国企信访稳定工作制度

PAGE国企信访稳定工作制度一、总则（一）制度目的为了规范国有企业信访稳定工作，及时、有效地处理信访事项，维护企业和社会的稳定，保障职工群众的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本国有企业及所属各部门、各分支机构，以及全体职工和涉及本企业的相关利益者。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和企业规章制度处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项做到及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，明确各级各部门的职责。4.就地化解原则：充分发挥基层组织的作用，尽量将信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。5.信息保密原则：对信访人的个人信息、信访内容等严格保密，维护信访人的合法权益。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以企业主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组，负责全面领导和协调企业信访稳定工作。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，研究制定企业信访工作制度和工作计划。2.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务，解决信访工作中的重大问题。3.对重大、复杂、疑难信访事项进行协调处理，督促检查信访事项的办理情况。4.指导和考核所属各部门、各分支机构的信访工作。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在企业综合管理部门，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责如下：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调处理一般性信访事项，督促检查信访事项的办理情况，及时向信访人反馈办理结果。3.对信访事项进行调查研究，分析信访动态，为企业领导决策提供参考依据。4.负责信访信息的收集、整理、统计和上报工作。5.指导所属各部门、各分支机构的信访工作，开展信访业务培训。6.负责与上级信访部门及地方政府信访机构的沟通联系，及时报送信访工作情况。（三）信访工作责任人各部门、各分支机构负责人为本部门、本分支机构信访工作责任人，负责组织协调处理本部门、本分支机构的信访事项，落实信访工作责任制，及时化解矛盾纠纷。其主要职责如下：1.负责接待本部门、本分支机构的信访人员，听取信访人的诉求，做好解释和疏导工作。2.对信访人反映的问题进行调查核实，并提出处理意见和建议。3.督促本部门、本分支机构相关人员及时办理信访事项，按时反馈办理结果。4.定期向企业信访工作办公室报告本部门、本分支机构的信访工作情况。三、信访事项受理（一）受理范围1.职工群众对企业改革发展、生产经营、劳动人事、福利待遇等方面提出的意见、建议和要求。2.职工群众对企业各级管理人员的工作作风、廉洁自律等方面的投诉和举报。3.职工群众之间的矛盾纠纷，如劳动争议、民事纠纷等。4.涉及企业利益的其他信访事项。（二）受理渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向企业信访工作办公室反映问题，书信应写明信访人的姓名、地址、联系方式及信访事项的具体内容。2.电子邮件：信访人可以将信访事项发送至企业指定的电子邮箱，邮件主题应注明“信访事项”，并在邮件内容中详细说明信访事项。3.电话：信访人可以拨打企业信访工作办公室的电话，向工作人员反映问题，工作人员应做好记录。4.来访：信访人可以直接到企业信访工作办公室或相关部门进行来访，企业应热情接待，认真听取信访人的诉求。（三）受理程序1.信访工作办公室对收到的信访事项进行登记，详细记录信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项的内容、来源及收到时间等信息。2.根据信访事项所涉及的内容和性质，按照分级负责、归口办理的原则，及时将信访事项交办给相关部门或分支机构办理。3.对于不属于本企业受理范围的信访事项，信访工作办公室应及时告知信访人，并说明理由，引导信访人通过合法途径解决问题。四、信访事项办理（一）办理要求1.承办部门或分支机构接到交办的信访事项后，应在规定的时间内进行调查核实，并提出处理意见。2.办理信访事项应深入细致地做好调查研究工作，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。3.处理信访事项应坚持实事求是、依法依规的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。4.承办部门或分支机构应与信访人保持密切联系，及时沟通办理情况，认真听取信访人的意见和建议。（二）办理期限1.一般性信访事项应在[X]个工作日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访人。2.复杂、疑难信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见，并向信访人说明办理进度，办理期限最长不超过[X]个工作日。3.涉及多个部门或需要联合办理的信访事项，由信访工作办公室协调相关部门共同办理，办理期限根据实际情况确定。（三）办理方式1.直接办理：对于事实清楚、证据确凿、可以当场解决的信访事项，承办部门或分支机构应直接给予答复和处理。2.协调办理：对于涉及多个部门或需要协调解决的信访事项，由信访工作办公室组织相关部门进行协调，共同研究处理意见，明确责任分工，确保信访事项得到妥善解决。3.领导批示办理：对于重大、复杂、疑难信访事项，经信访工作领导小组研究后，报企业主要领导批示，承办部门或分支机构应按照领导批示精神认真办理，并及时反馈办理结果。（四）办理结果反馈1.承办部门或分支机构应在规定的办理期限内，将信访事项的办理结果以书面形式反馈给信访人，并告知信访人如对办理结果不满意，可以在规定时间内申请复查。2.反馈办理结果应包括信访事项的调查情况、处理意见、办理结果及信访人的满意度等内容。3.对于上级交办的信访事项，承办部门或分支机构应按照要求及时向上级反馈办理结果。五、信访事项复查（一）复查申请信访人对办理结果不满意的，可以在收到办理结果反馈之日起[X]个工作日内，向企业信访工作办公室提出复查申请。复查申请应写明信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项的具体内容、原办理结果及申请复查的理由等。（二）复查受理信访工作办公室收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并向信访人出具受理通知书；不符合复查条件的，不予受理，并向信访人说明理由。（三）复查办理1.信访工作办公室受理复查申请后，应及时将复查申请转交给原承办部门或分支机构进行复查，并要求原承办部门或分支机构在规定的时间内提交复查报告。2.原承办部门或分支机构应组织相关人员对信访事项进行重新调查核实，充分听取信访人的意见，形成复查报告，提出复查意见。3.复查报告应包括信访事项的复查情况、原办理结果的认定、复查意见及依据等内容。（四）复查决定1.信访工作办公室对复查报告进行审核后，报信访工作领导小组研究决定复查意见。2.复查意见应书面通知信访人，信访人对复查意见仍不满意的，可以在规定时间内申请复核。六、信访事项复核（一）复核申请信访人对复查意见仍不满意的，可以在收到复查意见之日起[X]个工作日内，向企业信访工作领导小组提出复核申请。复核申请应写明信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项的具体内容、原办理结果、复查意见及申请复核的理由等。（二）复核受理信访工作领导小组收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复核条件的，予以受理，并向信访人出具受理通知书；不符合复核条件的，不予受理，并向信访人说明理由。（三）复核办理1.信访工作领导小组受理复核申请后，应组织相关部门和人员对信访事项进行全面审查，必要时可以进行实地调查核实。2.复核办理过程中，应充分听取信访人的意见，认真研究原办理结果和复查意见，形成复核报告，提出复核意见。3.复核报告应包括信访事项的复核情况、原办理结果和复查意见的审查情况、复核意见及依据等内容。（四）复核决定1.信访工作领导小组对复核报告进行审议后，作出复核决定。复核决定为最终决定，信访人应接受复核决定。2.复核决定应书面通知信访人，信访工作办公室应督促相关部门或分支机构按照复核决定落实处理措施。七、信访工作监督与考核（一）监督检查1.企业信访工作办公室定期对所属各部门、各分支机构的信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈及档案管理等情况。2.对信访工作中存在的问题，及时提出整改意见，督促相关部门或分支机构限期整改。3.对信访工作不力，导致矛盾激化、引发群体性事件的部门或分支机构，依法依规追究相关人员的责任。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价制度，对所属各部门、各分支机构的信访工作进行量化考核。2.考核内容包括信访事项的受理率、办理率、按时反馈率、信访人满意度等指标。3.考核结果作为对各部门、各分支机构及其负责人年度考核的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。八、信访工作档案管理（一）档案内容信访工作档案应包括信访人的来信、来访记录（含电话记录）、电子邮件、交办单、办理结果反馈、复查申请、复查报告、复核申请、复核报告等相关材料。（二）档案整理1.信访工作办公室应指定专人负责信访工作档案的整理和归档工作，确保档案资料的完整、准确、规范。2.档案整理应按照信访事项的类别、时间顺序进行分类，建立电子档案和纸质档案，便于查阅和管理。（三）档案保管1.信访工作档案应妥善保管，防止档案资料丢失、损坏或泄露。2.电子档案应定期进行