整改。整改仍不到位的，按照有关规定追究相关人员的责任。六、督查督办工作纪律（一）严格遵守工作制度和流程督查督办人员和承办部门工作人员要严格按照本制度规定的工作流程和要求开展工作，确保工作规范有序。（二）保守工作秘密在督查督办工作中，涉及到的国家秘密、工作秘密和纳税人的商业秘密等，要严格保密，不得泄露。（三）客观公正反映问题督查督办人员要坚持实事求是，客观公正地反映工作进展情况和存在的问题，不得隐瞒或夸大事实。（四）廉洁自律督查督办人员和承办部门工作人员要严格