云南省执纪工作制度

PAGE云南省执纪工作制度一、总则（一）制定目的为了加强云南省执纪工作的规范化、制度化建设，确保执纪工作依法依规、公正高效开展，维护党的纪律和国家法律法规的严肃性，保障党员干部和公职人员的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于云南省各级党的纪律检查机关、监察委员会及其工作人员，以及其他负有执纪职责的部门和单位在履行执纪职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法依规原则：执纪工作必须严格依据党内法规、国家法律法规以及相关政策规定进行，确保程序合法、实体公正。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观、准确地调查核实问题，做到不枉不纵。3.纪律面前人人平等原则：不论党员干部和公职人员职务高低、资历深浅、贡献大小，在纪律面前一律平等，不允许有任何不受纪律约束的特殊党员和特殊干部。4.保障权利原则：保障被执纪对象的合法权益，确保其在执纪过程中享有知情权、申辩权、申诉权等权利。5.教育与惩处相结合原则：通过执纪工作，既要严肃惩处违纪违法行为，又要注重教育引导，帮助党员干部和公职人员增强纪律意识，自觉遵守纪律规定。二、执纪工作的组织与领导（一）组织架构1.各级纪律检查机关和监察委员会：设立专门的执纪工作机构，配备必要的工作人员，负责具体的执纪工作。2.分工协作：执纪工作机构内部根据职责分工，设立案件受理、调查、审理等不同岗位，明确各岗位的职责和工作流程，确保执纪工作有序进行。（二）领导职责1.党委（党组）主体责任：各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，加强对执纪工作的领导，定期研究分析本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作形势，支持执纪机关依法履行职责。2.纪委监委监督责任：各级纪律检查机关和监察委员会要履行好监督责任，协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对执纪工作的组织协调和指导，确保执纪工作取得实效。3.领导干部带头作用：领导干部要以身作则，带头遵守纪律规定，支持和配合执纪工作，自觉接受组织和群众的监督。对违反纪律规定的领导干部，要严肃追究责任。三、执纪工作的程序（一）线索受理1.受理渠道：建立健全来信、来访、电话、网络等多种举报渠道，方便群众反映问题。同时，加强对举报线索的管理，确保举报信息安全。2.线索筛选：对受理的举报线索进行认真筛选，区分轻重缓急，对属于本机关管辖范围且有可查性的线索，及时进行登记和处理；对不属于本机关管辖范围的线索，按照规定移送有管辖权的机关处理。3.线索评估：对筛选后的线索进行评估，分析线索的真实性、可靠性和可查性，确定线索的处置方式。处置方式包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等。（二）初步核实1.制定方案：对需要初步核实的线索，制定详细的初步核实方案，明确核实的任务、方法、步骤、人员分工以及时间要求等。2.开展核实：核实人员要严格按照初步核实方案开展工作，通过查阅资料、调查取证、谈话询问等方式，全面、深入地了解线索反映的问题。在核实过程中，要注意收集、固定证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.形成报告：初步核实结束后，核实人员要撰写初步核实报告，对核实情况进行全面、客观、准确的描述，提出处理建议。初步核实报告经审核后，报执纪机关主要领导审批。（三）立案审查1.立案条件：经过初步核实，认为被核查对象存在违纪违法事实，需要追究党纪政务责任的，应当立案审查。立案审查要严格按照规定的程序进行，履行审批手续。2.审查措施：立案审查后，执纪机关可以根据工作需要，采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取证据、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定等审查措施，对被审查对象进行全面审查。审查措施的使用要严格按照法律法规和相关规定进行审批，确保程序合法、手续完备。3.案件审理：案件审查结束后，由执纪机关的审理部门对案件进行审理。审理人员要认真审查案件的事实、证据、定性、处理建议等，确保案件质量。审理过程中，要充分听取被审查对象的陈述和申辩，保障其合法权益。案件审理结束后，审理部门要撰写审理报告，提出审理意见。（四）处分执行1.宣布处分决定：对作出党纪政务处分决定的，要及时向被处分对象宣布处分决定，并将处分决定送达其所在单位、党组织或相关部门。2.执行处分措施：按照处分决定的内容，及时执行相关处分措施，如职务调整、工资变动、党纪处分的宣布和归档等。对受到党纪政务处分的人员，要按照规定进行回访教育，了解其思想动态和工作表现，帮助其改正错误。3.执行情况报告：处分决定执行完毕后，要及时向上级执纪机关报告执行情况，确保处分决定得到全面、准确的执行。四、执纪工作的监督与管理（一）内部监督1.案件质量评查：建立案件质量评查制度，定期对已办结的案件进行质量评查。评查内容包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。通过案件质量评查，发现问题及时整改，提高执纪工作质量。2.执纪工作流程监督：加强对执纪工作流程的监督，建立健全执纪工作台账，对线索受理、初步核实、立案审查、案件审理、处分执行等各个环节进行全程跟踪监督，确保执纪工作严格按照程序进行。3.廉政风险防控：查找执纪工作中的廉政风险点，制定相应的防控措施，加强对执纪人员的廉政教育和监督管理，防止执纪人员出现违规违纪行为。（二）外部监督1.接受群众监督：通过多种方式向社会公开执纪工作的程序、范围、举报渠道等信息，接受群众的监督。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时反馈处理结果。2.接受舆论监督：关注舆论动态，对涉及执纪工作有关的舆情信息，要及时进行分析研判，妥善处理。对舆论反映的问题，要认真对待，依法依规进行调查处理，并及时向社会公布处理结果，回应社会关切。3.接受其他监督：主动接受人大、政协、司法机关、民主党派、工商联、无党派人士等方面的监督，认真听取他们的意见和建议，不断改进执纪工作。五、执纪工作的保障措施（一）人员保障1.队伍建设：加强执纪队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部充实到执纪队伍中。定期组织执纪人员参加业务培训，不断提高其政治素质、业务水平和执纪能力。2.人员配备：根据执纪工作需要，合理配备执纪人员，确保执纪工作任务得到有效落实。同时，要建立健全执纪人员考核评价机制，激励执纪人员积极履行职责。（二）经费保障1.经费预算：将执纪工作所需经费纳入财政预算，确保执纪工作有充足的经费保障。经费预算要根据执纪工作实际需要，合理安排，专款专用。2.经费管理：加强对执纪工作经费的管理，建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用安全、规范、高效。（三）技术保障1.信息化建设：加强执纪工作信息化建设，建立健全执纪信息管理系统，实现线索受理、案件管理、监督检查等工作的信息化、智能化。通过信息化手段，提高执纪工作效率和质量。2.技术支持：加强与相关技术部门的合作，充分利用现代信息技术手段，为执纪工作提供技术支持。如利用大数据分析技术，对执纪工作中的数据进行分析研判，发现问题线索，提高执纪工作的精准度。六、执纪工作的协作与配合（一）与其他执纪机关的协作1.信息共享：建立健全执纪信息共享机制，加强与司法机关、审计机关、组织人事部门等其他执纪机关的信息沟通与交流，实现信息共享、资源整合。2.协作办案：在执纪工作中，需要其他执纪机关协助的，要及时与相关机关沟通协调，争取支持配合。对涉及多个地区、多个部门的复杂案件，要加强协作配合，形成办案合力。（二）与被执纪对象所在单位的协作1.沟通协调：执纪机关在开展执纪工作过程中，要与被执纪对象所在单位保持密切沟通协调，及时了解被执纪对象的工作表现、思想动态等情况，为执纪工作提供参考。2.配合支持：被