乡镇安监办工作制度

PAGE乡镇安监办工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产监督管理工作，规范安监办工作行为，提高工作效率，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇安监办及其工作人员在安全生产监督管理工作中的各项活动。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产源头治理，强化隐患排查治理，防范各类生产安全事故的发生。3.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准履行安全生产监督管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位和社会各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、工作职责（一）贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织实施本乡镇安全生产规划和年度工作计划。（二）负责本乡镇安全生产综合监督管理工作，指导协调、监督检查本乡镇各部门、各行业领域的安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。（三）负责本乡镇工矿商贸企业安全生产监督管理工作，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。（四）负责本乡镇危险化学品、烟花爆竹经营单位安全生产准入管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。（五）负责组织指导本乡镇安全生产宣传教育工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全生产和职业健康培训工作。（六）负责本乡镇安全生产应急管理工作，组织制定本乡镇安全生产应急预案并组织实施，负责安全生产应急救援体系建设，组织指导协调安全生产应急救援工作，统一指挥和协调各类安全生产应急救援队伍，负责应急救援器材、设备的储备管理工作。（七）依法组织本乡镇生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。（八）负责本乡镇安全生产行政执法统计工作，定期统计分析本乡镇安全生产形势，及时向上级安监部门和乡镇人民政府报告安全生产工作情况。（九）承办乡镇人民政府交办的其他安全生产工作事项。三、工作流程（一）安全生产检查1.制定检查计划：根据本乡镇安全生产工作实际，年初制定年度安全生产检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.实施检查：按照检查计划，组织相关人员对生产经营单位进行安全生产检查。检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。检查人员应认真填写检查记录，如实记录检查情况。3.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，要下达隐患整改通知书，责令生产经营单位限期整改。整改期限届满后，要对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.建立隐患排查治理台账：对安全隐患的排查、整改情况要建立详细的台账，做到有据可查。台账应包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、发现时间、整改期限、整改责任人、整改情况等内容。（二）安全生产许可1.受理申请：对生产经营单位提出的安全生产许可申请，要按照规定的程序和要求进行受理。受理时，要对申请材料进行认真审查，确保材料齐全、符合要求。2.现场审查：对受理的安全生产许可申请，要组织相关人员对生产经营单位进行现场审查。审查内容包括安全生产条件、安全管理制度、安全设施设备等方面。现场审查人员要认真填写审查记录，如实记录审查情况。3.许可决定：根据现场审查情况，对符合安全生产许可条件的，要依法作出许可决定；对不符合安全生产许可条件的，要书面告知申请人并说明理由。4.颁发许可证：对作出许可决定的生产经营单位，要及时颁发安全生产许可证。许可证颁发后，要对许可证的使用情况进行跟踪检查，确保生产经营单位按照许可范围进行生产经营活动。（三）安全生产事故调查处理1.事故报告：接到生产安全事故报告后，要立即报告乡镇人民政府和上级安监部门，并按照规定及时赶赴事故现场。2.事故救援：组织协调相关部门和单位开展事故救援工作，确保事故损失降到最低限度。3.事故调查：按照事故调查处理权限，组织相关人员对事故进行调查。调查过程中，要认真收集证据，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。4.事故处理：根据事故调查结果，依法对事故责任单位和责任人进行处理。对事故处理情况要及时向社会公布，接受群众监督。5.事故结案：事故处理完毕后，要及时整理事故调查处理资料，形成事故调查报告，按照规定程序进行结案。四、工作纪律（一）遵守国家法律法规和各项规章制度，严格依法履行职责。（二）严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。（三）保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）廉洁自律，不得接受生产经营单位的财物、宴请和其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（五）认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责，对工作中出现的问题要及时报告并妥善处理。五、工作考核与奖惩（一）工作考核1.建立工作考核制度：制定详细的工作考核标准和办法，对安监办工作人员的工作业绩、工作态度、工作纪律等方面进行全面考核。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对工作人员的日常工作表现进行考核，年度考核主要对工作人员一年来的工作业绩进行综合考核。3.考核结果运用：考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励处罚的重要依据。（二）奖惩措施1.奖励：对在安全生产监督管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升职务等。2.处罚：对在安全生产监督管理工作中存在违法违纪行为、工作失误、失职渎职等问题的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。六、培训与学习（一）定期组织业务培训1.制定培训计划：根据安全生产法律法规和行业标准的更新情况以及工作实际需要，每年制定详细的业务培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容：培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、应急救援知识、职业健康知识等方面。3.培训方式：培训方式可采取集中培训、专题讲座、现场观摩、网络培训等多种形式进行。4.培训要求：参加培训的人员要认真学习，做好笔记，确保培训效果。培训结束后，要对培训人员进行考核，考核结果作为工作人员业务能力评价的重要依据。（二）鼓励参加学历教育和职业资格考试1.鼓励安监办工作人员参加与安全生产相关的学历教育，提高自身文化素质和业务水平。2.对参加安全生产相关职业资格考试并取得相应资格证书的工作人员，给予适当的奖励和支持。（三）加强与其