便民诉讼点工作制度

PAGE便民诉讼点工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻司法为民宗旨，方便群众诉讼，充分发挥人民法院在化解矛盾纠纷、服务人民群众中的职能作用，结合本地区实际情况，特制定本便民诉讼点工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区设立的所有便民诉讼点。便民诉讼点是人民法院在基层社区、乡村、企业等场所设立的，为群众提供便捷诉讼服务的工作站点。（三）基本原则1.便民利民原则以方便群众诉讼为出发点和落脚点，简化诉讼程序，降低诉讼成本，提高诉讼效率，让群众在家门口就能解决纠纷。2.依法规范原则严格遵守法律法规和司法解释的规定，确保便民诉讼点的各项工作依法进行，维护当事人的合法权益。3.因地制宜原则根据不同地区的实际情况和群众需求，合理设置便民诉讼点，配备相应的人员和设施，提供个性化的诉讼服务。4.协同合作原则加强与基层组织、人民调解组织、法律援助机构等的协作配合，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。二、便民诉讼点的设立与布局（一）设立条件1.辖区人口相对集中，交通便利，便于群众参与诉讼活动。2.有固定的办公场所，能够满足诉讼服务的基本需求。3.配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、复印机等。4.安排专人负责日常工作，确保诉讼服务的正常开展。（二）设立程序1.由基层人民法院根据辖区实际情况，提出便民诉讼点的设立方案，报上级法院备案。2.与当地基层组织、社区、乡村等进行沟通协调，确定具体的设立地点和合作方式。3.按照规定的程序办理相关手续，如登记注册、挂牌公示等。（三）布局调整根据辖区人口变化、经济发展等情况，适时对便民诉讼点的布局进行调整，确保诉讼服务的覆盖范围更加合理、有效。三、便民诉讼点的工作职责（一）诉讼引导1.为来访群众提供诉讼咨询服务，告知其诉讼程序、所需材料、诉讼风险等事项。2.引导当事人正确填写诉讼文书，帮助其整理、收集相关证据材料。（二）立案登记1.对符合立案条件的案件，及时办理立案登记手续，当场出具受理通知书。2.对不符合立案条件的案件，耐心做好解释工作，并告知当事人解决纠纷的其他途径。（三）调解纠纷1.对适宜调解的案件，积极开展调解工作，引导当事人通过和解方式解决纠纷。2.邀请人民调解员、基层组织干部等参与调解，充分发挥各方优势，提高调解成功率。（四）司法确认对经人民调解组织调解达成的协议，当事人申请司法确认的，及时办理相关手续，依法出具司法确认裁定书。（五）法律咨询为群众提供法律咨询服务，解答有关法律问题，增强群众的法律意识。（六）协助执行协助人民法院开展执行工作，提供被执行人的财产线索，协助查找被执行人下落，督促被执行人履行义务。（七）法制宣传结合实际案例，开展法制宣传教育活动，提高群众的法律素质和依法维权能力。四、便民诉讼点的工作流程（一）接待来访1.便民诉讼点工作人员在办公时间内接待来访群众，热情礼貌，耐心倾听当事人的诉求。2.对当事人的问题进行详细记录，了解案件基本情况，并告知当事人相应的处理程序和时间节点。（二）案件受理1.对当事人提交的诉讼材料进行审查，符合立案条件的，当场予以受理，并出具受理通知书。2.对不符合立案条件的，向当事人说明理由，并提供相关法律依据和解决途径的建议。（三）案件分流1.对受理的案件，根据案件性质和难易程度进行分流。2.对于适宜调解的案件，及时启动调解程序；对于需要开庭审理的案件，按照规定的程序进行排期，并告知当事人开庭时间、地点等信息。（四）调解工作1.确定调解人员，制定调解方案，明确调解步骤和时间安排。2.组织双方当事人进行调解，充分听取当事人的意见和诉求，引导当事人协商解决纠纷。3.调解达成协议的，制作调解协议书，并告知当事人司法确认的相关事宜；调解未达成协议的，及时终结调解程序，告知当事人可以通过诉讼等方式解决纠纷。（五）司法确认1.当事人申请司法确认调解协议的，便民诉讼点工作人员指导当事人填写司法确认申请书，并提交相关材料。2.对当事人提交的材料进行审查，符合司法确认条件的，及时报送基层人民法院立案庭办理司法确认手续。3.基层人民法院立案庭对申请材料进行审核，依法作出是否予以司法确认的裁定，并将裁定书送达当事人。（六）案件审理1.对于需要开庭审理的案件，按照规定的程序进行庭审准备工作，如通知当事人、证人到庭，送达开庭传票、举证通知书等。2.庭审过程中，严格按照法律规定进行，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。3.庭审结束后，及时制作裁判文书，并按照规定的方式送达当事人。（七）案件执行1.对于生效的裁判文书，当事人申请执行的，便民诉讼点工作人员协助人民法院执行机构开展执行工作。2.提供被执行人的财产线索，协助查找被执行人下落，督促被执行人履行义务。3.对执行过程中出现的问题，及时与执行机构沟通协调，确保执行工作顺利进行。五、便民诉讼点的人员配备与管理（一）人员配备1.便民诉讼点设负责人一名，由基层人民法院选派具有一定审判经验和组织协调能力的法官担任。2.配备若干名工作人员，包括书记员、人民调解员等。工作人员可从法院内部选派，也可从当地基层组织、社区、乡村等推荐的人员中选拔。（二）人员职责1.负责人职责负责便民诉讼点的全面工作，组织协调各项诉讼服务活动，指导工作人员开展工作，处理工作中出现的重大问题。2.书记员职责负责案件的记录、整理、归档等工作，协助法官开展调解、庭审等活动，办理立案登记、司法确认等相关手续。3.人民调解员职责负责案件的调解工作，了解当事人的诉求，组织调解活动，制作调解协议书，协助当事人申请司法确认等。（三）人员培训1.定期组织便民诉讼点工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、诉讼程序、调解技巧、文书制作等方面。2.邀请资深法官进行授课，开展案例分析、模拟庭审等实践活动，提高工作人员的业务水平和实际操作能力。3.鼓励工作人员自主学习，参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（四）人员考核1.设置科学合理的考核指标，对便民诉讼点工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.考核方式包括日常考核、定期考核和群众评议等。日常考核主要对工作人员的出勤情况、工作任务完成情况等进行记录；定期考核每半年进行一次，对工作人员的工作表现进行综合评价；群众评议每年进行一次，听取当事人和群众对工作人员的意见和建议。3.根据考核结果，对表现优秀者予以表彰奖励，对不称职者进行批评教育或调整岗位。六、便民诉讼点的设施设备与经费保障（一）设施设备1.办公场所应配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等设备，确保工作的正常开展。2.设立专门的接待室、调解室、会议室等功能区域，为当事人提供舒适、便捷的诉讼服务环境。3.配备必要的通讯设备，如电话、传真机等，方便与法院及其他相关部门进行沟通联系。（二）经费保障1.便民诉讼点的工作经费纳入基层人民法院的财政预算，专款专用。2.工作经费主要用于人员培训、办公设备购置、水电费、通讯费、调解补贴等方面的支出。3.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。七、便民诉讼点与其他部门的协作配合（一）与基层组织的协作1.加强与社区居委会、村委会等基层组织的沟通联系，建立定期工作协调机制，及时了解社情民意，共同化解矛盾纠纷。2.借助基层组织的力量，开展法制宣传、纠纷排查等工作，拓宽便民诉讼点的工作渠道。3.邀请基层组织干部参与调解工作，充分发挥其熟悉当地情况、群众基础好的优势，提高调解成功率。（二）与人民调解组织的协作1.建立与人民调解组织的对接机制，加强信息共享和工作交流。2.对人民调解组织调解达成的协议，符合司法确认条件的，及时办理司法确认手续，赋予调解协议强制执行力。3.指导人民调解组织开展工作，为人民调解员提供业务培训和法律支持，提高人民调解工作的规范化水平。（三）与法律援助机构的协作1.与法律援助机构建立协作关系，为经济困难的当事人提供法律援助服务。2.法律援助机构在便民诉讼点设立法律援助工作站，安排法律援助律师值班，为当事人提供法律咨询、代写法律文书等服务。3.加强信息沟通，共同做好当事人的法律援助工作，确保当事人的合法权益得到有效保障。（四）与公安机关、检察机关等部门的协作1.建立与公安机关、检察机关等部门的联动机制，加强在刑