县政府保密工作制度

PAGE县政府保密工作制度一、总则（一）目的为加强县政府保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障县政府各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及其他相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于县政府机关各部门、直属机构、派出机构及其工作人员。（四）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和政策规定，对保密工作进行规范管理，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则强化保密宣传教育，增强全体工作人员的保密意识，完善保密防范措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则聚焦涉及国家安全、经济发展、社会稳定等重要领域和关键环节的信息，实施重点保护，确保核心秘密的安全。4.严格责任原则明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成人员县政府成立保密委员会，由县政府主要领导担任主任，分管保密工作的领导担任副主任，各部门主要负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针政策，研究制定县政府保密工作规划、计划和制度。组织协调全县保密工作，定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。对全县保密工作进行监督检查，指导各部门开展保密工作，督促落实保密工作责任制。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全体工作人员的保密意识和业务能力。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取措施防止泄密事件扩大，并向上级保密部门报告。（二）保密工作机构1.保密工作机构设置县政府办公室设立保密工作机构，配备专职保密工作人员，负责县政府日常保密工作事务。各部门应指定专人负责本部门的保密工作。2.职责贯彻执行保密委员会的决策部署，落实各项保密工作制度和措施。负责本部门保密工作的日常管理，开展保密宣传教育、培训和检查工作。对本部门产生、传递、使用、存储的国家秘密和工作秘密进行保密管理，确保信息安全。指导和监督本部门下属单位的保密工作，及时发现和纠正存在的问题。协助保密委员会对泄密事件进行调查处理，提供相关情况和资料。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的绝密级、机密级和秘密级信息。依照国家法律法规确定的其他国家秘密事项。2.工作秘密县政府在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密但不宜公开的信息。涉及县政府内部事务、工作流程、决策过程、人事管理、财务数据等方面的信息。（二）密级划分1.绝密级最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.工作秘密根据工作需要，按照一定程序确定为工作秘密的信息，一般不标注密级，但应采取相应的保密措施。四、保密制度（一）涉密人员管理制度1.涉密人员界定涉密人员是指在县政府工作中，因工作需要接触、知悉、管理国家秘密和工作秘密的人员。2.涉密人员分类核心涉密人员：接触、知悉绝密级国家秘密的人员。重要涉密人员：接触、知悉机密级国家秘密的人员。一般涉密人员：接触、知悉秘密级国家秘密的人员。3.涉密人员管理措施资格审查：对拟接触、知悉国家秘密的人员进行严格的资格审查，确保其政治素质、业务能力和保密意识符合要求。保密教育：对涉密人员定期进行保密教育培训，提高其保密意识和业务水平。培训内容包括国家保密法律法规、保密制度、保密技能等。签订保密承诺书：涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确其保密义务和责任。定期考核：对涉密人员的保密工作表现进行定期考核，考核结果作为其任用、晋升、奖惩的重要依据。离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，必须清退所保管的国家秘密载体，并签订保密承诺书，承诺在离职后一定期限内继续履行保密义务。（二）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的种类国家秘密载体包括纸质载体、磁介质载体、光介质载体、半导体介质载体等。2.国家秘密载体的制作制作国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，严格按照批准的数量、范围制作，不得擅自扩大。制作过程中产生的废件、废料等，应按照保密规定进行销毁处理，不得随意丢弃。制作完成的国家秘密载体，应标明密级和保密期限，并按照规定进行编号、登记。3.国家秘密载体的传递传递国家秘密载体应通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政或互联网传递。传递国家秘密载体时，应包装密封，并在信封或包装上标明密级、编号和收发单位名称。传递国家秘密载体的人员应严格遵守保密规定，确保国家秘密载体的安全传递。4.国家秘密载体的使用使用国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，专人专管，严格登记，不得擅自转借他人。阅读、使用国家秘密载体时，应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大阅读、使用范围。因工作需要复印、复制国家秘密载体的，应经本部门负责人批准，并按照规定进行登记、编号和管理。5.国家秘密载体的存储存储国家秘密载体应选择安全可靠的场所，配备必要的保密设备，如保险柜、密码锁等。存储国家秘密载体的场所应实行专人管理，定期进行检查，确保国家秘密载体的安全存储。存储国家秘密载体的计算机、移动存储设备等应设置密码保护，并安装必要的杀毒软件和防火墙，防止信息泄露和病毒感染。6.国家秘密载体的销毁销毁国家秘密载体应按照规定的程序进行，填写销毁清单，经本部门负责人审核后，报保密工作机构批准。销毁国家秘密载体应采用粉碎、焚烧、化学处理等符合保密要求的方式进行，确保国家秘密载体无法恢复。销毁国家秘密载体时，应指定专人负责监销，监销人员应在销毁清单上签字确认。（三）信息系统和信息设备保密管理制度1.信息系统保密管理建立健全信息系统保密管理制度，明确信息系统的安全保密责任和管理流程。对信息系统进行安全保密评估，采取必要的安全保密技术措施，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等，防止信息泄露和非法入侵。对信息系统的用户进行身份认证和授权管理，严格控制用户的访问权限，防止越权操作。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。对信息系统中的数据进行分类分级管理，采取相应的保密措施，确保数据的安全。2.信息设备保密管理对信息设备进行登记备案，明确设备的使用部门、使用人员和保管责任。对信息设备进行安全保密检查，确保设备的安全性能符合要求。对信息设备中的数据进行定期备份，防止数据丢失。对报废的信息设备进行清理和销毁处理，确保设备中的数据无法恢复。对移动存储设备、笔记本电脑等便携式信息设备进行严格管理，防止信息泄露。（四）涉密会议、活动保密管理制度1.涉密会议、活动的确定根据会议、活动的内容和性质，确定是否为涉密会议、活动。涉密会议、活动应明确保密要求和责任。2.涉密会议、活动的筹备制定涉密会议、活动的保密工作方案，明确保密措施和要求。对会议、活动场所进行安全保密检查，确保场所的安全保密设施符合要求。对会议、活动的文件、资料、设备等进行严格管理，防止泄露。对参加会议、活动的人员进行保密教育，要求其遵守保密规定。3.涉密会议、活动的组织在会议、活动现场设置明显的保密标识，对会议、活动的内容进行保密管理。对会议、活动的文件、资料、设备等进行专人管理，严格登记和发放。对会议、活动的过程进行全程保密监督，防止出现泄密事件。4.涉密会议、活动的后续管理对会议、活动产生的文件、资料、设备等进行及时清理和归档，按照保密规定进行保管。对会议、活动中涉及的国家秘密和工作秘密进行保密管理，防止泄露。对会议、活动的保密工作进行总结和评估，发现问题及时整改。（五）对外交往与合作保密管理制度1.对外交往与合作的保密审查在开展对外交往与合作活动前，应进行保密审查，明确活动的保密要求和责任。2.对外交往与合作中的保密措施与境外机构、组织、个人进行交往与合作时，应签订保密协议，明确双方的保密义务和责任。在对外交往与合作活动中，不得涉及国家秘密和工作秘密，确需提供相关信息的，应按照规定进行审批。对对外交往与合作活动中产生的数据、资料、文件等进行严格管理，防止泄露。3.对外交往与合作后的保密管理对外交往与合作活动结束后，应及时清理和销毁相关的文件、资料、设备等，确保信息安全。对对外交往与合作活动中涉及的国家秘密和工作秘密进行保密管理，防止泄露。（六）宣传报道和信息公开保密管理制度1.宣传报道和信息公开的保密审查在进行宣传报道和信息公开前，应进行保密审查，确保所公开的信息不涉及国家秘密和工作秘密。2.宣传报道和信息公开中的保密措施对宣传报道和信息公开的内容进行严格审核，确保信息准确、真实、不涉及保密内容。对宣传报道和信息公开的渠道进行管理，防止信息泄露。对宣传报道和信息公开中涉及的国家秘密和工作秘密进行保密管理，不得擅自公开。3.宣传报道和信息公开后的保密管理对宣传报道和信息公开的内容进行跟踪管理，发现问题及时采取措施。对宣传报道和信息公开中涉及的国家秘密和工作秘密进行保密管理，防止泄露。五、保密监督与检查（一）监督检查机构县政府保密委员会负责组织对全县保密工作进行监督检查，保密工作机构负责具体实施。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况检查各部门是否严格执行本制度及其他相关保密制度，是否存在违反保密制度的行为。2.保密工作责任制落实情况检查各部门保密工作责任制是否明确，是否将保密工作责任落实到具体人员。3.保密宣传教育情况检查各部门是否开展保密宣传教育工作，工作人员的保密意识和业务能力是否得到提高。4.国家秘密载体管理情况检查各部门国家秘密载体的制作、传递、使用、存储、销毁等环节是否符合保密规定。5.信息系统和信息设备保密管理情况检查各部门信息系统和信息设备的安全保密措施是否落实到位，是否存在安全隐患。6.涉密会议、活动保密管理情况检查各部门涉密会议、活动的保密工作方案是否制定，保密措施是否落实。7.对外交往与合作保密管理情况检查各部门对外交往与合作活动中的保密审查和保密措施是否落实。8.宣传报道和信息公开保密管理情况检查各部门宣传报道和信息公开前的保密审查和保密措施是否落实。（三）监督检查方式1.定期检查保密委员会定期组织对全县保密工作进行全面检查，每年不少于一次。2.不定期抽查保密工作机构不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查根据工作需要，对重点领域、关键环节的保密工作进行专项检查，确保保密工作落实到位。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，应依法依规追究责任。六、泄密事件报告与处理（一）泄密事件报告1.报告时限发生泄密事件后，有关部门应立即采取措施，并在发现后的24小时内向上级保密部门和县政府保密委员会报告。2.报告内容报告内容应包括泄密事件的发生时间、地点、内容、涉及人员、危害程度等情况。（二）泄密事件处理1.应急处置接到泄密事件报告后，县政府保密委员会