乡镇志治超工作制度

PAGE乡镇志治超工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇治超工作管理，规范货物运输秩序，保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，根据相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事货物运输的车辆及相关企业、单位和个人，以及涉及治超工作的各职能部门和工作人员。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家有关法律法规和政策规定，开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.源头监管原则：加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。3.综合治理原则：充分发挥各职能部门的作用，形成政府主导、部门协作、社会参与的治超工作格局。4.长效治理原则：建立健全治超工作长效机制，持续保持对超限超载行为的高压打击态势。二、职责分工（一）乡镇治超工作领导小组职责1.负责统筹协调本乡镇治超工作，研究解决治超工作中的重大问题。2.制定治超工作目标、计划和措施，组织实施治超工作任务。3.监督检查各职能部门治超工作落实情况，对工作不力的部门进行督促整改。4.协调与上级治超工作机构及其他乡镇的工作联系，及时通报治超工作情况。（二）乡镇交通运输管理部门职责1.负责本乡镇道路货物运输市场的监管，查处超限超载运输违法行为。2.对货物运输企业、车辆进行日常监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。3.配合相关部门开展治超联合执法行动，做好信息沟通和协调工作。4.负责治超工作的统计分析和信息报送，及时向上级部门反馈治超工作情况。（三）乡镇公安部门职责1.负责维护治超执法现场秩序，依法查处阻碍治超执法的违法行为。2.配合交通运输管理部门开展联合执法行动，对超限超载车辆进行拦截、检查和处罚。3.加强对治超执法人员的安全保障，确保执法工作顺利进行。（四）乡镇市场监督管理部门职责1.负责对货物生产、销售企业进行监督检查，查处为超限超载车辆提供非法改装、拼装等违法行为。2.配合相关部门开展治超联合执法行动，对涉及治超的市场经营行为进行规范和整治。（五）乡镇其他相关部门职责1.乡镇经济发展部门负责引导企业合法经营，督促企业遵守治超法律法规，配合开展治超工作。2.乡镇财政部门负责保障治超工作所需经费，确保治超工作顺利开展。3.乡镇宣传部门负责做好治超工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。4.其他相关部门按照各自职责，配合做好治超工作，形成工作合力。三、超限超载认定标准（一）车辆超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）车辆超载认定标准车辆载物超过核定载质量的，按照以下标准认定超载：1.超过核定载质量未达30%的，予以警告；2.超过核定载质量30%以上未达50%的，处500元以上2000元以下罚款；3.超过核定载质量50%以上未达百分之百的，处2000元以上5000元以下罚款；4.超过核定载质量百分之百以上的，处5000元以上20000元以下罚款。四、源头监管（一）货物装载源头登记1.本乡镇内所有货物装载源头企业（包括矿山、沙场、水泥厂、物流园区等），必须到乡镇交通运输管理部门进行登记，填报企业基本信息、装载设备情况、运输车辆进出厂（场）管理规定等内容。2.交通运输管理部门对登记的货物装载源头企业建立档案，实行分类管理，定期进行检查和更新。（二）源头装载监管措施1.货物装载源头企业必须安装符合标准的称重检测设备，并确保设备正常运行。2.企业要建立健全货物装载登记、统计制度，对出场（厂）的货运车辆进行称重检测，如实登记货物名称、重量、运输车辆号牌等信息。3.严禁为超限超载车辆装载、配载货物，严禁放行超限超载车辆出场（厂）。4.乡镇交通运输管理部门要加强对货物装载源头企业的日常监督检查，督促企业落实源头监管措施。对违反规定的企业，依法予以处罚，并责令限期整改。（三）源头企业责任追究1.货物装载源头企业一年内累计发生超限超载车辆较多的，由乡镇交通运输管理部门会同相关部门对企业主要负责人进行约谈，责令企业限期整改。2.企业因超限超载行为被上级部门通报批评或受到行政处罚的，乡镇交通运输管理部门要对企业进行重点监管，暂停企业新增运力审批，并依法依规追究企业相关责任人员的责任。五、路面执法（一）联合执法机制1.建立由乡镇交通运输管理部门、公安部门等组成的治超联合执法队伍，实行联合执法、协同作战。2.联合执法队伍要制定执法计划，明确执法重点和工作分工，定期开展路面巡查和专项整治行动。3.加强执法信息共享，交通运输管理部门和公安部门要建立治超信息互通平台,及时通报超限超载车辆信息、执法情况等。（二）执法检查流程1.执法人员在路面巡查或设卡检查时，发现疑似超限超载车辆，要引导车辆到指定地点进行检查。2.首先由交通运输管理部门执法人员对车辆进行称重检测，确定是否超限超载。如超限超载，按照规定进行卸载、分装等处理。3.公安部门执法人员负责对车辆及驾驶员的相关证件进行检查，依法查处各类交通违法行为。4.对超限超载车辆的处罚，按照交通运输管理部门和公安部门的职责分工，分别依法进行处理。（三）执法规范要求1.执法人员要严格遵守执法程序和工作纪律，做到着装整齐、持证上岗、文明执法。2.执法过程中要使用规范的执法文书，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务水平和综合素质。六、信息化管理（一）治超信息系统建设1.建立本乡镇治超信息系统，实现对超限超载车辆信息、源头企业信息、执法数据等的实时采集、传输和共享。2.治超信息系统要与上级治超信息平台对接，确保信息畅通。（二）数据应用与分析1.利用治超信息系统数据，对超限超载车辆的行驶路线、运输货物种类、违法频次等进行分析，掌握超限超载行为的规律和特点。2.根据数据分析结果，调整治超工作重点和执法策略，提高治超工作的针对性和有效性。（三）信息公开与公示1.在乡镇政府网站、交通运输管理部门网站等平台，定期公开治超工作动态、超限超载车辆处罚信息等，接受社会监督。2.在货物装载源头企业、公路沿线等显著位置，公示超限超载车辆治理规定、举报电话等，鼓励群众参与治超工作。七、监督考核（一）内部监督机制1.建立治超工作内部监督制度，加强对各职能部门治超工作的日常监督检查。2.对治超执法人员的执法行为进行全程监督，发现问题及时纠正，严肃处理违法违纪行为。（二）考核评价体系1.制定治超工作考核评价办法，对各职能部门治超工作进行量化考核。2.考核内容包括源头监管、路面执法、信息化管理、宣传教育等方面，考核结果作为部门年度工作考核的重要依据。（三）责任追究制度1.对在治超工作中不履行职责、工作不力的部门和个人，按照有关规定进行问责。2.对因工作失误导致发生重大安全事故或造成恶劣社会影响的，依法依规追究相关人员的责任。八、宣传教育（一）宣传工作方案1.制定治超宣传工作方案，明确宣传目标、内容、方式和时间安排。2.宣传工作要围绕治超法律法规、政策措施、工作成效等方面，广泛开展宣传活动。（二）宣传教育形式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传治超工作的重要意义和相关法律法规。2.在乡镇集市、社区广场、货物装载源头企业等地，通过发放宣传资料、举办专题讲座、设置咨询台等形式，向群众和企业宣传治超知识。3.组织开展治超宣传进学校活动，增强学生的交通安全意识和抵制超限超载行为的自觉性。（三）舆论引导与反馈1.及时收集和反馈社会各界对治超工作的意见和建议，加强与群众的沟通交流。2.对群众反映的热点难点问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，引导舆论正面发声。九、应急处置（一）应急预案制定1.制定本乡镇治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案要定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在治超执法过程中，如发生突发事件，执法人员要立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保执法人员和群众的生命财产安全。2.对阻碍治超执法、暴力抗法等行为，要及时报告公安机关，依法予以严厉打击。3.因治超工作引发的群体