双拥指挥部工作制度

PAGE双拥指挥部工作制度一、总则（一）目的为加强双拥指挥部工作的规范化、制度化建设，提高双拥工作水平，促进军政军民团结，根据国家有关法律法规和双拥工作的总体要求，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区双拥指挥部及其所属各成员单位、相关部门和工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.服务大局：围绕经济社会发展和国防建设的中心任务，积极开展双拥工作。3.军民共建：充分调动军地双方的积极性和创造性，共同推进双拥工作深入发展。4.依法双拥：严格遵守国家法律法规，依法开展双拥活动，维护军人军属合法权益。二、组织机构（一）双拥指挥部组成双拥指挥部由地方党委、政府和驻军部队有关领导组成，设总指挥、副总指挥若干名，成员若干名。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责双拥指挥部工作，主持召开双拥工作会议，研究部署双拥工作重大事项。协调军地双方关系，解决双拥工作中的重大问题。代表双拥指挥部向上级汇报工作，争取支持。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责分管领域的双拥工作。组织协调相关部门和单位落实双拥工作任务，督促检查工作进展情况。及时向总指挥汇报分管工作情况，提出工作建议。3.成员职责按照分工负责本部门、本单位的双拥工作，制定工作计划，明确工作任务，确保各项工作落到实处。积极参与双拥指挥部组织的各项活动，加强与其他成员单位的沟通协作，形成工作合力。及时向双拥指挥部反馈双拥工作中的情况和问题，提出意见和建议。（三）办公室设置及职责1.办公室设置双拥指挥部下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在地方双拥工作主管部门，设主任一名，副主任若干名，工作人员若干名。2.办公室职责负责起草双拥工作文件、报告、总结等材料。组织协调双拥工作会议、活动的筹备和实施。收集、整理、上报双拥工作信息，编发双拥工作简报。督促检查双拥工作任务落实情况，对工作进展情况进行跟踪问效。负责双拥工作档案资料的收集、整理、归档和管理。完成双拥指挥部交办的其他工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.双拥工作领导小组会议定期召开，由总指挥主持，主要研究部署双拥工作年度计划、重大活动安排等事项。会议议题由办公室提前收集汇总，报总指挥审定后确定。参会人员应按时参加会议，认真听取会议内容，积极发表意见和建议。会议形成的决议要明确责任单位和责任人，确保贯彻落实。2.双拥工作协调会议根据工作需要不定期召开，由副总指挥主持，主要协调解决双拥工作中涉及多个部门的具体问题。会议议题由相关部门提出，经办公室汇总后报副总指挥审定。参会人员应围绕议题充分发表意见，共同研究解决方案。会议确定的事项要明确责任分工，加强协作配合，确保问题得到妥善解决。3.双拥工作专题会议根据双拥工作中的专项任务或突出问题召开，由总指挥或副总指挥视情况确定主持人。会议主要研究解决专项工作中的重点难点问题，制定针对性的工作措施。参会人员根据会议主题确定，应熟悉相关业务，能够提出切实可行的意见和建议。会议形成的决议要明确工作目标、任务、步骤和要求，确保专项工作顺利推进。（二）工作协调制度1.建立军地工作协调机制，加强日常沟通联系。军地双方指定专人负责信息联络，定期互通情况，及时协调解决工作中出现的问题。2.涉及双拥工作的重大事项、重要活动，由双拥指挥部办公室牵头，组织相关部门和单位进行专题研究，共同制定工作方案，明确职责分工，确保各项工作有序开展。3.对军地双方在双拥工作中存在的意见分歧，要通过友好协商、沟通交流等方式妥善解决。协商不成的，及时向上级双拥工作主管部门报告，寻求指导和支持。（三）检查考核制度1.制定双拥工作检查考核标准，明确考核内容、方法和程序。检查考核内容包括双拥工作组织领导、政策落实、活动开展、工作成效等方面。2.定期对双拥工作进行检查考核，原则上每年组织一次全面检查考核，平时根据工作需要进行不定期抽查。检查考核可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行。3.对检查考核结果进行通报，对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行督促整改。检查考核结果纳入地方党委、政府和驻军部队年度绩效考核内容。（四）经费管理制度1.双拥工作经费纳入地方财政预算，专款专用，确保双拥工作顺利开展。经费主要用于双拥宣传教育、走访慰问、拥军优属、拥政爱民等活动。2.建立健全经费使用管理制度，严格经费审批程序。经费使用要坚持勤俭节约、公开透明的原则，确保经费使用合理合规。3.定期对双拥工作经费使用情况进行审计监督，确保经费安全。审计结果要及时上报双拥指挥部，并向社会公开。（五）信息报送制度1.建立双拥工作信息报送网络，明确信息报送责任人。各成员单位要确定一名信息员，负责本单位双拥工作信息的收集、整理和报送。2.信息报送内容包括双拥工作动态、经验做法、典型事迹、存在问题及建议等。信息要及时、准确、全面，具有一定的价值和参考意义。3.信息报送方式分为定期报送和不定期报送。定期报送每季度不少于一次，重大活动、重要事项要及时报送。信息报送要通过电子邮件、书面报告等形式报送至双拥指挥部办公室。4.双拥指挥部办公室要对报送的信息进行筛选、整理和编辑，及时编发双拥工作简报，向上级双拥工作主管部门和本级双拥指挥部成员单位报送，同时通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。四、双拥活动（一）双拥宣传教育活动1.制定双拥宣传教育计划，明确宣传教育内容、形式和时间安排。宣传教育内容包括国防教育、双拥政策法规、军政军民团结先进事迹等。2.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛开展双拥宣传教育活动。通过举办双拥知识讲座、国防教育展览、双拥文艺演出、发放宣传资料等形式，增强全民国防观念和双拥意识。3.建立双拥宣传教育长效机制，将双拥宣传教育纳入全民教育体系，纳入部队思想政治教育内容，不断提高双拥宣传教育的针对性和实效性。（二）走访慰问活动1.建立走访慰问制度，定期组织开展走访慰问驻军部队和优抚对象活动。走访慰问活动要体现党和政府对军人军属的关心关爱，增进军民鱼水情。2.在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展集中走访慰问活动。地方党委、政府主要领导带队，深入驻军部队和优抚对象家中，送去慰问品和慰问金，表达节日祝福。3.平时根据工作需要，对驻军部队执行重大任务、抢险救灾等情况进行走访慰问，及时了解部队需求，帮助解决实际困难。4.走访慰问活动要注重形式和效果，做到真心实意、尊重部队、尊重军人军属，切实把党和政府的关怀送到他们心坎上。（三）拥军优属活动1.落实各项拥军优属政策，保障军人军属合法权益。积极为军人军属提供就业创业、子女入学、住房保障、医疗救助等方面的优惠政策和便利服务。2.开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等活动，支持部队现代化建设。组织科技人员到部队开展技术培训、科技讲座，为部队提供科技咨询服务；组织文艺团体到部队演出慰问，丰富官兵文化生活；组织法律工作者到部队开展法律咨询、法律援助，增强官兵法律意识。3.关心关爱优抚对象，提高优抚保障水平。加大对重点优抚对象的帮扶力度，落实抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平与当地经济社会发展同步提高。4.建立健全拥军优属服务体系，加强双拥服务窗口建设，为军人军属提供一站式、便捷高效的服务。（四）拥政爱民活动1.驻军部队要积极支持地方经济社会发展，主动参与地方建设。组织官兵参加植树造林、环境整治、扶贫帮困等公益活动，为地方发展贡献力量。2.开展军民共建活动，促进军民融合发展。驻军部队与地方单位、社区建立共建关系，通过开展文化交流、志愿服务、互帮互助等活动，增进军民团结，共同推动精神文明建设。3.加强军警民联防联治，维护社会稳定。驻军部队要积极配合地方公安机关开展治安巡逻、应急处突等工作，确保人民群众生命财产安全。4.组织开展国防教育活动，增强全民国防观念。驻军部队要利用军事设施、国防教育基地等资源，向社会开放，开展国防教育宣传活动，提高全民国防意识。五、双拥工作档案管理（一）档案内容1.双拥工作文件材料，包括上级文件、本级文件、会议纪要、工作计划、工作总结等。2.双拥工作活动资料，包括活动方案、活动记录、照片、视频、新闻报道等。3.双拥工作检查考核资料，包括检查考核方案、考核结果、整改情况等。4.双拥工作经费管理资料，包括经费预算、经费使用审批表、报销凭证、审计报告等。5.双拥工作信息资料，包括信息报送记录、简报、宣传资料等。6.双拥工作表彰奖励资料，包括表彰奖励文件、证书、奖牌等。7.其他与双拥工作有关的资料。（二）档案整理1.按照档案形成的时间顺序和类别，对档案资料进行分类整理。同一类别的档案资料要集中存放，便于查找和管理。2.对每份档案资料进行编号、编目，并制作目录清单。目录清单要详细列出档案资料的名称、编号、日期、来源等信息，方便查阅。3.对档案资料进行装订、装盒，确保档案资料的完整性和安全性。装订时要注意整齐、牢固，装盒时要标注档案资料类别、年度、编号等信息。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施、温湿度控制设备等，确保档案资料的安全保管。2.建立档案保管制度，明确档案管理人员职责，严格档案借阅、查阅登记手续。档案管理人员要定期对档案资料进行检查、清点，发现问题及时处理。3.按照国家有关档案保管期限的规定，确定双拥工作档案的保管期限。对保管期限已满的档案资料，要按照规定进行鉴定和销毁，确保档案资料的真实性和完整性。（四）档案利用1.建立档案利用制度，方便军地双方查阅和利用双拥工作档案资料。档案管理人员要热情服务，及时为查阅人员提供所需档案资料。2.查阅档案