乡财县代管工作制度

PAGE乡财县代管工作制度一、总则（一）目的为进一步规范乡镇财政财务管理，提高财政资金使用效益，加强财政监督，确保乡镇财政资金安全，根据国家有关法律法规和财政政策，结合本地区实际情况，制定本乡财县代管工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有实行乡财县代管的乡镇财政所。（三）基本原则1.规范管理原则。严格按照国家法律法规和财政制度规定，规范乡镇财政收支行为，确保财政资金使用合法合规。2.集中管理原则。乡镇财政资金实行集中统一管理，由县级财政部门负责核算和监督。3.高效运行原则。简化财政资金审批程序，提高财政资金运行效率，保障乡镇各项事业发展需要。4.公开透明原则。建立健全财政信息公开制度，增强财政资金使用透明度，接受社会监督。二、账户管理（一）账户设置1.在县级财政部门设立乡镇财政资金专户，用于核算乡镇各项财政资金收支。2.乡镇财政所不再设立预算外资金财政专户和其他专项资金账户。（二）账户管理1.乡镇财政资金专户由县级财政部门统一管理，乡镇财政所负责资金的收支核算。2.严格执行账户管理制度，严禁出租、出借、转让账户，严禁公款私存。3.定期对乡镇财政资金专户进行清理核对，确保账户资金安全、准确。三、收入管理（一）收入范围乡镇财政收入包括一般预算收入、基金预算收入、上级补助收入、专项收入、其他收入等。（二）收入征管1.严格执行国家税收政策，加强税收征管，确保各项税收及时足额入库。2.加强非税收入管理，严格按照规定的范围和标准征收非税收入，确保非税收入依法征收、足额上缴。3.建立健全收入台账制度，及时记录和反映各项收入的征收情况，做到账账相符、账实相符。（三）收入缴库1.乡镇各项收入必须按照规定的缴库方式和时间及时足额缴入县级财政国库或财政专户。2.严禁截留、挪用、坐支财政收入。四、支出管理（一）支出范围乡镇财政支出包括人员经费、公用经费、专项支出等。（二）支出审批1.建立健全乡镇财政支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.乡镇财政支出必须按照预算安排执行，严格控制预算追加。确需追加预算的，必须按照规定的程序报经批准。3.加强对乡镇财政支出的审核，重点审核支出的真实性、合法性、合理性，确保财政资金使用效益。（三）支出核算1.乡镇财政所按照权责发生制原则进行支出核算，准确反映各项支出情况。2.严格执行国家统一的会计制度，规范会计核算行为，确保会计信息真实、准确、完整。（四）支出监督1.县级财政部门加强对乡镇财政支出的监督检查，定期对乡镇财政支出情况进行审计。2.建立健全乡镇财政支出绩效评价制度，对财政资金使用效益进行评价和考核，提高财政资金使用效益。五、票据管理（一）票据种类乡镇财政所使用的票据包括财政票据、税务发票等。（二）票据领购1.乡镇财政所根据工作需要，向县级财政部门领购财政票据。2.领购财政票据时，必须填写《财政票据领购证》，并加盖单位公章和财务印章。（三）票据使用1.严格按照规定的范围和用途使用财政票据，不得转借、转让、代开票据。2.开具财政票据时，必须做到内容真实、字迹清楚、印章齐全。3.及时登记财政票据的使用情况，定期向县级财政部门报送票据使用报表。（四）票据保管1.设立专门的票据保管场所，配备必要的保管设备，确保票据安全。2.定期对财政票据进行盘点核对，做到账账相符、账实相符。3.财政票据存根联应当保存五年，保存期满需要销毁的，报经县级财政部门批准后销毁。六、债权债务管理（一）债权管理1.加强对乡镇债权的清理核实，建立健全债权台账制度，及时记录和反映债权的增减变动情况。2.积极采取有效措施，加大债权清收力度，防止债权流失。3.对确实无法收回的债权，按照规定的程序报经批准后核销。（二）债务管理1.严格控制乡镇债务规模，严禁乡镇举借新债。2.对乡镇现有债务进行全面清理核实，建立健全债务台账制度，及时记录和反映债务的增减变动情况。3.制定切实可行的债务偿还计划，积极筹措资金，按时偿还债务。4.加强对乡镇债务的监督管理，防止债务风险。七、会计档案管理（一）档案范围乡镇财政所形成的会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料均属于会计档案管理范围。（二）档案整理1.按照国家有关会计档案管理规定，对会计资料进行分类整理、装订成册。2.会计档案应当按照年度、类别、保管期限等进行编号，便于查找和利用。（三）档案保管1.设立专门的会计档案保管场所，配备必要的保管设备，确保会计档案安全。2.会计档案保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。3.严格执行会计档案查阅、借阅制度，未经批准，不得擅自查阅、借阅会计档案。（四）档案销毁1.会计档案保管期满需要销毁的，由乡镇财政所提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，报经县级财政部门批准后销毁。2.销毁会计档案时，应当由县级财政部门、乡镇财政所共同派员监销。八、监督检查（一）监督检查主体县级财政部门负责对乡镇财政所乡财县代管工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.账户管理情况。2.收入管理情况。3.支出管理情况。4.票据管理情况。5.债权债务管理情况。6.会计档案管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查。县级财政部门定期对乡镇财政所乡财县代管工作进行检查。2.不定期抽查。根据工作需要，县级财政部门不定期对乡镇财政所乡财县代管工作进行抽查。3.专项检查。针对乡镇财政管理中的突出问题，县级财政部门组织开展专项检查。（四）监督检查处理1.对监督检查中发现的问题，县级