发改意识形态工作制度

PAGE发改意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强发改部门意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据相关法律法规和行业标准，结合本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本发改部门及所属各单位全体工作人员。（三）基本原则1.坚持正确方向：始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保意识形态工作正确政治方向。2.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分调动群众参与意识形态工作的积极性、主动性、创造性，不断增强意识形态工作的吸引力感染力。3.坚持重在建设：强化问题导向，聚焦薄弱环节，加强阵地建设，壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固和壮大意识形态领域主流思想舆论。4.坚持改革创新：遵循意识形态工作规律，创新工作理念、方式方法、体制机制，提高工作科学化水平，推动意识形态工作与时俱进、创新发展。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立发改部门意识形态工作领导小组，由部门主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调本部门意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，研究解决重大问题。（二）职责分工1.部门主要领导：履行意识形态工作第一责任人职责，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.班子其他成员：根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。3.科室负责人：负责本科室意识形态工作的具体落实，加强对本科室工作人员的教育管理，及时掌握和报告本科室意识形态领域情况。三、意识形态工作责任制（一）责任内容1.加强理论武装：组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.强化舆论引导：把握正确舆论导向，加强对发改工作的宣传报道，及时回应社会关切，传播正能量，营造良好舆论氛围。加强对网络舆情的监测、分析和处置，有效防范化解网络意识形态风险。3.规范阵地管理：加强对发改部门网站、微信公众号、微博等意识形态阵地的建设和管理，严格信息发布审核制度，确保发布内容符合党的路线方针政策和国家法律法规，维护意识形态安全。4.加强队伍建设：加强对意识形态工作队伍的培训和考核，提高队伍的政治素质、业务能力和工作水平，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的意识形态工作队伍。（二）责任追究对落实意识形态工作责任制不到位，出现下列情形之一的，视情节轻重，给予相应的组织处理、党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理：1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；2.在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；5.所属媒体出现严重错误导向的；6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；7.丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校、行政学院、干部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；（三）监督考核建立健全意识形态工作责任制监督考核机制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，纳入党建工作责任制，纳入执行党的纪律监督检查范围。对意识形态工作落实情况进行定期检查和不定期抽查，对工作成效显著的科室和个人予以表彰奖励，对落实不到位的进行通报批评，并督促整改。四、意识形态工作制度执行与监督（一）制度执行1.本制度自发布之日起施行，全体工作人员要认真学习领会制度精神，严格遵守制度规定，确保制度有效执行。2.各科室要结合实际，制定具体的实施细则，明确工作流程和责任分工，确保意识形态工作各项任务落到实处。（二）监督检查1.建立意识形态工作定期检查制度，由领导小组办公室负责组织实施，对各科室意识形态工作制度执行情况进行定期检查，及时发现问题，督促整改落实。2.加强对意识形态工作的日常监督，通过内部审计、专项检查、问卷调查等方式深入了解意识形态工作开展情况，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励全体工作人员对违反意识形态工作制度的行为进行监督举报，对举报属实的给予表彰奖励，对举报人进行保护。（三）考核评价1.制定意识形态工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序，对各科室意识形态工作进行量化考核评价。2.考核评价结果作为科室评先评优、干部选拔任用的重要依据，对意识形态工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对工作不力、出现问题的进行问责。五、意识形态工作教育培训（一）培训目标通过开展意识形态工作教育培训，使全体工作人员深刻认识意识形态工作的极端重要性，掌握意识形态工作的基本知识和技能，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。（二）培训内容1.政治理论：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和党的历史。2.意识形态工作方针政策：学习党中央关于意识形态工作的决策部署，学习意识形态工作相关法律法规和行业标准。3.业务知识：学习意识形态工作的基本方法和技巧，如舆情监测与分析、舆论引导、阵地管理等。4.案例分析：通过分析意识形态领域典型案例，吸取经验教训，提高应对意识形态领域复杂问题的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者进行授课，系统学习意识形态工作理论和业务知识。2.专题讲座：根据工作需要，不定期举办专题讲座，邀请相关领导和专家就意识形态工作的热点难点问题进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的意识形态工作学习资源，供工作人员自主学习。4.交流研讨：组织工作人员开展交流研讨活动，分享工作经验和体会，共同探讨解决意识形态工作中遇到的问题。六、意识形态工作应急处置（一）应急处置原则1.快速反应：一旦发现意识形态领域突发事件，要迅速启动应急处置机制，及时采取措施进行应对，最大限度地减少负面影响。2.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行处置，做到有理有据、依法依规。3.科学应对：运用科学的方法和手段，准确判断事件性质和发展趋势，制定切实可行的处置方案。4.协同配合：各科室要密切配合，形成工作合力，共同做好应急处置工作。（二）应急处置流程1.事件报告：一旦发现意识形态领域突发事件，相关科室要立即向部门主要领导报告，同时向领导小组办公室报告事件的基本情况、发展态势等。2.研判分析：领导小组办公室接到报告后，迅速组织相关人员对事件进行研判分析，准确判断事件性质和影响范围，提出处置建议。3.方案制定：根据研判分析结果，制定具体的应急处置方案，明确处置措施、责任分工和工作要求。4.组织实施：按照应急处置方案，迅速组织相关人员开展处置工作，及时发布准确信息，引导舆论，回应社会关切。5.后续处理：事件处置结束后，要及时总结经验教训，完善相关制度和措施，防止类似事件再次发生。（三）应急处置保障1.队伍保障：建立一支政治素质高、业务能力强、反应迅速的意识形态工作应急处置队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障：配备必要的应急处置设备和物资，