县招投标站工作制度

PAGE县招投标站工作制度一、总则（一）目的为规范县招投标站的工作流程，确保招投标活动的公开、公平、公正，维护市场秩序，提高资源配置效率，根据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县招投标站在本县行政区域内组织实施的各类招投标活动，包括工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保招投标活动合法合规。2.公开公平公正原则：招投标信息公开透明，所有参与招投标的主体机会均等，评标过程公正，结果公平。3.诚信原则：要求招标人、投标人、招标代理机构等各方诚实守信，履行各自的义务。4.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，确保招投标活动按时完成。二、工作职责（一）招投标站职责1.贯彻执行国家有关招投标的法律法规和政策，制定本县招投标管理办法和相关制度。2.负责本县招投标活动的综合监管，对招投标过程中的违法违规行为进行查处。3.建立和管理本县招投标信息平台，发布招投标信息，为招投标活动提供服务。4.对本县招标代理机构进行监督管理，规范其从业行为。5.组织开展本县招投标业务培训和宣传工作。（二）工作人员职责1.站长职责全面负责招投标站的工作，制定工作计划和目标，组织实施各项工作任务。负责与上级主管部门、相关部门和单位的沟通协调，争取政策支持和工作指导。对招投标站的工作人员进行管理和考核，提高工作人员的业务素质和工作能力。审核重大招投标项目的文件和报告，对招投标活动中的重大问题进行决策。2.业务科室职责工程建设项目招投标科室负责受理工程建设项目的招标申请，对招标项目进行审核和备案。组织工程建设项目的招标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对工程建设项目的投标文件进行评审，推荐中标候选人，协助招标人确定中标人。负责工程建设项目招投标活动的档案管理，保存相关文件和资料。货物采购项目招投标科室负责受理货物采购项目的招标申请，对招标项目进行审核和备案。组织货物采购项目的招标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对货物采购项目的投标文件进行评审，推荐中标候选人，协助招标人确定中标人。负责货物采购项目招投标活动的档案管理，保存相关文件和资料。服务采购项目招投标科室负责受理服务采购项目的招标申请，对招标项目进行审核和备案。组织服务采购项目的招标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。对服务采购项目的投标文件进行评审，推荐中标候选人，协助招标人确定中标人。负责服务采购项目招投标活动的档案管理，保存相关文件和资料。监督管理科室负责对本县招投标活动进行日常监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。受理对招投标活动的投诉举报，对投诉举报事项进行调查处理。对招标代理机构的从业行为进行监督管理，规范其代理活动。建立本县招投标活动的诚信档案，记录招标人、投标人、招标代理机构等各方的诚信情况。3.其他工作人员职责负责招投标文件的编制、审核、打印、装订等工作。负责招投标信息平台的维护和管理，及时发布招投标信息。负责招投标活动的现场组织和服务工作，保障活动顺利进行。负责招投标活动的后勤保障工作，包括场地安排、设备维护等。三、招投标流程（一）招标申请与受理1.招标人向招投标站提交招标申请，同时提交相关资料，包括项目审批文件、资金证明、招标项目技术规格和要求等。2.招投标站对招标人提交的招标申请和资料进行审核，符合条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合条件的，书面告知招标人不予受理的理由。（二）招标文件编制与备案1.招标人委托招标代理机构编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款等内容。2.招标代理机构将编制好的招标文件报招投标站备案，招投标站对招标文件的内容进行审核，确保其符合法律法规和行业标准的要求。审核通过的，予以备案；审核不通过的，提出修改意见，招标代理机构修改后重新备案。（三）招标公告发布1.招标人或招标代理机构按照规定在指定的媒体上发布招标公告，招标公告应包括招标项目的基本情况、招标人的名称和地址、招标项目的规模和资金来源、获取招标文件的时间和地点、投标截止时间和开标时间等内容。2.招标公告发布后，招标人或招标代理机构应及时将招标公告的内容上传至本县招投标信息平台。（四）资格预审（如需）1.对于采用资格预审的招标项目，招标人或招标代理机构按照资格预审文件规定的标准和方法，对潜在投标人进行资格预审。2.资格预审结束后，招标人或招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发出资格预审合格通知书，并向未通过资格预审的潜在投标人告知资格预审结果。（五）招标文件发售1.招标人或招标代理机构按照招标公告规定的时间和地点发售招标文件，潜在投标人应按照规定的方式购买招标文件。2.招标文件发售过程中，招标人或招标代理机构应向潜在投标人提供招标文件的答疑和澄清服务，解答潜在投标人对招标文件的疑问。（六）投标文件编制与递交1.潜在投标人按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表及资格证明文件等内容。2.潜在投标人应在投标截止时间前，将投标文件密封送达指定的开标地点。招标人或招标代理机构应按照规定的程序接收投标文件，并对投标文件的密封情况进行检查。（七）开标1.招标人或招标代理机构按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，开标会议由招标人或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。2.开标会议上，招标人或招标代理机构首先介绍出席开标会议的人员名单，然后宣布开标纪律，接着按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容，并记录开标过程。（八）评标1.招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标办法对投标文件进行评审，评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会完成评标后，向招标人提交评标报告，推荐中标候选人。评标报告应包括评标情况说明、评标结果、中标候选人名单及推荐理由等内容。（九）中标候选人公示1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。2.招标人在本县招投标信息平台上对中标候选人进行公示，公示期不得少于三个工作日。公示内容包括中标候选人的名称、投标报价、中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号等内容。（十）中标通知书发放1.公示期结束后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（十一）合同签订1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.招标人应当自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报招投标站备案。四、监督管理（一）日常监督检查1.监督管理科室定期对本县招投标活动进行日常监督检查，检查内容包括招标公告发布、招标文件编制、资格预审、开标、评标、中标候选人公示、中标通知书发放、合同签订等环节。2.监督检查过程中，监督管理科室可以查阅、复制有关文件和资料，询问相关人员，对发现的问题及时提出整改意见，并要求招标人或招标代理机构限期整改。（二）投诉举报处理1.招投标站设立投诉举报电话和邮箱，接受社会各界对本县招投标活动的投诉举报。2.对收到的投诉举报事项，监督管理科室应及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人。投诉举报事项经查实属实的，依法对相关责任单位和责任人进行处理。（三）诚信管理1.建立本县招投标活动的诚信档案，记录招标人、投标人、招标代理机构等各方的诚信情况。诚信档案包括基本信息、良好行为记录、不良行为记录等内容。2.对在招投标活动中诚实守信的单位和个人，给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的单位和个人，依法进行处罚，并将其不良行为记录纳入诚信档案，向社会公开披露。五、档案管理（一）档案范围招投标站负责收集、整理、归档本县招投标活动中形成的各类文件和资料，包括招标申请文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同副本等。（二）档案整理与归档1.招投标活动结束后，相关业务科室应及时将各自负责的文件和资料进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.整理好的档案资料应移交档案管理科室进行归档，档案管理科室应建立档案目录，对档案进行妥善保管。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，查阅人员应填写档案查阅申请表，经相关负责人批准后，到