乡镇调委会工作制度

PAGE乡镇调委会工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇调委会的工作，充分发挥其在化解基层矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇调委会及其工作人员在处理各类矛盾纠纷过程中的工作行为。（三）基本原则1.依法调解原则：调委会的调解活动必须严格遵守国家法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：在调解过程中，应当平等对待双方当事人，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益，维护公平正义。3.自愿平等原则：调解活动应基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。当事人在调解过程中地位平等，享有平等的权利和义务。4.及时便民原则：注重及时化解矛盾纠纷，提高工作效率，尽可能方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。二、调委会组织架构（一）人员组成乡镇调委会由主任、副主任和若干调解员组成。主任一般由乡镇司法所长担任，副主任由熟悉调解工作、具有一定法律知识和群众工作经验的人员担任。调解员从乡镇干部、人民陪审员、律师、基层法律工作者、退休法官等人员中选聘。（二）职责分工1.主任职责全面负责调委会的日常工作，组织制定工作计划和工作制度。主持调委会会议，研究解决工作中的重大问题。协调与其他部门的关系，保障调委会工作的顺利开展。对调委会工作人员的工作进行指导和监督。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体的组织协调和业务指导。参与调解重大、疑难纠纷，协助主任制定调解方案。负责调委会文件、资料的整理和归档工作。完成主任交办的其他工作任务。3.调解员职责负责接待当事人来访，受理矛盾纠纷调解申请。对受理的纠纷进行调查核实，收集相关证据材料。组织当事人进行调解，主持调解会议，引导当事人达成调解协议。负责调解协议的制作、送达和履行监督。定期向调委会汇报工作情况，提出工作建议。三、受理与登记（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷等。2.法律法规规定可以由调委会调解的其他纠纷。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。（三）受理程序当事人申请调解纠纷，应当提交书面申请，写明纠纷的事实、争议事项、申请调解的理由和要求，并提供相关证据材料。调委会收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对决定受理的纠纷，应当填写《矛盾纠纷受理登记表》，并及时通知双方当事人。对不予受理的纠纷，应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他合法途径解决。四、调查与调解（一）调查核实调解员受理纠纷后，应当及时开展调查核实工作。调查方式包括查阅资料、实地走访、询问当事人、证人等。调查过程中，应当制作调查笔录，收集相关证据材料。证据材料应当真实、合法、有效，能够证明纠纷的事实和双方当事人的主张。（二）调解准备1.确定调解时间和地点，并提前通知双方当事人。2.调解员应当熟悉纠纷情况，分析纠纷焦点，制定调解方案。调解方案应当包括调解的步骤、方法、预期目标等。3.准备调解所需的法律文书和资料，如调解协议书模板等。（三）调解实施1.调解会议由调解员主持，双方当事人及其他相关人员参加。调解员应当宣布调解纪律，告知当事人的权利和义务。2.调解员应当引导当事人陈述纠纷事实、争议焦点和各自的主张，听取当事人的意见和诉求。3.根据纠纷情况，调解员可以采取单独调解、面对面调解、背靠背调解等方式进行调解。调解过程中，应当注重运用法律、政策、道德等手段，引导当事人互谅互让，达成调解协议。4.调解过程中，如发现纠纷涉及违法犯罪行为，应当及时移送有关部门处理。（四）调解期限一般纠纷的调解期限为[X]个工作日。复杂、疑难纠纷的调解期限可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。调解期限自调委会受理纠纷之日起计算。五、调解协议的制作与履行（一）调解协议制作经调解达成协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当写明双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，并经调解员签名确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调委会留存一份。（二）调解协议履行调解协议书自双方当事人签名或者盖章之日起生效，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调委会应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，督促双方当事人履行协议。如一方当事人不履行协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或者提起诉讼。六、档案管理（一）档案内容调委会应当建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理，归档保存。档案内容包括：1.调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解协议书等法律文书。2.纠纷相关的证据材料。3.调解会议记录、工作台账等工作记录。4.其他与调解工作有关的文件、资料。（二）档案保管档案应当由专人负责保管，存放于专门的档案柜中，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。（三）档案查阅因工作需要查阅档案的，应当经调委会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅档案时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案。七、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.调委会工作人员应当遵守法律法规和工作制度，依法履行职责，不得徇私舞弊、偏袒一方当事人。2.保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人信息。3.在调解过程中，应当着装整齐，举止文明，语言规范，不得使用侮辱性、歧视性语言。4.严格遵守调解期限，不得无故拖延调解工作。（二）监督考核1.建立健全监督考核机制，对调委会及其工作人员的工作进行定期监督和考核。2.监督考核内容包括调解工作的质量、效率、当事人满意度等方面。