信访调委会工作制度

PAGE信访调委会工作制度一、总则（一）制定目的为了规范信访调委会的工作流程，提高信访调解工作的效率和质量，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本信访调委会实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本信访调委会受理的各类信访事项调解工作，包括但不限于民事纠纷、行政争议等涉及群众切身利益且适宜通过调解解决的问题。（三）基本原则1.依法调解原则：严格遵循国家法律法规、政策规定，确保调解过程和结果合法合规。2.公正公平原则：对待当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，保障各方合法权益，确保调解结果公平公正。3.自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，在双方自愿的基础上进行调解，当事人在调解过程中地位平等。4.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高调解效率，避免矛盾激化和拖延。5.保密性原则：对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以严格保密。二、组织机构（一）人员组成信访调委会由主任、副主任和若干调解员组成。主任由熟悉信访工作、具有较强组织协调能力的人员担任；副主任协助主任开展工作；调解员应具备相关法律知识、调解经验和良好沟通能力，从相关部门工作人员、法律专业人士、基层群众代表等中选拔。（二）职责分工1.主任职责全面负责信访调委会的工作，组织制定工作计划和工作制度。主持信访调委会会议，研究决定重大事项和疑难复杂案件的调解方案。协调与其他部门、单位的关系，保障信访调委会工作顺利开展。2.副主任职责协助主任开展工作，负责部分信访事项的具体调解工作。组织对调解员的培训和考核，提高调解员业务水平。负责与当事人沟通联系，了解调解进展情况，及时向主任汇报。3.调解员职责负责具体信访事项的受理、调查、调解等工作，认真听取当事人陈述，做好记录。依据法律法规和政策规定，提出合理的调解方案，耐心做好当事人思想工作，促成双方达成调解协议。负责调解协议的起草、制作和送达等工作，督促当事人履行调解协议。定期总结调解工作经验，向调委会提出工作建议。三、工作流程（一）受理1.设立专门的信访接待窗口，由专人负责接待来访群众，受理信访事项。2.对来访群众提交的信访材料进行认真审查，符合受理条件的，予以登记并出具受理通知书；不符合受理条件的，向当事人说明理由，并告知其解决途径。3.受理范围包括：公民、法人或者其他组织对涉及自身合法权益的信访事项，向本信访调委会提出的调解申请；上级交办、转办的信访事项；其他适宜通过调解解决的信访问题。（二）调查1.调解员接到受理通知后，及时开展调查工作。调查方式包括查阅资料、实地走访、向有关部门和人员了解情况等。2.全面了解信访事项的事实经过、争议焦点、双方诉求及相关证据材料，客观公正地分析问题，为调解工作奠定基础。3.在调查过程中，应当制作调查笔录，记录调查时间、地点、调查人、被调查人及调查内容等，并由被调查人签字确认。（三）调解1.根据信访事项的性质、难易程度等，确定合适的调解方式，可以采取面对面调解、背靠背调解、联合调解等。2.调解前，向当事人告知调解的原则、程序、方法及相关权利义务，确保当事人清楚了解调解过程。3.调解过程中，充分听取双方当事人的意见和诉求，引导当事人理性表达观点，客观分析问题，寻求双方都能接受的解决方案。4.调解员应根据案件实际情况，适时提出调解建议，对当事人进行耐心细致的说服教育和疏导工作，促使双方互谅互让，达成调解协议。5.调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、信访事项的主要事实、协议内容及履行方式、履行期限等，并由双方当事人签字确认，调解员署名，加盖信访调委会印章。（四）回访1.调解协议履行期限届满后，调解员对当事人履行协议情况进行回访。2.回访方式可以采取电话回访、实地走访等，了解当事人对调解协议的履行情况及满意度，听取当事人意见和建议。3.对回访中发现的问题及时进行处理，如当事人未按协议履行义务的，督促其履行；当事人对调解结果不满意的，做好解释说明工作，并视情况决定是否重新组织调解。四、工作纪律（一）遵守法律法规调解员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）公正廉洁秉持公正公平原则，廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，确保调解工作公正无私。（三）保守秘密对在调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，严格保密，不得泄露给无关人员。（四）认真履职认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮，确保信访调解工作取得实效。（五）遵守工作程序严格按照规定的工作流程和程序开展工作，不得擅自简化或省略程序，确保调解工作规范有序。五、档案管理（一）档案内容信访调委会工作档案包括信访事项受理登记表、调查笔录、调解协议书、回访记录、当事人提交的相关材料等。（二）档案整理对各类档案材料进行分类整理，按照时间顺序、案件类别等进行编号，确保档案资料完整、有序。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，应当履行审批手续，经调委会主任同意后，在指定地点查阅，不得擅自复印、拍照或带出档案资料。查阅档案时，应当爱护档案，不得涂改、损坏档案。六、培训与考核（一）培训1.定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策解读、调解技巧、沟通能力等。2.邀请法律专家、资深调解员进行授课，通过案例分析、模拟调解等方式，提高调解员业务水平和实际操作能力。3.鼓励调解员自主学习，参加各类法律培训和业务交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（二）考核1.建立健全调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核方式包括日常工作考核、当事人评价、调委会内部