区政府保密工作制度

PAGE区政府保密工作制度一、总则（一）目的为加强区政府保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和区政府正常工作秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合区政府工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区政府各部门、各直属机构及其工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立区政府保密工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组负责领导、组织和协调全区政府系统保密工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定保密工作重大事项。2.制定和修订区政府保密工作制度。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。4.指导、监督各部门保密工作，及时解决保密工作中的问题。5.对违反保密规定的行为进行查处，对造成泄密事件的责任单位和责任人提出处理意见。（二）保密工作机构区政府办公室设立保密工作机构，配备专职保密工作人员，负责日常保密管理工作。其主要职责包括：1.具体组织实施保密工作制度，制定保密工作计划和措施。2.开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作。4.管理保密要害部门、部位，监督检查保密防范措施落实情况。5.组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和整改保密工作中的问题。6.受理保密工作举报和投诉，协助查处泄密事件。7.负责保密文件、资料和其他涉密载体的管理工作。（三）各部门保密工作职责各部门应明确一名负责人分管保密工作，指定专人负责本部门保密工作。其主要职责包括：1.组织本部门工作人员学习保密法律法规和制度，开展保密宣传教育和培训。2.制定本部门保密工作制度和措施，明确保密工作责任。3.确定本部门保密要害部门、部位，落实保密防范措施。4.负责本部门国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，并及时报区政府保密工作机构备案。5.管理本部门保密文件、资料和其他涉密载体，按照规定进行登记、保管、借阅和销毁。6.对本部门工作人员履行保密职责情况进行监督检查，发现问题及时纠正。7.协助区政府保密工作机构查处本部门发生的泄密事件，采取措施防止泄密事件扩大。三、保密范围与密级确定（一）保密范围区政府保密范围包括以下事项：1.国家秘密事项：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.工作秘密事项：区政府在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。主要包括尚未公开的政策措施、工作部署、工作预案、统计数据、财务信息、人事信息、内部文件等。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密根据其敏感程度和影响范围，可分为内部事项、敏感事项等不同级别。具体密级由产生该事项的部门根据实际情况确定，并报区政府保密工作机构备案。3.区政府各部门在产生国家秘密和工作秘密事项时，应按照保密法律法规和有关规定，及时确定密级和保密期限，并在载体上标明密级和保密期限。四、保密管理制度（一）保密文件、资料和其他涉密载体管理1.制作制作国家秘密和工作秘密文件、资料和其他涉密载体，应标明密级和保密期限，注明发放范围，并严格按照批准的数量制作，不得擅自多制、私留。制作过程中形成的草稿、校样、废旧稿件等，应按照有关规定妥善处理，不得随意丢弃。2.收发收发涉密文件、资料和其他涉密载体，应履行严格的登记手续，逐件清点、核对，确保数量准确、来源清楚。对收到的涉密文件、资料和其他涉密载体，应及时分送有关领导和部门，并按照规定进行传阅和办理。3.传递传递涉密文件、资料和其他涉密载体，应通过机要交通、机要通信或专人传递等方式进行，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。传递过程中应采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。4.借阅借阅涉密文件、资料和其他涉密载体，应填写借阅登记表，经批准后方可借阅。借阅人应妥善保管涉密载体，不得擅自转借、复印或扩大知悉范围。借阅期限届满，应及时归还。5.使用使用涉密文件、资料和其他涉密载体，应在符合保密要求的场所进行，并严格按照规定的用途使用。不得擅自将涉密载体带出办公场所，不得在连接互联网的计算机等设备上处理涉密信息。6.保管设立专门的保密档案室或保密柜，对涉密文件、资料和其他涉密载体进行集中保管。保密档案室或保密柜应具备必要的安全保密设施，如铁门、铁窗、报警器等。对存放涉密载体的场所应定期进行检查，确保安全。7.清退定期对涉密文件、资料和其他涉密载体进行清退、清点和核对，确保涉密载体数量准确、去向清楚。对已超过保密期限或不需要继续保存的涉密载体，应按照规定及时进行销毁。8.销毁销毁涉密文件、资料和其他涉密载体，应履行严格的审批手续，填写销毁登记表。销毁工作应在保密工作机构指定的场所进行，采用焚烧、粉碎或其他符合保密要求的方式进行销毁，并由专人负责监销。销毁过程中应做好记录，监销人应在销毁登记表上签字确认。（二）计算机信息系统保密管理1.根据涉密程度，将区政府计算机信息系统划分为涉密信息系统、非涉密信息系统和互联网接入区。涉密信息系统应与互联网实行物理隔离，严禁将涉密计算机、存储设备等接入互联网。2.涉密计算机应安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏保密码和用户登录密码等，并定期更换。严禁在涉密计算机上使用未经授权的软件和移动存储设备。3.处理涉密信息的计算机应专机专用，不得同时处理非涉密信息。如需将涉密信息在非涉密计算机上处理，应采取必要的保密措施，如使用涉密移动存储设备进行数据交换，并对处理后的信息进行加密存储和传输。4.区政府工作人员不得在互联网上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密信息。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理、传输涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料和其他涉密载体。5.加强对计算机信息系统的安全防护，定期进行病毒查杀、漏洞扫描和系统维护，确保系统安全稳定运行。对涉及国家秘密和工作秘密的信息系统，应按照国家有关规定进行安全保密测评和审查。6.建立计算机信息系统用户管理制度，对用户的账号、权限进行严格管理。用户应妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人使用。离职人员应及时办理账号注销手续。（三）通信和办公自动化设备保密管理1.严禁使用普通手机、无绳电话、对讲机等无线通信设备谈论、传输国家秘密和工作秘密信息。确因工作需要使用加密手机等特殊通信设备的，应按照规定进行审批和管理。2.对办公自动化设备，如复印机、打印机、传真机等，应明确专人管理，严格控制其使用范围。复印、打印、传真涉密文件、资料和其他涉密载体，应履行审批手续，并采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。3.在使用办公自动化设备处理涉密信息时，应采取加密存储、传输等技术手段，确保信息安全。对废弃的办公自动化设备，应进行必要的技术处理，防止涉密信息被恢复和利用。（四）会议保密管理1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。2.对参加会议人员进行资格审查，明确保密要求，发放会议文件和资料，并要求其妥善保管。会议期间，应严格控制会议知悉范围，不得擅自扩大。3.会议组织者应指定专人负责会议记录，记录人员应使用专用记录设备，并对记录内容进行妥善保管。会议结束后，应及时收回会议文件和资料，对会议记录进行整理归档。4.严禁在会议期间使用无线通信设备谈论涉密事项。如需使用录音、录像等设备，应事先经过批准，并采取必要的保密措施。（五）对外交往与合作保密管理1.区政府工作人员在对外交往与合作中，应严格遵守国家保密法律法规和有关规定，不得擅自提供国家秘密和工作秘密信息。2.因工作需要与境外机构、组织、人员进行交流合作的，应事先经过批准，并签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外交往与合作中，如需提供涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料和其他涉密载体，应按照规定进行审批，并采取必要的保密措施，确保涉密信息安全。（六）人员保密管理1.对区政府工作人员进行保密教育和培训，提高其保密意识和保密技能。保密教育和培训应纳入年度工作计划，定期组织开展。2.新录用、调入的工作人员，应进行保密教育和培训，并签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.对涉及国家秘密和工作秘密的人员，应进行严格的审查和管理，定期进行保密考核。对考核不合格的人员，应及时调整工作岗位或采取其他措施。4.工作人员离职、退休或调动工作时，应及时清退所保管的国家秘密和工作秘密文件、资料和其他涉密载体，并交出所使用的涉密设备。同时，应与原单位签订保密承诺书，承诺离职后仍履行保密义务。五、保密监督与检查（一）保密监督1.区政府保密工作机构应定期对各部门保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查内容包括保密工作制度执行情况、保密要害部门部位管理情况、涉密载体管理情况、计算机信息系统安全保密情况等。2.各部门应加强对本部门工作人员保密工作的日常监督，发现问题及时提醒和纠正。对违反保密规定的行为，应及时进行调查处理，并将处理情况报区政府保密工作机构备案。3.鼓励广大干部群众对违反保密规定的行为进行举报，对举报属实的，应给予举报人适当奖励，并严格为举报人保密。（二）保密检查1.定期开展保密检查工作，每年至少组织一次全面的保密检查。检查工作应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤。2.保密检查可采取自查、互查、抽查等方式进行。各部门应在规定时间内完成自查工作，并将自查情况报区政府保密工作机构。区政府保密工作机构可根据工作需要，组织开展互查和抽查。3.对保密检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。整改完成后，责任单位应将整改情况书面报区政府保密工作机构。区政府保密工作机构应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。六、泄密事件报告与查处（一）泄密事件报告1.发生泄密事件，有关部门和人员应立即采取措施，保护现场，防止泄密事件扩大，并及时向区政府保密工作机构报告。报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密事项、危害程度以及已采取的措施等。2.区政府保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即组织力量进行调查核实，并及时向区政府保密工作领导小组报告。（二）泄密事件查处1.区政府保密工作机构负责组织对泄密事件进行查处，查明泄密原因，