中央文明委工作制度

PAGE中央文明委工作制度一、总则（一）制定目的为加强中央精神文明建设指导委员会（以下简称“中央文明委”）的规范化管理，确保各项工作高效、有序开展，推动精神文明建设事业持续健康发展，依据相关法律法规和政策要求，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》以及国家关于精神文明建设的一系列方针政策、法律法规制定，确保中央文明委的工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于中央文明委及其下设的各工作机构、成员单位以及参与中央文明委相关工作的所有人员。（四）基本原则1.坚持党的领导：中央文明委工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保精神文明建设工作始终与党中央保持高度一致。2.以人为本：把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。3.围绕中心、服务大局：紧密围绕党和国家工作大局，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。4.改革创新：不断推进精神文明建设理念、内容、形式、方法手段等方面的创新，适应时代发展要求，提高工作的针对性和实效性。5.依法依规：严格按照法律法规和政策要求开展工作活动，确保各项工作合法合规、公正透明。二、组织机构及职责（一）中央文明委组成人员中央文明委由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责同志组成。其主要职责是：1.研究部署全国精神文明建设工作，制定工作规划和政策措施。2.指导、协调全国精神文明建设的各项工作，推动精神文明建设任务的落实。3.审议精神文明建设工作中的重大事项，决定重要工作安排和表彰奖励等事宜。（二）办事机构中央文明委下设办公室，负责处理日常工作。办公室的主要职责包括：1.贯彻落实中央文明委的决策部署，拟订工作计划和具体措施。2.组织协调各成员单位开展精神文明建设工作，督促检查工作任务的执行情况。3.收集、汇总、分析精神文明建设工作信息，及时向中央文明委报告工作进展情况和存在的问题。4.筹备中央文明委的会议、活动等，负责文件起草、印发、归档等工作。5.组织开展精神文明建设工作的调查研究，提出工作建议和意见。6.负责与其他相关部门和单位的沟通协调，推动形成精神文明建设工作合力。（三）成员单位职责中央文明委各成员单位按照职责分工，负责抓好本部门本系统的精神文明建设工作，并积极参与中央文明委组织的各项工作活动。具体职责如下：1.宣传部门：负责制定精神文明建设宣传工作方案，组织开展各类宣传活动，营造良好的舆论氛围；指导新闻媒体加强精神文明建设宣传报道，传播正能量。2.教育部门：将精神文明建设纳入国民教育体系，加强学校思想政治教育和德育工作；推动文明校园创建活动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。3.文化和旅游部门：加强文化建设，丰富文化产品和服务供给，推动文化事业和文化产业发展；促进文化与旅游融合，开展文明旅游宣传教育，提升公民旅游文明素质。4.民政部门：推进志愿服务制度化建设，完善志愿服务体系；加强社会组织管理，引导社会组织参与精神文明建设活动；开展社会救助和福利工作，促进社会公平正义，弘扬人道主义精神。5.司法部门：加强法治宣传教育，提高公民法治意识；推进法治文化建设，营造良好的法治环境；依法打击各类违法犯罪行为维护社会稳定，为精神文明建设提供法治保障。6.财政部门：保障精神文明建设工作所需经费，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。7.人力资源和社会保障部门：将精神文明建设工作纳入绩效考核体系，激励广大干部职工积极参与精神文明建设；开展职业技能培训和道德模范评选表彰等工作，弘扬职业道德。8.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的精神文明建设工作，共同推动全国精神文明建设事业发展。三、会议制度（一）全体会议1.会议召集：中央文明委全体会议由中央文明委主任或委托副主任召集。2.会议周期：原则上每年召开[X]次，根据工作需要可适时召开。3.参会人员：中央文明委全体成员。4.会议内容：传达学习党中央关于精神文明建设的重要指示精神；总结年度精神文明建设工作，研究部署下一年度工作任务；审议精神文明建设工作中的重大事项和重要文件；表彰奖励在精神文明建设工作中表现突出的单位和个人等。（二）工作会议1.会议召集：中央文明委工作会议由中央文明委办公室主任召集。2.会议周期：根据工作需要不定期召开。3.参会人员：中央文明委办公室成员、各成员单位有关负责同志等。4.会议内容：研究讨论精神文明建设工作中的具体问题和事项；交流工作经验，协调解决工作中存在的困难和矛盾；部署阶段性工作任务，推动各项工作有序开展。（三）专项会议1.会议召集：根据专项工作需要，由中央文明委相关领导或办公室主任召集。2.会议周期：根据专项工作进展情况适时召开。3.参会人员：与专项工作相关的成员单位负责同志及工作人员等。4.会议内容：研究专项工作方案、措施和推进计划；协调解决专项工作中的重点难点问题；督促检查专项工作任务落实情况等。（四）会议要求1.会议组织部门应提前做好会议筹备工作，包括确定会议主题、议程、参会人员、时间地点等，并及时通知参会人员。2.参会人员应按时参加会议，严格遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况不能参会，应提前向会议召集人请假。3.会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要经会议召集人审定后，及时印发给参会人员，并抄送相关部门和单位。4.会议决定的事项，各相关部门和单位应认真贯彻落实，并及时将落实情况反馈给中央文明委办公室。四、决策与执行制度（一）决策机制1.中央文明委决策遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取各方面意见和建议。2.涉及精神文明建设工作的重大决策事项，应经过深入调查研究、科学论证评估，并提交中央文明委会议审议决定《中央文明委工作制度》。（二）执行监督1.中央文明委作出的决策部署，由各成员单位和相关部门按照职责分工负责组织实施。2.中央文明委办公室负责对决策执行情况进行跟踪督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决。3.建立健全决策执行情况评估机制，定期对决策执行效果进行评估总结，为决策调整和完善提供依据。五、文件管理制度（一）文件起草1.中央文明委文件由相关部门或单位负责起草。起草文件应深入贯彻党中央精神，紧密结合精神文明建设实际，确保文件内容准确、针对性强、可操作性高。2.文件起草过程中应广泛征求意见，充分听取各成员单位、基层单位和社会各界的意见建议，并进行认真研究吸收。3.文件起草完成后，应经起草部门或单位负责人审核把关，报中央文明委办公室核稿，再呈送中央文明委领导审批。（二）文件印发1.经中央文明委领导审批后的文件，由中央文明委办公室负责印发。印发文件应严格按照规定的格式、程序和范围进行。2.文件印发后，应及时将文件电子版和纸质版存档，并做好文件的分发、传递等工作。（三）文件归档1.中央文明委文件实行集中统一归档管理。办公室应定期对文件进行整理、分类、编号，建立健全文件档案管理制度。2.文件档案应妥善保管，确保文件资料的完整、安全，便于查阅和利用。（四）文件保密1.严格遵守国家保密法律法规和有关规定，加强对中央文明委文件的保密管理。2.涉及国家秘密、工作秘密等重要文件，应按照保密要求确定密级和保密期限，并采取相应的保密措施。3.严禁擅自扩大文件知悉范围，严禁泄露文件内容。对违反保密规定的行为，应依法依规追究责任。六、信息工作制度（一）信息收集1.建立健全信息收集网络，各成员单位、基层单位和相关部门应明确信息员，负责收集本地区、本部门、本系统精神文明建设工作信息。2.信息收集内容包括工作动态、经验做法、先进典型、存在问题及建议等方面。信息应注重时效性、真实性和准确性。3.鼓励广大干部群众积极提供信息线索，拓宽信息收集渠道。（二）信息报送1.各信息员应及时将收集到的信息报送至中央文明委办公室。信息报送应按照规定的格式和要求进行，确保信息内容完整、表述清晰。2.紧急信息应在事件发生后[X]小时内报送，重要信息应随时报送。对重大事件和重要工作进展情况，应及时跟踪续报。（三）信息处理1.中央文明委办公室收到信息后，应及时进行整理、分析和筛选，对有价值的信息进行编辑加工。2.根据信息内容和工作需要，将信息分别报送中央文明委领导、印发相关成员单位和部门参阅，或通过适当方式向社会公开。3.对信息反映的问题和建议，应及时进行研究处理，并将处理结果反馈给信息提供者。（四）信息调研1.围绕精神文明建设工作中的重点难点问题和热点焦点问题，定期开展信息调研工作。2.信息调研应深入基层、深入实际，通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式，掌握真实情况，提出有针对性的对策建议。3.加强信息调研成果的转化应用，为中央文明委决策提供参考依据。七、督促检查制度（一）检查内容1.对中央文明委决策部署、工作任务和各项规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。2.对精神文明建设重点项目、重点工作的推进落实情况进行跟踪检查。3.对各成员单位履行精神文明建设工作职责情况进行考核评价。（二）检查方式1.定期检查：根据工作安排，定期对相关工作进行全面检查。2.专项检查：针对精神文明建设中的某一项重点工作或突出问题，开展专项检查。3.随机抽查：不定期对部分地区、单位的工作情况进行随机抽查，及时发现问题，督促整改落实。4.实地调研：深入基层单位，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、走访群众等方式，了解工作实际情况。（三）结果运用1.对督促检查中发现的问题，应及时向相关部门和单位反馈，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.建立督促检查结果通报制度，对工作落实不力、问题整改不到位的部门和单位进行通报批评。3.将督促检查结果与绩效考核、评先评优等挂钩，激励各部门和单位积极主动抓好精神文明建设工作。八、表彰奖励制度（一）表彰范围中央文明委表彰奖励在精神文明建设工作中表现突出、成绩显著的单位和个人。表彰项目包括全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园以及道德模范、身边好人等。（二）评选标准1.全国文明城市评选标准：以《全国文明城市测评体系》为依据，从理想信念建设、乡风文明建设、经济民生建设、社会环境建设、生态文明建设、城乡一体化建设等方面进行综合测评。2.文明村镇评选标准：注重村镇环境整洁、村民道德风尚良好、文化生活丰富、社会秩序稳定等方面，体现乡村振兴战略要求。3.文明单位评选标准：强调单位内部管理规范、业务工作成绩突出、精神文明建设成效显著、社会责任履行良好等。4.文明家庭评选标准：突出家庭美德建设、家庭文化建设、家庭社会贡献等方面，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等传统美德。5.文明校园评选标准：围绕思想道德建设、领导班子建设、教师队伍建设、校园文化建设、优美环境建设、活动阵地建设等六个方面进行考核评价。6.道德模范、身边好人评选标准：注重在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的突出事迹和高尚品质。（三）评选程序1.基层推荐：各地区、各部门按照评选标准和要求，组织开展本地区、本部门的推荐评选工作，广泛征求意见，严格审核把关，确定推荐名单。2.初审公示：中央文明委办公室对推荐名单进行初审，将初审通过后的名单在一定范围内进行公示，接受社会监督。3.综合评审：组织相关部门和专家对公示无异议的名单进行综合评审，提出拟表彰奖励名单。4.审定批准：拟表彰奖励名单报中央文明委审定批准。（四）表彰奖励1.中央文明委适时召开表彰大会，对获得表彰奖励的单位和个人进行隆重表彰，颁发荣誉证书和奖牌。2.通过多种媒体渠道广泛宣传表彰对象的先进事迹，发挥榜样示范引领作用，营造全社会崇尚文明、学习先进的良好氛围。九、经费管理制度（一）经费来源中央文明委工作经费主要来源于财政拨款，同时鼓励通过社会捐赠、项目合作等方式拓宽经费渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则：严格按照规定的用途使用经费，不得擅自改变资金用途。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，精打细算，杜绝浪费，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1工作调研：开展精神文明建设工作调研活动所需的差旅费、调研费等。2.会议活动：组织召开中央文明委会议、专项会议以及各类精神文明建设活动的费用，包括场地租赁、设备器材租赁、资料印刷、宣传报道等费用。3.表彰奖励：对在精神文明建设工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励所需的费用，如荣誉证书制作、奖牌购置、奖金发放等。4.文件印发：中央文明委文件起草、审核、印发过程中产生的费用，包括办公用品购置、印刷排版、邮寄等费用。5.信息工作：信息收集、处理、调研以及信息平台建设维护等方面的费用。6.督促检查：开展督促检查工作所需的差旅费、检查费等。7.其他：与精神文明建设工作相关的其他必要支出。（四）经费审批1.经费支出应严格按照财务审批程序进行。一般经费支出由中央文明委办公室负责人审批；重大经费支出需报中央文明委领导审批。2